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UnitefiveWhatisanOHSMS?Whatisanoccupationalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)?OnedifficultlyinevaluatingtheeffectivenessofOHSMSliesinthedifferentmeaningsgiventotheteam.Findingagreementuponcriteriaforeffectiveness,ormethodsofmeasure-mentandevaluationisespeciallyhardwherebasicdisagreementexistsuponwhatanOHSMS.职业健康安全管理体系（OHSMS）是什么？一种难以在职业健康安全管理体系的效能评估是给团队中的不同含义。发现协议对标准的有效性，或的方法测量和评价是特别困难的基本分歧存在于什么职业健康安全管理体系。1、TheGeneralCharacteristicsOfanOHSMS一个标准的一般特征AllOHSMSowesomethingtothelegacyofgeneralsystemtheory.SystemstheorysuggeststhatthereshouldbefourgeneralrequirementsforanOHSMS,althoughhowthererequirementsaremetinpracticeallowsforconsiderablediversity.Thefourgeneralrequirementsareasfollows.所有OHSMS归功于传统的一般系统理论。系统理论认为，应该有一个标准四一般要求，虽然有要求在实践中允许相当大的多样性。四一般要求如下。Systemobjectives.系统目标。Specificationofsystemelementsandtheirinter-relationship;notallsystemsneedhavethesameelements.系统元件的规格和它们之间的关系；并不是所有的系统都需要有相同的元素DeterminingtherelationshipoftheOHSMStoothersystems(includingthegeneralmanagementsystem,andtheregulatorysystem,butalsotechnologyandworkorganisation).确定管理关系到其他系统（包括一般管理系统，和监管体系，而且技术和工作组织）。Requirementsforsystemmaintenance(whichmaybeinternal,linkedtoareviewphase,orexternal,linkedforexampletoindustrypoliciesthatsupportOHSbestpractice;systemmaintenancemayvarybetweensystems).对于系统的维护要求（这可能是内部的，与一个审查阶段，或外部链接，例如工业政策，支持职业健康安全最佳实践；系统维护之间可能会有所不同系统）。SeveralAustralianauthoritiesuponOHSMShavegivendefinitionsbroadlyconsistentwiththesegeneralsystemrequirements.ThusBottomleynoteswhatmakesanOHSMSasystem“isthedeliberatelinkingandsequencingofprocessestoachievespecificobjectivesandtocreatearepeatableandidentifiablewayofmanagingOHS.Correctiveactions…(arealso)centraltoasystematicapproach.”几种澳大利亚当局对OHSMS所定义的这些一般系统要求相一致。因此Bottomley笔记使OHSMS体系”是蓄意的连接和排序的过程要达到的具体目标和创建一个可重复的和可识别的方式管理职业健康安全。纠正措施……（还）对系统的方法中。”WarwickPearsealsoemphasisessystemiclinkages,defininganOHSMSas“distinctelementswhichcoverthekeyrangeofactivitiesrequiredtomanageoccupationalhealthandsafety.Theseareinter-linked,andthewholethingisdrivenbyfeedbackloops.”沃里克皮尔斯还强调系统的联系，定义为“不同的元素包括职业健康安全管理体系的要求管理职业健康和安全活动的主要范围。这些都是相互关联的，和整个事情是由反馈回路的驱动。”WarwickPearse同样也强调了系统的联系，他将OHSMS定义为“覆盖职业健康安全管理所需措施的主要范围的不同要素。它们是内部关联的，而整体则靠反馈循环驱动”。Similarly,GallagherdefinesanOHSMSas“…acombinationoftheplanningandreview,themanagementorganisationarrangements,theconsultativearrangements,andthespecificprogramelementsthatworktogetherinanintegratedwaytoimprovehealthandsafetyperformance.”同样，加拉赫定义了一个标准为“……一个组合的规划和审查，管理的组织安排，协商安排，和特定的程序元素一起工作，以改善健康和安全性能的一个综合的方式。”