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XX乡2011年社会治安综合治理维护稳定工作目标管理责任书中共XX乡委员会XX乡人民政府2011年3月XX乡2011年社会治安综合治理和维护社会稳定工作目标管理责任书为认真贯彻落实县十届四次党代会和2011年全县政法工作会议精神，按照中央、省、州、县党委关于进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作的要求，为推动XX新发展创造更加和谐稳定的社会环境，特制定本目标管理责任书。一、责任目标考核（共90分）（一）组织领导和经费保障（13分）1.把社会治安综合治理和维护社会稳定工作纳入本地区经济社会发展的总体规划和年度工作计划，做到有部署、有考核、有奖惩。（2分）2.切实加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作的领导，主要领导认真履行第一责任人职责，重视、关心、支持综治维稳工作，重大问题亲自参与解决，重大决策亲自参与研究，认真解决影响本地区社会治安、社会稳定的问题，认真解决综治维稳工作遇到的困难和问题。每年研究综治维稳工作不少于两次。（2分）3.建立健全齐抓共管的工作机制，层层落实领导责任制。机构健全，领导管理、组织协调作用充分发挥；充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和维护社会稳定工作中的职能作用。（2分）4.健全完善党政领导干部综治维稳政绩专项考核制度，建立实绩档案。将综治维稳工作作为党政干部政绩考核的重要内容。（2分）5.认真落实综治维稳工作经费，确保综治维稳工作顺利开展。投入联防队经费和“以奖代补”经费。（2分）6.健全部门联席会议制度并得到有效执行，每年至少召开两次联席会议，在落实综治维稳领导责任制上形成工作合力。针对发生重大社会影响的案（事）件进行责任查究，一票否决权制度得到有效落实。（1分）7.健全完善综治巡视制度，工作开展正常，作用发挥明显。（1分）8.认真开展公众安全感调查，公众安全感保持在95%以上，实事求是地反映当地群众对社会治安的看法和感受，为党委政府决策提供科学依据。（1分）（二）综治维稳基层基础建设。（29分）1.认真开展综治维稳基层基础建设，筑牢维护社会治安和稳定的第一道防线。认真落实《中共XX州委办公室XX州人民政府办公室转发XX州社会治安综合治理委员会XX州维护稳定工作领导小组关于进一步加强社会治安综合治社会理维护稳定基层基础建设的实施意见的通知》（红办发[2009]94号）精神，结合本地实际，制定具体的贯彻实施意见。把综治维稳基层基础建设作为一项重要工作列入当年工作计划，工作目标明确，措施具体有力，工作有亮点和有特点，取得实质性和突破性进展，不断健全完善以基层党组织为核心、基层自治组织为基础、综治组织和政法部门为骨干、人民群众积极参与的社会治安综合治理工作网络。（2分）2.加强综治维稳委（办）建设，不断增强综治维稳委领导管理、组织协调能力，配齐配强办公室工作人员，办公室工作高效有序运转。（10分）（1）综治维稳办明确为内设机构，有牌子和办公地点，配备专职或兼职综治维稳工作人员。办公条件和办公设备满足工作需要，挂牌成立综治室和警务室；配齐社区、村委会（责任区）民警并到位开展工作。（5分）（2）综治委五个专门工作领导小组及社区矫正工作领导小组组织机构健全；中学和完全制小学配齐法制副校长；基层治保、调解等组织健全，治保会主任、调解会主任的工作补贴落实。（5分）3.继续开展争创云南省“先进平安县市”活动，深化平安创建工作，巩固和扩大平安建设成果。深入开展“平安医院”、“平安家庭”、“平安村寨”、“平安企业”、“平安文化市场”、“平安校园”、“平安出行”、“平安宗教活动场所”等基层创建活动，全面推进综治维稳各项措施的落实。（5分）4.结合实际，大力加强社会治安防控体系建设，人防、物防、技防的各项防范措施落实到位，制度健全。积极开展“社会治安防控体系建设示范”创建活动，提高预防打击违法犯罪的水平，提高驾驭复杂社会治安局势的能力。金融系统要安装报警与监控系统，功能和作用发挥较好。（2分）5.建立健全不同层次的群防群治队伍，有由公安派出所管理的专职治安联防队伍,并按公安民警编制数1：1的比例配备；村委会(社区)要建立专（兼）职治安联防队、义务巡逻队等群防群治组织。（2分）6.加强学习和培训，不断提高基层综治维稳干部的综合素质。每年至少分别举办1次综治干部和维稳干部培训班。（2分）7.积极开展内容丰富、形式多样的综治维稳宣传工作，认真开展综治维稳宣传月活动，及时报送宣传工作简报信息。每年报送综治维稳信息12篇。（4分）8.认真完成县综治办和县维稳办安排布置的各项工作任务。（2分）（三）打击违法犯罪、整治突出治安问题。（14分）1.深入开展“严打”整治斗争，认真开展“打黑除恶”专项斗争，严厉打击黑恶势力、杀人、爆炸、拐卖妇女儿童等影响群众安全感及事关群众切身利益的犯罪活动。刑事案件发案数低于全县平均水平。刑事案件破案率不低于全县平均水平。（2分）2.及时排查治安混乱地区和突出治安问题，加大对治安混乱地区和突出治安问题的整治力度，成效明显。