搜索
深化忠诚主题教育活动提升科学谋事干事水平——易炼红在市委组织部调研座谈会上的讲话（2009年9月1日）今天下午召开这么一个座谈会，就我市开展忠诚主题教育活动取得的成效、需要进一步解决的问题以及怎样把这项活动进一步推向深入，听听同志们的意见。严华同志代表市委组织部，就这项活动的开展情况，已经取得的成效，所形成的经验，以及下一步怎样进一步推进的整体思路，谈了很好的意见，几位同志结合自身的工作实际，也谈了很好的认识、体会以及特色经验、做法，这些都值得我们相互交流、相互学习借鉴。一些同志还提出了很好的建议。今天为什么开这个会，我想谈谈我的想法。我市开展忠诚主题教育活动以来，在全市上下形成了“竭尽忠诚谋发展、满怀激情干事业”的良好氛围，工作也确实得到了有力推进，取得了很好的成效，让老百姓也得到了实惠，反响是好的，成效值得肯定，做法值得总结，经验尤为可贵，需要我们进一步深化，进一步提升。岳阳这几年的发展成效显著，来过岳阳的同志都给予了很高的评价、肯定，都感到岳阳这几年发生了很大的变化，这是全市上下“竭尽忠诚谋发展、满怀激情干事业”的结果。但是我又感觉到岳阳的发展潜力还十分巨大，岳阳发展的速度、质量、效益还有相当的空间，还大有文章可做。我深深感觉到我们还没有把岳阳的发展潜能挖掘到极致，感觉到人家有很多值得我们学习的地方，值得我们借鉴的好经验、做法，由此也加重了我的一种危机感、紧迫感和忧患意识。现在的区域经济发展日新月异、百舸争流，不进则退、慢进也是退。我们一定要进一步研究、深化、提升。我们不能老是自己跟自己比，不能老是拿现在的自己跟过去的自己比，要敢于、善于把自己放到一个更宽广的范围里去比较，特别是要与发达的地区、与先进的地区去比较，发现我们的不足，绝对不能沾沾自喜于已经取得的成绩。岳阳可以发展得更好，岳阳可以发展得更快。要实现岳阳更好更快发展的目标，实现富民强市的目标，实现和谐崛起的目标，关键在班子，关键在队伍，而班子队伍又有两个方面是至为紧要的，一是是否具有很强的对党和人民、对事业的忠诚之心；二是是否具有很高的科学谋事干事水平，光有忠诚之心，谋事干事水平很低，同样办不好事。实现岳阳更好更快的发展，实现岳阳和谐崛起，把岳阳的潜力发挥到极致，我们需要进一步研究这个问题。今天这个座谈会的主题就是两句话：深化忠诚主题教育活动，提升科学谋事干事水平。解决了忠诚之心的问题，解决了科学谋事干事水平的问题，岳阳的发展可以更快。这次学习实践科学发展观活动我提出“再洗一次脑、再充一次电、再谋一番事、再创一回业”的要求，我今天把这个事情要细化一下。我今天着重谈谈怎么提升科学谋事干事的水平。勤政的问题要靠忠诚度来解决，谋事干事的水平问题怎么来解决，这是摆在我们面前一个很重要的任务。我们得好好研究一下，下一步我们还要开一个大会，专题来研究部署。有的地方、有的单位的一把手当了几年，你说他没干事吗，他说他天天忙忙碌碌，但是你仔细一看这个地方又没有什么大的变化，这个单位工作也没有什么大的起色。今后，考察任用干部，主要看这个干部干了哪几件事，干成了哪几件事情。如何提升科学谋事干事水平？第一，要形成科学的工作思路和年度工作计划。谋事干事水平高不高，首先看这一条。你在这个地方当书记、当县市区长，你在这个单位当一把手，你们的工作思路是不是科学，你们的年度工作计划安排合不合理、方向对不对头、重点突不突出、措施是否有力、责任落不落实等等。现在我们有的单位工作搞不出一个思路，一年下来没有一个工作计划，或者是形成的工作思路要么就是空，要么就是不切实际，要么就是支离破碎。提升科学谋事干事水平，首先要能够形成一个科学的工作思路和年度工作计划。科学的工作思路，首先要有科学的工作理念作指导。我们的干部再也不能满足于拳打脚踢，不能满足于凭经验办事，不能满足于井底观天。我们每个地方、每个单位工作思路要符合科学发展观的要求，符合上级的指示精神，要切合本地本单位的实际，要具有战略眼光，要切实可行，要思路对头、目标明确、措施有力、责任落实。今年年底民本岳阳的考核，要看看工作思路怎么样。