2012年海关企业管理实务

企业管理实务2012年4月主要内容一、企业注册、延续、变更、注销二、报关员注册、变更、延期、注销三、中国电子口岸相关事务IC卡授权、更新、解锁、网上付税、担保授权四、企业分类管理一、企业注册、延续、变更、注销企业注册企业注册分进出口货物收发货人注册和报关企业的注册。报关企业的注册分二步：1)报关企业的注册的行政许可审批和。2)行政许可审批后的企业注册。企业注册提供的材料汇总：1)报关注册登记许可证明文件复印件(限报关企业提交)2)《对外贸易经营者备案登记表》复印件(内资企业提供)3)《中华人民共和国外商投资企业批准证书》复印件(限外商投资企业提供)4)《国际货运代理企业备案表》复印件(限国际货运企业提供)5)法人营业执照副本（营业执照副本）复印件6)外经委颁发的关于企业成立的批复原件(限外商投资企业提供)7)组织机构代码证书复印件8)章程复印件(工商个体户不提供)9)税务登记证副本复印件10)银行开户许可证明复印件（人民币基本账户）11)营业场所所有权证明、租赁证明、或无偿使用证明复印件12)《报关单位情况登记表》13)《报关单位管理人员情况登记表》14)《报关员情况登记表》15)报关单位注册登记申请书16）委托书17）其他与报关注册登记有关的说明文件以上提供复印件均需加盖注册企业公章当地海关收到企业的注册申请，资料齐全，符合相相关规定，经当地海关审批后，给企业颁发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》。完成企业在海关的注册。进出口货物收发货人企业变更企业需变更情况：报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起三十日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更手续。企业办理变更所需资料**视变更内容而定，遵循如下**1)报关单位情况登记表1份；2)报关单位管理人员情况登记表1份；3)报关单位变更申请表1份；4)委托书1份（企业委托到海关办理业务的当事人）；5)变更批复原件1份（外经委颁发的关于变更的红头文件）(内资企业无需提供)；6)外资企业：《外商投资企业批准证书》复印件1份；内资企业：《对外贸易经营者备案表》复印件1份7)《营业执照》副本复印件1份；8)《税务登记证》副本复印件1份；9)《开户许可证》复印件1份(人民币账户、必需与法人代表姓名一致)；10)《组织机构代码》证复印件1份；11)昆山海关颁发的《自理报关单位注册登记证明书》原件；12)涉及到企业章程变更的，提供变更后的章程。企业所提供的复印件均需在相应的审批机关变更后的有效证件；所有变更资料均需加盖企业公章按照以上排列顺序依次整理。注意：变更法人代表不需要提供：（10）变更公司名称不需要提供：（2）变更公司地址不需要提供：（2、9）增资、减资、变更经营范围、变更内外销比例不需要提供：（2、9、10）企业注销企业需注销情况：报关单位有下列情形之一的，应当以书面形式向注册地海关报告。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记手续：（一）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；（二）被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的；（三）丧失独立承担责任能力的；（四）报关企业丧失注册登记许可的；（五）进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的；（六）其他依法应当注销注册登记的情形。目前常见的是企业性质变更，使企业在海关的注册编码发生改变，则企业必须注销旧企业，重新注册企业，获得海关新的十位数编码。企业注销提供的材料：1、董事会决议2、注销申请3、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》(若证书丢失，要在省级以上报纸登报作废，提供相关报纸)4、办理《企业办理海关手续通知书》联系单企业延续换证进出口货物收发货人的《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的有效期为三年。进出口货物收发货人应当在有效期届满前三十日到注册地海关办理换证手续并递交以下资料：（一）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；（二）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；（限内资企业提交）（三）《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件（限外商投资企业提交）；（四）《报关单位情况登记表》；（五）《报关员情况登记表》(无报关员的免提交)；（六）《报关单位管理人员情况登记表》。（七）《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》原件。(若证书丢失，要在省级以上报纸登报作废，提供相关报纸)如企业委托其他人办理的，企业需提供委托书。材料齐全、符合法定形式的进出口货物收发货人由注册地海关换发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》。二、报关员注册、变更、延期、注销报关员实习备案首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习。报关员实习备案提供的资料：1）《报关员资格证书》原件、复印件2）身份证件原件、复印件3）《报关员注册实习备案单》一试二份注：报关员实习备案前最好能与所在实习报关单位签订合法有效的劳动合同。否则，报关员实习完不能进行报关员注册，或报关实习备案无效。有关注意事项及法律责任：（1）报关单位违反《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》、以非法手段骗取海关注册登记的，海关查实后将暂停其报关权，依法予以注销，并按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（2）报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款:①进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人(负责人)等海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；②未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的；③所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。