搜索
2011年中央财政重金属污染防治专项资金旬阳县汞污染防治区生态移民项目建设方案与资金申请报告情况汇报旬阳县发展和改革局二0一一年九月根据2011年4月14日陕西省环保厅、财政厅联合对旬阳县汞污染防治区生态移民搬迁项目可研报告的审查意见，县委、县政府围绕项目落实开展了扎实细致的工作，以确保项目的有效实施。现将情况汇报如下：一、汞污染区迁出地概况汞锑矿区位于旬阳县东北部的公馆、红军乡辖区内。2011年，旬阳县行政区划调整，由于撤乡并镇，红军乡更名为红军镇，公馆乡划入小河镇。生态移民搬迁范围主要是重度汞污染区。涉及10个村，2058户，9047人。本次方案涉及搬迁红军镇上马村、庙湾村，小河镇落驾村、铁厂村和北沟5个行政村，共计500户，2000人，约占迁出村总人口的1/4。二、迁入区概况本次汞污染防治区生态移民工程项目与陕南移民、易地扶贫搬迁和城镇化建设相结合。在安置点的选择上，通过召开村民代表大会，充分征求迁出群众和迁入地群众意见的基础上，确定五处安置点，进行集中安置。县城规划区三处（城关镇草坪安置点、白柳镇柳村坝安置点、白柳镇老龙沟安置点），小河镇、双河镇各一处。城关镇草坪安置点：占地面积150亩，安置250户，1000人。白柳镇柳村坝安置点：占地面积75亩，安置100户，400人。白柳镇老龙沟安置点：占地面积20亩，安置50户，200人。双河镇双镇村安置点：占地面积20亩，安置50户，200人。小河镇膀子村安置点：占地面积30亩，安置50户，200人。汞污染区红军乡上马村、庙湾村，公馆乡落驾村、铁厂村等居民搬迁500户，共计2000人白柳镇柳村坝安置小区，安置100户小河镇膀子村安置小区，安置50户双河镇双镇村安置小区，安置50户白柳镇老龙沟村安置小区，安置50户城关镇草坪安置小区，安置250户三、目前工作进展情况1、完成了搬迁安置点的修建性详细规划。2、完成了安置点的“三通一平”和主要基础设施勘测设计工作。3、开展了宣传动员，深入农户征求移民意愿，组织开展搬迁户报名登记工作。4、安置点的土地衔接，配套基础设施建设项目的捆绑。5、县委、县政府高度重视，召开专题县长办公会议（旬阳县县长办公会议纪要[第6号]），成立了县长为组长，分管副县长为副组长，发改、财政、环保、水利、住建、林业、规划等部门为成员单位，确定由发改局牵头，组织实施。6、制定相关政策。①汞污染搬迁群众补助标准参照陕南移民搬迁标准；②与相关项目捆绑集中筹措基础设施建设资金;③把污染区治理和产业结构调整、工业园区就业相结合，使群众搬得出、稳得住、能致富。四、建设方案1、县城规划区本次为草坪、柳村坝、老龙沟三处安置点，共占地245亩，安置搬迁群众400户，1600人。实行统一规划、统一建设，节约土地的要求，县城规划区安置房屋建设7层小高层，按限价房加移民补助出售给搬迁群众。建设安置房400套，48000m2,修建道路4.65km,大桥一座144延长米。城关镇草坪安置点建设方案草坪安置点位于旬阳县城以北草坪社区，安置搬迁群众250户1000人。占地150亩。总投资4550万元。新建住宅250套，砖混结构，住宅层数为7层，层高3m。户型为100—150m2多种户型，总建筑面积30000m2。工程投资3100万元。新修小区道路1km，路基宽度12m，控制红线16m。道路等级为城市次干路，道路纵断面设计最大纵坡7%。工程估算投资1450万元。草坪安置点道路工程概算表序号工程名称单位数量单价金额（万元）备注1挖土方m39500015142.52挖石方m310840030325.23回填土石方m36270020125.4420#片石砼浆砌挡墙m311400420478.8520cm厚砂砾垫层m2192001528.8620cm厚水泥稳定砂砾基层m2192003567.2722cm厚砼路面m2160001402248800砼管涵延米/道108/87508.19合计1450城关镇草坪安置点效果图白柳镇柳村坝安置点建设方案柳村坝安置点位于县城规划区的白柳镇柳村坝村，安置100户，400人，规划占地75亩。总投资3000万元。新建住宅100套，砖混结构，住宅层数为7层，层高2.8m。户型为120m2，总建筑面积12000m2。工程投资1200万元。新修小区道路1.65km，路基宽度8m，控制红线12m。道路等级为城市次干路，道路最大纵坡6%；新建张湾旬河大桥一座，144延长米，设计荷载为城-A级，桥梁下部采用桩柱结构，上部采用预应力空心板结构。