有所思才能有所为，要能善于科学谋事。谋事干事的水平高不高，首先看工作思路、工作计划。第二，要勇于担当、敢于碰硬、敬业勤政，具有很强的执行力和推动力。我们有的领导很聪明，脑瓜子也很活，说起来一大套，表达也很清晰，讲话很有水平，但是不勇于担当、不敢于碰硬，不勤政、不敬业，没有应有的执行力和推动力。有了好的思路、好的年度工作计划，关键看下手功夫，敢不敢于担当，敬不敬业，勤不勤政，推动力、执行力怎么样。岳阳有一大批干部推动力、执行力很强。岳阳这些年能够发展，能够有所进步，也得益于这些干部。以后就是要用这些执行力强、推动力强，敢于担当、敢于碰硬、干出成绩的干部，不要老是凭经历、凭资历。以后选人用人要更加旗帜鲜明地把这个作为第一准则，就看德才兼备、群众公认、业绩突出。当领导干部要有敢于牺牲的精神，敢于奉献的精神，有拼命三郎的精神。以后要设立一个举报箱，举报那些不勤政的干部。县处一级有很多工作需要决策，要有很强的决策水平和很好的工作思路、工作计划，但更多的是一个执行力和推动力的问题，严格执行中央、省委、市委的决策部署，结合本地本单位的实际，很好地贯彻实施。有的人就有这个本事，领导一说，决定一作，他保证能执行到位，不出任何差错。但有的人就没这个能力，执行力和推动力差，甚至以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。确实有一些干部当得很轻松，当得很滑头，应付应付，但干部群众看得清楚。我们有的干部口头上说的好、实际上做的差，大家都心中有数。第三，要钻深、钻透、钻细自己的岗位职责和主管工作，成为工作能手、职业高手。我们市直部门的一把手，你的岗位职责，你主管的工作，到底钻研得深不深、透不透、细不细，这直接关系到你工作的成效。你说什么外行去领导内行，这是不可能的。倒不是一定唯学历论，不一定是说非得他学这个的，有的工作是需要学这个的，有的工作是不一定需要硬是学这个专业的。但是要善于钻研他的岗位职责，善于钻研他分管的工作，确实进入了角色，成为这方面的行家里手，成为这方面的治理高手，成为这个方面的执政能手。现在怕就怕我们的干部不钻研，有时候你问他这方面的工作，可以说一问三不知，工作思路不清晰，工作重点不知在什么地方，工作措施无保障，甚至工作任务、工作责任都不明确。你说他能干好事吗？肯定干不好事。像江浙一带、广东，包括我这一次去的重庆，我发现人家单位的一把手、地方的书记、县市区长，确实钻进去了，确实能够围绕他的工作职责和主管工作，钻得很深，哪些方面可以出彩，哪些方面可以突破，哪些方面可以有所成就，他都非常清楚。上级作决定后，他知道从哪些方面、哪些路径来实现工作目标、要求。我们有些干部上面拨一下就动一下，有时候拨还拨不动。这就有一个钻研的问题，对本岗位职责、分管工作要钻研得很细很透很深，这样才能谋事干事。只要肯钻研，领悟力很强、悟性很高，即使不是学这个专业的也能钻进去。全市各级干部都得下功夫，真正成为这个方面的能手、里手、高手。我们到一些发达地区考察，我发现他们的领导，对他那一方面目前国家是些什么政策，哪些方面可以突破，哪些方面可以利用，他都钻研得很细很透，所以他们的项目争取都是针对性很强、成功率很高。第四，要勤于、善于用好、用活、用足政策。现在地方发展大的政策都是统一的，但是有的地方为什么能够发展得快一点，资金争取得多一点，项目争取得多一点，事情办得多一点，上下协调得好一点，就是勤于、善于用好、用活、用足政策。我们有的单位、有的地方领导对政策根本不钻研，更谈不上用好、用活、用足政策。如果这个方面不下功夫，你的谋事干事水平永远低于那些发达地方，永远低于那些先进单位。有的人为什么一出手都是高招，都管用，都见效，有的人一出手总是打不到要害，这就是勤不勤于、善不善于用好、用活、用足政策的问题。1000万吨炼化一体化项目，如果不是市委市政府，包括省委省政府这么强力去推进，这么积极去争取，那是不可能上的。华能电厂三期我们在用活、用好政策上打了一些擦边球，不然的话到现在也不可能开工建设。