二、报关员注册、变更、延期、注销报关员注册报关员实习备案首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习。报关员实习备案提供的资料：1）《报关员资格证书》原件、复印件2）身份证件原件、复印件3）《报关员注册实习备案单》一试二份注：报关员实习备案前最好能与所在实习报关单位签订合法有效的劳动合同。否则，报关员实习完不能进行报关员注册，或报关实习备案无效报关员注册申请人申请报关员注册，应提交下列材料：（一）《报关员注册(信息审查)申请表》（二）申请人所在报关单位的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》复印件；（三）《报关员资格证书》原件、复印件；（四）与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同复印件（报关单位为非企业性质的，可以提交聘用合同复印件或者人事证明）（五）身份证件复印件；（六）所在报关单位为其缴纳基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险的证明复印件，但法律、行政法规另有规定的除外;七）近期蓝底（或白底）彩色免冠小2寸照片3张，一张粘贴于《报关员注册申请书》上，一张用于制发《报关员证》，一张用于制卡凭证。首次申请报关员注册的，实习备案应满三个月，还应当提交报关单位出具的报关员报关业务实习证明（附件2），并将注册地海关签注过的《报关员注册实习备案单》（附件3）做为证明材料附件；脱岗2年以上报关员再次注册登记的申请材料时应同时收取其《报关业务岗位考核合格证明》台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民提出申请的，还应当提交《台港澳人员就业证》复印件。申请注销报关员注册的，应当提交下列文件、材料：（一）《注销报关员注册申请书》（附件3）；（二）《报关员证》；（三）《报关员资格证书》。不能提交前款第（二）项所列文件的，应当提交在报刊刊登的作废声明。报关单位按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》第五十条的规定办理注销手续，不能提交第一款第（三）项所列文件的，应当提交报刊声明和说明材料。注：第五十条报关单位所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，报关单位应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。报关员更换报关单位的，应当注销原报关员注册，重新申请报关员注册。报关员遗失《报关员证》的，应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起20日内予以补发。注：在报刊声明作废，需省级以上报纸。三、中国电子口岸相关事务IC卡授权(入网审批)、更新、解锁、网上付税、担保授权目前电子口岸IC卡的种类：法人卡、操作员卡、报关员卡、IKEY卡、部门管理卡、部门操作员卡、海关RA卡、海关审批卡。电子口岸IC卡解锁、更新办理所需的资料：公司介绍信被锁的IC卡的注册人身份证原件和复印件被锁的IC卡公司组织机构代码证副本的复印件以上复印件及介绍信加盖公司公章。四、企业分类管理法律依据：《中华人民共和国海关企业分类管理办法》总署令第197号，自2011年1月1日起施行（根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规制定）类别对象:在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业。类别等级：设置AA、A、B、C、D五个管理类别。AA进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：（1）符合A类管理条件，已适用A类管理一年以上；（2）上一年度进出口报关差错率3%以下；（3）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；（4）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：（1）已适用B类管理一年以上；（2）连续1年无走私罪、走私行为或违反海关监管规定的行为；（3）连续一年未因进出口环节侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；（4）连续一年无拖欠应纳税款和应缴罚没款项情事；（5）上一年度进出口总值50万美元以上；（6）上一年度进出口报关差错率5%以下；（7）会计制度完善，业务记录真实、完整；（8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；（9）每年报送《企业经营管理状况评估报告》；（10）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；（11）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：（一）有走私行为的；（二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数1‰的，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币100万元以上的；（三）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；（四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：（一）有走私罪的；（二）1年内有2次以上走私行为的；（三）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；（四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。AA类企业受理流程1、企业提交：－《适用AA类管理申请书》－《企业经营管理状况评估报告》－《企业诚信守法状况自我评测情况汇总表》（附企业自评报告）－会计师事务所出具的上一年度《审计报告》－《报关注册登记证书》复印件－《适用A类管理决定书》复印件（如果企业在上一年度内通过海关验证稽查的，还应提交有关《稽查结论》复印件）－其他企业认为应该