（2分）3、做好命案侦破工作，实现命案全破。治安案件查处率不低于95%。（2分）4.深入推进新一轮禁毒防艾人民战争，“四禁”工作措施落实，毒品和艾滋病预防宣传教育工作到位，有效防止艾滋病蔓延。（2分）5.当地党委、政府支持执行工作，切实解决执行积案，无地方、部门保护主义，整个工作平稳、按时完成。（1分）6.严厉打击传销、走私犯罪、赌博违法犯罪、制假贩假和经济领域的各种违法犯罪，维护正常的市场经济秩序。做好反偷渡工作，对非法卫星电视接收设施进行整治。（4分）7.“扫黄打非”工作有规划、有方案、有部署、有措施、有经费，效果明显。（1分）（四）维护社会稳定工作。（17分）1.进一步规范完善矛盾纠纷大调解工作格局，认真开展矛盾纠纷的排查和分析研判，对影响或可能影响社会稳定的矛盾纠纷做到底数清、情况明、积极化解矛盾纠纷。健全完善矛盾纠纷调解“以奖代补”激励机制，作用发挥较好，民间纠纷调解成功率达96%以上。（3分）2.认真开展各类矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和依法及时妥善处置群体性上访事件，有效防止群体性到县、州、上昆、进京上访。不发生10人以上到州上访，不发生群体性治安事件。（6分）3.健全完善重大维稳信息上报、收集、研判报告制度。严格执行维稳工作预警机制，开展重大社会事项稳定风险评估，及时向县维稳办报送信息、统计报表，规范工作台帐。（4分）4.加强国家安全领导小组和人民防线建设，以“反策反、反渗透、防插手、防激化、防恐怖”为重点，严密防范和严厉打击敌对势力、“法轮功”邪教组织及其他邪教活动。不发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，不发生暴力恐怖事件，不发生“法轮功”人员进京滋事或“法轮功”等邪教人员10人以上（含10人）的聚集、练功活动；不发生“法轮功”插播广播电视事件；完成对“法轮功”未转化人员的教育转化任务。（2分）5.集中做好排查化解涉法涉诉信访案件工作。（2分）（五）社会管理和预防犯罪工作。（12分）1.做好流动人口服务和管理工作，工作有计划、有措施、有效果。对外来人口和出租房屋做到底数清、情况明，管理规范有序，措施有力。（2分）2.做好刑释解教人员安置帮教和矫正工作，成效明显。刑释解教人员安置率不低于90%、帮教率不低于95%，重新犯罪率分别低于5%和3%。做好核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管工作。（2分）3.做好预防青少年违法犯罪工作，工作有计划、有措施、有效果。当年青少年违法犯罪不超过上一年犯罪数的2倍。（2分）4.做好校园及学校周边治安综合治理工作，工作有计划、有措施，成效明显。（2分）5.积极开展精神病人肇事肇祸排查整治工作，精神病人底数清，情况明，有效防止精神病人引发刑事案件。（1分）6.积极开展虚假“买方市场”专项行动工作。（1分）7.积极开展查处取缔无照经营活动，把查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评范围。组织健全，措施有力。没有发生因无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故或造成一定社会影响的群体性事件。（1分）8.积极开展表彰奖励见义勇为公民活动，对辖区内涌现的见义勇为行为表彰奖励，并及时向有关机关推荐给予表彰奖励。（1分）（六）安全生产监督管理工作。（5分）1.各类事故死亡总数不突破控制指标。（1分）2.一次死亡1至3人的重大事故起数不超过前三年平均值。（1分）3.不发生一次死亡10人以上特大事故。（2分）4.加大消防安全宣传力度，火灾事故得到有效防范。（1分）二、“五五”普法“三五”依法治州目标考核（共10分）认真开展普法和依法治村工作，加大普法宣传力度，加强依法治村工作，认真完成各项普法和依法治工作任务。三、加分项目（共6分）1.综治维稳工作受到上级党委、政府表彰奖励的。（1.5分）2.综治维稳信息被中央、省、州、县政法委、综治委（办）、维稳领导小组（办）采用的。（1.5分）3.综治维稳工作先进经验被中央主流媒体（党报党刊）和《云南日报》（含《春城晚报》）、《XX日报》、《侨乡XX》云南电视台、云南广播电台、XX电视台、XX县电视台刊（播）发的。（1.5分）4.综治维稳工作创新得到中央、省、州、县政法委、综治委（办）、维稳领导小组（办）肯定的。（1.5分）四、考核与奖惩1、具有中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室印发《XX县社会治安综合治理委员会关于实行综治维稳工作一票否决权制实施办法》（红办发[2010]63号）情形之一的，实行一票否决。2.以综治目标考核最后得分确定奖励等次，设一等奖、二等奖、三等奖三个等次；年度普法和依法治县工作经考核未达到良好以上的，不得评定为一、二等奖。3.本责任书的执行情况，由县委、县政府授权县综治办和县维稳办组织考核。具体考核细则另行制定下发。中共XX乡委员会XX乡人民政府村党总支、村委会代表签字代表签字2011年3月1日