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安全文明工地建设专项方案第一节、安全生产一、安全生产保证体系根据本工程的特点及项目经理部组织情况，设立安全生产领导小组，项目经理沈佐山为安全生产第一责任人，主管生产的项目副经理王恒义任副组长，按施工人员的2～4%配备专职安全员。项目经理部设质量安全部，是安全监督检查管理的职能部门，配备安全工程师沈思元、先德贤，各工区配备专职安全员，各作业工班配备兼职安全员，负责安检工作。安全生产监督检查体系见图1，安全生产保证体系见图2，图1安全生产监督检查体系图二、安全生产制度(一)、安全生产责任制安全生产责任系统见图3。1．实行各级领导安全生产责任实行项目经理部、施工队、作业工班的三级安全管理体系，在明确项项目经理部各施工区项目经理总工程师安全工程师质安部部长质安部各施工队长专职安全员安全副经理各工班工班长兼职安全员图2安全生产保证体系图目经理对安全负全责的前提下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，规定各级领导的安全责任，奖罚标准，并逐级签订安全生产包保责任状。项目经理、各施工队长、各作业工班长作为第一管理者必须对工程施工安全、人身安全承担全面责任。2．签订安全责任目标合同项目经理代表项目经理部同上级主管领导签订安全责任目标合同，承担项目施工安全、人身安全的全面责任，同时按工作权限和职责范围将安全目标责任层层分解到项目领导层、管理层和作业层的每个参建职工，层安全生产保证体系组织保证思想保证制度保证经济保证安全生产领导小组提高全员安全意识各项安全生产制度安全生产承包责任制工种安全操作规程安全考核评比制度经济兑现责任考核安全教育周三工教学安全活动日实现安全目标：净水厂工程施工中，我公司严格贯彻执行国家、陕西省有关安全生产的各项法律法规及管理办法，针对深基坑施工、雨季施工、高空作业、现场用电制定专项技术保证措施，确保安全生产。我公司在净水厂工程施工中的安全生产目标确定为：不发生因工死亡，重伤和重大机械设备事故。无火灾事故。安全标准工地制度安全工程师专业工程师专职安全员兼职安全员项目经理各施工队长各工班长施工安全技术规程教育生产安全检查制度图3安全生产责任系统图项目经理安全负责人总工程师生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其他有关负责人1、监督施工全过程的安全生产、纠正违章；2、配合有关部门排除安全障碍；3、全员安全活动和安全教育；4、调查处理安全事故。1、制定项目安全技术措施和分项安全方案；2、负责安全技术交底；3、解决施工中的不安全技术问题，排除事故源。1、在安全前提下合理安排生产计划；2、组织施工安全技术措施的实施、检查；发现隐患及时排除。1、保证项目使用的各类机械安全运行；2、监督机械操作人员持证遵章作业；3、配备各类机械的防护设施。1、保证防火设备设施齐全、有效；2、消除火灾隐患；3、组织现场消防队的日常消防工作。1、保证进场施工人员技术素质；2、控制加班加点、保证劳逸结合；3、提供必须劳保用具用品，保证质量。1、财务部门保证安全措施项目的经费；2、卫生部门负责工业卫生和环境保护工作、预防、治疗职业病。施工队长、班组长、安全员、具体操作者班前安全教育操作规程检查劳保用品检查机具设备检查防护设施检查电气绝缘检查消防措施检查层签订安全目标责任合同，做到人人讲安全，个个有责任。3．制定特种工种安全管理制度加强对特殊工种（电工、电梯工、起重工、电焊工、驾驶员等）的持证上岗管理，并在工程开工前，根据工程实际情况和特点，对特种工种开展岗前培训和教育，监理良好的作业习惯，保证作业安全。4．实行安全考核评比制度以工班为单位，对管理人员、专职安全员，依照有关安全生产考核评比标准及实施办法进行打分确定成绩，结合项目经理部组织的定期安全生产大检查，每季度评选一次，年终总评；并按项目部管理办法兑现奖罚。(二)、安全生产技术制度1．施工组织已审批的施工组织设计中，分列出五大安全措施：土方工程安全防护、脚手架、承重排架安全防护、临时用电安全防护、施工机械安全防护、保卫及消防措施。对专业性较强、安全隐患大的项目在施工过程中必须编写专项安全施工组织设计。做到措施全面、有力，落实到位。2．安全技术交底在施工过程中，分部(分项)工程施工前，由项目部安检工程师先德贤给各个施工队作安全交底，交底需针对性强、面面俱到，与施工队长履行签字手续；并监督做好施工队长向班组长，班组长向施工员的交底。(三)、安全教育与安全检查制度1．项目部建立健全安全教育制度，由质安部做好施工人员进场登记，新入场工人由安检负责人沈思元分工种作安全教育，达到每个施工人员均领会本工种安全技术操作规程。2．施工队专（兼）职安检员每天对所负责的施工项目按安全技术交底要求进行检查，项目经理部专职安全工程师先德贤每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查，同时项目经理部每月对全部工区进行一次全面检查，发现问题及时整改，并深入分析原因，查明责任、制定纠正和预防措施。存在问题及时下发整改通知单，通知单上定整改责任人、定整改时间、定整改措施，并由整改人回复，安检部验证。(三)、一般安全制度1．