Gallagher将OHSMS定义为“为改进健康与安全性能，以某种组合方式共同发挥作用的计划与评审，管理组织措施，协商措施以及特定规划的要素等的联合体”2、VoluntaryOrMandatoryImplementationMethods自愿或强制性的实现方法OnewaythatOHSMSdifferarisesfromthevariousmethodsofimplementation.FrickandWrendistinguishthreetypes—voluntary,mandatoryandhybird.VoluntarysystemsexistwhereenterprisesadoptOHSMSontheirowevolition.Oftenthisistoimplementstrategicobjectivesrelatingtoemployeewelfareorgoodcorporatecitizenship,althoughtheremaybeothermotivessuchasreducinginsurancecosts.Incontrast,mandatorysystemshaveevolvedinanumberofEuropeancountrieswherelegislationrequiresadoptionofariskassessmentsystem.Quasimandatorymethodsmayalsoexistwhereexternalcommercialpressurestaketheplaceoflegislativerequirements.ThusmanybusinessesadoptOHSMStocomplywiththerequirementsofcustomersandsuppliers,principalcontractorsandothercommercialbodies.Hybridmethodsaresaidtoentailamixtureofvoluntarymotivesandlegislativerequirements.不同的是，职业健康安全管理体系实施的各种方法。弗里克和雷恩区分三种类型的自愿，强制性的混合。自愿系统存在的地方，企业采用对自己意志OHSMS。这通常是实施战略目标与员工的福利待遇和良好的企业公民，尽管可能有其他动机，如减少保险费用。相反，强制性制度在一些欧洲国家，立法要求的风险评估系统采用进化。quasimandatory方法也可能存在外部的商业压力以立法要求的地方。因此，许多企业采用OHSMS符合客户和供应商的要求，主承包商和其他商业机构。混合方法是说需要志愿动机和立法要求混合料。3.ManagementSystemsorSystematicManagement管理系统或系统管理FollowingfromtheirdistinctionbetweenvoluntaryandmandatoryOHSMS,FrickandWrenalsoseparateoccupationalhealthandsafety“managementsystems”,andthe“managementsystems”ofoccupationalhealthandsafety.Specifically,theformerhavebeencharacterizedas:market-based,promotedtypicallybyconsultingfirms,andwithusuallyhighlyformalizedprescriptionsonhowtointegrateOHSMwithinlargeandcomplexorganizationsandalsocomprehensivedemandsondocumentation.从自愿性和强制性标准之间的区别，弗里克和雷恩还单独的职业健康和安全管理系统”，和“管理系统”的职业健康和安全。具体而言，前者已被其特征在于：以市场为基础的，由咨询公司通常会提升，与通常的高度形式化的处方对如何整合OHSM庞大而复杂的组织内，同时综合需求的文档。This“manangementsystems”frommustmeetstringentcriteria.Wheretheserequirementsofa“systems”arenotmet,thenthetermissaidtobeinapplicable.Ontheotherhand,“systematicmanagement”isdescribedas“…alimitednumberofmandatedprinciplesforasystematicmanagementofOHS,applicabletoalltypesofemployersincludingthesmallones”.这种“管理系统”，必须符合严格的标准。这些要求的一个“系统”没有得到满足，那么长期被认为是不适用的。另一方面，“系统管理”被描述为“……的职业健康与安全系统管理有限数量的授权原则，适用于所有类型的雇主包括小”。ThisapproachstemsfrommethodsofregulationfoundinEuropeaswellasAutralia,wherebusinesses,includingsmallerones,areencouragedorrequiredtocomplywithalessdemandingframeworkthan“managementsystems”.Oneexampleofthissimplerregulatoryframeworkmightbetheriskassessmentprincipleswithinthe1989/391EuropeanUnionFrameworkDirective.这种方法源于监管方法发现在欧洲和澳大利亚，那里的企业，包括规模