我们都知道，每个方面都有一些政策性的规定，人人都是平等的，但是争不争、用不用，用得活不活，效果大不一样。我明确提出，我们的领导干部要能办事而不出事，不明显违法、违规、违纪；善为先而不被斩先，善于为先、敢为人先，而不被斩先；敢出手而不失手，一出手就成功，一出手就击中要害。全市上下都要好好钻研，怎么用好用活用足政策。只要有利于岳阳发展的事情，该保护的保护，该支持的支持。这也叫用好用活用足政策。具有执法职责的部门都要为岳阳经济社会发展，在如何用好用活用足政策上要充分研究、充分支持，不要说这也不行那也不行。我们现在感觉到经济发展环境就这一条很令人伤脑筋，你说它不行嘛，他确实能搬出条文，但是你说别的地方也用这个条文，但别的地方搞了，我们为什么不能搞啊，还有土地政策、融资政策等等。第五，要善于顺应民意，凝聚力量，广泛调动方方面面的积极性。谋事干事水平是个人素质水平、集体领导班子的水平的体现，任何事情都不能靠一个人或一个班子几个人。决策要善于顺应民意。作为领导要善于凝聚方方面面的力量，调动方方面面的积极性，这样才能干成事，成败得失这个方面决定性是很大的。决策不合民意，老百姓一片反对，那你怎么能干成事？或者说你这个决策尽管科学、对头、有意义，但是你不善于凝聚力量，你搞你的，他搞他的，各奔东西，形不成拳头，那也办不好事啊。不调动方方面面的积极性，怎么能推动一个地方的发展呢？提升科学谋事干事水平，我看这一条很重要。岳阳绝大部分领导干部、绝大部分领导班子有这个能力，善于凝聚力量，善于调动积极性，善于把大家团结起来，朝着一个共同的方向去努力、去奋斗。而有的单位，有的个别的领导就没有这个能力，没有这个水平，班子内部不团结，形不成统一的认识，形不成统一的行动，工作毫无起色，发展毫无进展，耽误一个地方，耽误一个单位，很令人痛心。第六，要善于营造和维持良好的外部工作环境和人际关系。现代社会是一个开放社会，不可能某个单位、某个地方封闭式地自我发展。能不能营造、维持一个良好的外部工作环境和人际关系，这很重要。我们岳阳有一大批优秀的干部，善于营造很好的外部工作环境，包括与上级关系，与省里面、与中央有关部委，甚至与周边单位，市内也还有一个市直部门之间良好关系的问题，如果很融洽，互相支持，很多事情干起来很顺。当然不是说要一天到晚去当外交家，但是确实要善于营造一个好的外部工作环境，方方面面要能够看重你，能够对你友好，对你支持，对你配合，对你重视，我们很多项目就是这样争来的嘛，包括我们政府部门，一大批项目，一大批资金，都是靠很好的外部工作环境和人际关系争取得来的；我们一些工作的开展，也是靠一些个人的私人感情，达到很好的效果。不要像书呆子，一天到晚忙自己的算了，不善于去交际，不善于去交往，不善于去争取支持。提升科学谋事干事水平，归根结底要体现在一个地方、一个单位的日新月异的变化、发展、进步以及和谐平安上。我强调一条：我们评价干部在政治上忠诚可靠、廉洁自律的前提下，以工作成败论英雄，看这个地方、这个单位的发展、变化、进步在哪里。你说你搞几年书记、县长，搞几年局长、主任，搞不出一个让人家可看的东西。一个地方，经济上没有亮点，设施建设上没有亮点，民生改善上没有亮点，队伍建设上没有亮点，社会治安上没有亮点，这就是没有变化，没有发展，没有进步。你当一个单位几年局长或者主任，你谈不出做了哪几件事情。在坚持以德为先的前提下，提拔使用干部，考察任用干部，就以工作成败论英雄，形成这个导向。国庆节来了，城管应该研究一下主要街道的美化、亮化、绿化问题，包括园林，金鹗路两边的建筑好好洗刷一遍，穿衣戴帽，是谁的单位谁负责。交通管理有所改进，还得继续努力。社会治安综合治理力度要进一步加大，让老百姓有安全感。城市建设融资力度要加大，渠道要拓宽，推进重点工程项目建设。商务部门要研究引进老字号商业品牌，把岳阳的商业做旺，把汴河街做得更旺。君山要重点策划利用团湖荷花资源和洞庭鱼米之乡品牌，建好2个高档次、高品位的农家乐休闲山庄。以后，我们考核一个县市区，考核一个