积极开展班前安全活动，如安全知识抢答、发放安全手册、安全生产月活动、安全宣传、标语等。班前安全活动有制度有纪律定期开展。2．特种作业人员(如电工、电焊工、起重工等特种设备操作人员)必须持证上岗，由办公室配合质安部抓该项工作。3．发生人员伤亡事故后，首先抢救伤员，同时保护好现场，并按规定及时上报相关部门。对伤亡事故调查处理报告工作要实事求是，本着“四不放过”原则，秉公执法；对伤亡事故隐瞒不报、慌报、漏报和故意改变事故性质者，将对有关人员从重处罚。4．在厂区大门醒目位置设置现场安全标志布置总平面图，施工现场按总平面图设置安全标志。第二节、文明施工一、文明施工保证体系本工程文明施工保证体系见图4。图4-13-2-1文明施工保证体系图二、文明施工组织管理1．认真贯彻执行榆林市水务集团下发的有关文明施工的文件以及市政府有关文明施工的各项要求，维护厂容整洁和城市安全，不断提高文明施工水平，推行现代管理方法，科学组织施工，使文明施工规范化、标准化、制度化。做好现场文明施工的各项管理工作。2．加强文明施工宣传教育，统一思想，使全体职工认识到文明施工是企业的形象，是企业管理和队伍素质的反映，是安全生产的保证，因此必文明施工保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员文明施工意识发挥党团及工会组织作用文明施工领导小组各专业队文明施工领导小组工班监督员文明施工措施各种保证制度实行文明施工责任制奖罚分明作风过硬个人素质高政治思想觉悟高队伍团结稳定建设文明施工队伍须提高职工文明施工和加强现场管理的自觉性。3．根据本工程实际情况，对项目经理部及各作业队负责人进行明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循，做到事事有人负责，处处有人管。4．项目经理部对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工的薄弱环节，抓改进和完善，使文明施工不断优化和提高。三、文明施工措施1．现场围挡与封闭管理本工程按封闭式管理，在净水厂东面、北面按设计施工围墙作为临时围挡兼永久围墙；在南面、北面砌24砖墙作临时围挡结构，高1.8m，每10m设一37墙支柱，预留孔洞，插企业彩旗，并在围墙上涂油漆，作宣传标语用。厂区封闭后，在南面、西面施工主道上分别设进出口大门，设门卫24小时值班，闲杂人员一律不准进入施工现场，施工人员进入施工现场需佩带工作卡，戴安全帽(安全帽统一要求，管理人员戴蓝色安全帽、施工人员戴黄色安全帽，安全帽上均有项目名称、企业标志)。2．现场管理工地地面用30cm砂砾石面层硬化处理。厂区主道、支道由现场管理陈德专人负责，确保道路畅通；施工道路两侧设纵向排水土沟，确保排水通畅。建筑材料、构件、料具等按总平面布置堆放在厂区设计东面“绿化”范围内，料场用30cm砂砾石硬化面层，堆料按材料名称、品种、规格分开堆放，做到堆放整齐，下垫上盖，标识清楚；在料场东面设一建筑垃圾坑，建筑垃圾堆放整齐，定期处理；氧焊瓶、涂料等易燃易爆物品分开堆放，专人管理。3．施工驻地净水厂办公区、生活区分开布置，不用在建工程作宿舍；宿舍用彩钢搭建，具有保温作用；由项目部办公室统一发放床铺、生活用品、消暑、灭蚊药品，并定期检查宿舍内外环境卫生，对宿舍较差的班组通报并限期整改。在办公区、生活区、料场去布设消防器材，专人负责管理，并与地方消防部门密切联系。4．社会治安项目经理与施工作业队签订社会治安综合治理责任状，建立健全治安防范措施，加强24小时专人巡逻，严防盗窃事件；严格规定管理人员、施工人员不得赌博、酗酒、打架，一经查处，开除工地，情节严重的送地方公安机关。5．施工标牌在净水厂场区南面榆马大道侧设20m(宽)×15m(高)彩门，并在彩门两侧设置4块标示牌，分别为：企业简介牌、工程简介牌、施工组织机构牌、工程平面效果图，标牌尺寸8m×4m；项目部设安全、质量、进度等宣传标语，项目部各办公室职责上墙，会议室各种组织机构、保证体系上墙。6．生活与医疗设施项目部、施工作业队布局美观，保持良好的环境卫生；厕所布置合理，定期清理化粪池；食堂建立卫生管理制度，由办公室负责管理；生活用水引用硬地梁净水厂供出的纯净水，确保卫生饮水；各施工驻地设专门的淋浴室，设置生活垃圾坑，由专人管理、定期清理。项目部与榆林市第一人民医院协作，备置了保健药箱，购买了急救器材，并设专人管理；制定了应急预案，应急办公室设在项目部办公室，电话保持24小时畅通，一旦出现险情，人民医院急救车最快时间赶赴现场。7．外部环境对工程机械和运输车辆加强保养并安装消声器，降低噪音；机械车辆途径居住场所时减速慢行，不鸣喇叭；合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间不安排噪音很大的机械施工，减小噪音污染。材料运输及施工引起的扬尘对当地居民干扰大，须安排专人负责洒水以减少扬尘，运输水泥、砂石料等用篷布将材料覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。施工及生活垃圾按照业主批准的方法运往批准的地点进行处理，不得在现场焚烧处理。建立健全施工扰民措施，实行封闭管理，施工人员不请假不得外出，确保和谐施工、确保一方安全稳定。