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1编制说明《国家电网公司监理项目部标准化管理手册（2014年版）线路工程》是按照建设工程监理规范，结合“大建设”体系建设方案和国家电网公司基建管理通则通用制度要求，在2010年版出版的《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》基础上，经过广泛征求各单位意见修编而成。本手册修编体现了五个特点，一是总结了国家电网公司系统监理项目部标准化建设及运作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度要求；二是适应于35kV及以上输电线路工程，不再按电压等级分册编制；三是正文继续保持按五大专业描述的架构，并对相关内容、流程等进行优化、完善；四是突出监理项目部重点工作机主要管控节点、工作流程等相关内容，并统一了管理模板；五是对上传基建管理信息系统的监理信息进行了明确。本手册主要包括以下三方面的内容：（1）监理项目部设置。明确了监理项目部的定位、组建原则、人员配置、任职资格及条件、设备配置及要求；明确了监理项目部工作职责及各岗位职责，以及监理项目部重点工作与关键管控节点。（2）专业管理要求。明确了监理项目部项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。1）管理工作内容与方法。明确了监理项目部管理工作内容与基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。附录C中详细收录了监理项目部标准化管理模板（可登陆国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）。2)管理流程。明确了监理项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。3）管理依据。在各章节后及附录B中列出了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。（3）评价机制。指业主项目部对监理项目部工程合同履约、工作成效等方面进行的综合评价，明确了评价方法、评价标准、评价结果应用等内容。本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A。本手册中管理模板代码的命名规则：“JXM”代表监理项目管理模板；“AQ代表监理安全管理模板；JZL代表监理质量管理模板；JZJ代表监理造价管理模板；JJS代表监理技术管理模板；JPJ代表监理评价机制模板。在模板代号后加*代表需要上传相关资料至基建管理信息系统。本手册中模板的编号原则如下：××××××—×××流水号单位编号(按进场顺序)拼音字母（SG、SJ、SY、JL、YZ）监理模板编号拼音字母为单位性质的缩写，如SG代表施工单位；SJ代表设计单位；SY代表试验单位；JL代表监理单位；YZ代表业主。单位编号用来区别多个同性质单位（如只有一个单位，则单位编号不填写），按照施工标段号填写，如第1标段施工单位，编为T01，第2标段施工单位，编为T02。流水号用来区分同一类模板，统一用3位数字填写，按形成的先后顺序编号，第一份为001，第二份为002，以此类推。本手册管理模板中监理项目部名称以监理项目部公章为准。按填写、使用说明要求盖公司印章外，所有其他需要监理印章的，均指监理项目部公章。报审表经业主项目部项目经理审核签字后，2加盖业主项目部公章；需建设管理单位负责人签字的，加盖建设管理单位公章或建设管理单位基建管理部门印章。本手册管理模板中监理项目部填写内容部分采用打印方式，业主项目部、建设管理单位审查意见采用手写方式。其姓名、日期的签署均采用手写方式。审查意见如果在栏内写不下可附页，并注明“具体意见附后”字样。附页内容采用打印方式，并手写签署姓名、日期，加盖监理项目部公章。本手册管理模板中一式多份文件应全部为原件归档。文件的份数根据各参建单位留存和各工程档案归档要求确定。移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。使用本手册管理模板时不需要打印模板左上方“模板代码”字段和下方的“填写、使用说明”字段及相关内容。本手册出版后，2010年出版的《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》即行废止。3目录1监理项目部设置1.1监理项目部组建................................................41.2监理项目部工作职责............................................71.3监理项目部重点工作机关键管控节点..............................102项目管理2.1管理工作内容与方法............................................132.2管理流程......................................................142.3管理依据......................................................173安全管理3.1管理工作内容与方法............................................183.2管理流程......................................................203.3管理依据......................................................264质量管理4.1管理工作内容与方法............................................274.2管理流程......................................................294.3管理依据......................................................355造价管理5.1管理工作内容与方法............................................365.2管理流程......................................................365.3管理依据......................................................396技术管理6.1管理工作内容与方法............................................406.2管理流程......................................................416.3管理依据......................................................437评价机制7.1监理项目部评价................................................447.2施工项目部评价................................................447.3管理依据......................................................44附录A名词术语......................................................45附录B监理项目部基本规程规范和标准配置..............................47附录C监理标准化管理模板及目录......................................5041监理项目部设置1.1监理项目部组建1.1.1定位监理项目部是工程监理单位派驻工程，负责履行建设工程监理合同的组织机构，公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动，通过审查、见证、旁站、巡视、平行检验、验收等方式、方法，实现监理合同约定的各项目标。1.1.2组建原则所有35kV及以上线路工程必须组建监理项目部。监理单位应根据相关规定和监理合同约定的服务内容、服务期限、工程特点、规模、技术复杂程度等因素，在监理合同签订一个月内成立监理项目部，并将监理项目部成立及总监理工程师的任命书面通知建设管理单位。监理项目部配备满足独立开展监理工作的各类资源（包括办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备或工具，以及满足本工程需要的法律、法规、规程、规范、技术标准等依据性文件），并在工程建设期间，结合工程实际，合理调整资源配备，满足监理工作需要。1.1.3人员配置、任职资格及条件监理项目部配备应配备足额合格的监理人员，包括总监理工程师(必要时可配备总监理工程师代表)、专业监理工程师、安全监理工程师、造价员、信息资料员以及监理员。监理项目部人员配置基本要求按表1-1。表1-1监理项目部人员配置基本要求一览表序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表专业监理工程师安全监理工程师监理员造价员信息资料员1750kV（±660kV）及以上输电线路工程1111原则上平地每10km、山地每7km配备1名监理员122500kV（±500kV）、330kV输电线路工程1111原则上平地每12km、山地每8km配备1名监理员1，可兼13220kV输电线路工程或各电压等级的电缆工程1根据需要配置11原则上平地每12km、山地每8km配备1名监理员（电缆隧道工程按照每2km配备1-2名监理员，其他按需配备）1，可兼14110（66）kV线路工程1无11原则上平地每15km、山地每10km配备1名监理员公司统筹安排1注：1.除330千伏以上新建项目总监理工程师不得兼任多个项目总监理工程师外，当总监理工程师需同时兼任多个监理项目部总监理工程师时，应经建设管理单位同意，且220千伏新建项目不应超过2项，其他项目一般不应超过3项。2.特高压项目可根据实际情况适当增加监理人员。3.35千伏监理项目部人员配置基本要求可参照110千伏项目执行。监理项目部配备的监理人员应身体健康，具备工程建设监理实务知识、相应专业知识、工程实践经验和协调沟通能力。监理项目部人员应保持相对稳定，需调整总监理工程师时，由监理单位书面报建设管理单位批准；需调整专业监理工程师时，总监理工程师应提前征得业主项目部同意，并书面通知业主项目部、施工项目部。监理人员任职资格及条件应符合表1-2。5表1-2监理人员任职资格及条件类别330千伏及以上输电线路工程(±500千伏及以上)220千伏输电线路工程110（66）千伏输电线路工程总监理工程师具备以下两个条件：1、应具备国家注册监理工程师或电力行业I级总监理工程师资格;2、具有3年及以上同类工程监理工作经验，经培训和考试合格。具备以下两个条件：1、应具备国家注册监理工程师或电力行业II级及以上总监理工程师资格；2、具有3年及以上同类工程监理工作经验，经培训和考试合格。具备以下两个条件：1、具备国家注册监理工程师或电力行业专业监理工程师资格；2、具有3年及以上同类工程监理工作经验，经培训和考试合格。总监理工程师代表具备以下两个条件：1、具备国家注册监理工程师或电力行业II级总监理工程师资格；2、具有2年以上同类工程工作经验或2个330千伏及以上工程监理工作经验。具备以下两个条件：1、具备国家注册监理工程师或电力行业监理工程师或省级专业监理工程师资格；2、具有2年以上同类工程工作经验。不设。专业监理工程师具备以下两个条件：1、具备国家注册监理工程师或电力行业专业监理工程师资格；2、具有1年以上同类工程工作经验。具备以下两个条件：1、具有国家注册监理工程师或电力行业监理工程师或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书；2、具有1年以上同类工程监理工作经验。具备以下两个条件：1、具有电力行业监理工程师或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书；2、具有1年以上同类工程监理工作经验。安全监理工程师在2年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，具备下列条件之一：1、取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理。2、具有电力行业监理工程师岗位证书或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，且熟悉电力建设工程管理。