工程估算投资1800万元。白柳柳村坝安置点道路及桥梁工程概算表序号工程名称单位数量金额（万元）备注1挖土方m34850048.52挖石方m363500190.313回填土石方m33820057.3420#片石砼浆砌挡墙m39200395.65涵洞m/道50/612620cm厚砂砾垫层m21320033720cm厚水泥稳定砂砾基层m21320052.8822cm厚砼路面m213200184.89排水洞m295035.410张湾旬河大桥延米14479211合计1800白柳镇柳村坝安置点规划图白柳镇柳村坝安置区区位示意图,占地面积75亩新建张湾旬河大桥新建道路1.65km桥梁设计图白柳镇老龙沟安置点建设方案老龙沟位于县城规划区老龙沟村的旬河北岸，安置搬迁群众50户，200人，占地20亩。总投资1800万元。新建住宅50套，砖混结构，楼高7层，总建筑面积6000m2。工程投资600万元。改造鲁家坝到老龙沟道路2km，路基宽度8m，控制红线14m。道路等级为城市次干路，道路最大纵坡4%；工程估算投资1200万元。老龙沟安置点道路工程概算表序号工程名称单位数量金额（万元）备注1挖土方m33260048.92挖石方m382400247.23回填土石方m34350087420#片石砼浆砌挡墙m31080046.445涵洞m/道75/916.5620cm厚砂砾垫层m21600048720cm厚水泥稳定砂砾基层m21600064822cm厚砼路面m2160002249合计12002、重点镇规划区小河、双河两处安置点，占地面积50亩，安置搬迁群众100户，400人。实行统一规划、群众自建、集中安置原则。建设安置房100套，12000m2,修建两处堤路结合工程共计1.8km。双河镇双镇村安置点双河镇位于旬阳县东北部，距汞污染区约30公里。安置搬迁群众50户200人，占地20亩。投资1100万元。新建住宅50套，砖混结构，户型为120m2，总建筑面积6000m2。工程投资600万元。新修堤路结合工程1km，路面宽度为8m。工程估算投资500万元。双河镇双镇村河堤工程概算表序号工程名称单位数量金额（万元）备注1挖基础m31296032.4420#片石砼基础m33500143.557.5#浆砌片石挡墙m34200134.46砂砾回填m34300064.5720cm厚水泥稳定砂砾基层m2800028820cm厚30#砼面层m2800096砼管涵m/道32/43.29合计500双河镇双镇村安置小区规划图新建堤路工程1km双河安置点区位示意图，占地20亩双河镇双镇村安置小区效果图小河镇膀子村安置点小河镇地处旬阳县城以北，距县城60公里，距汞污染区约23公里，安置搬迁群众50户，200人，占地30亩。投资950万元。新建住宅50套，砖混结构，户型为120m2，总建筑面积6000m2。工程投资600万元。新修堤路结合工程0.8km，路面为20cm厚30#砼硬化表面。工程估算投资350万元。小河镇膀子村安置点河堤工程概算表序号工程名称单位数量单价金额（万元）备注1挖基础m3900075.85420#片石砼基础m3210040585.0557.5#浆砌片石挡墙m33100305936砂砾回填m3450001545720cm厚水泥稳定砂砾m286003530.1820cm厚30#砼面层m2800011088砼管涵m/道40/475039合计350小河镇安置点规划图新修河堤0.8km小河镇安置点区位示意图，占地面积30亩小河镇安置点效果图3、项目总投资投资估算：本次搬迁概算总投资12000万元，其中群众安置建房6100万元，基础设施建设5300万元，土地平整600万元。资金筹措：总投资12000万元中，申请汞污染防治专项资金9000万元，地方配套和农户自筹3000万元。农民建房申请国家补助4000万元（人均20000元），群众自筹2100万元；基础设施建设申请国家补助4500万元，自筹800万元；土地平整费用中，申请国家补助500万元，自筹100万元。五、项目建设进度安排2011年1到5月，完成搬迁安置点的项目申报、规划编制和搬迁群众的动员报名工作；2011年6到12月，完成搬迁安置点的“三通一平”建设；2011年10月到2012年8月，本着节约土地、统一规划、统一建设为主，完成安置房建设，实现首批搬迁群众入住。旬阳县汞污染防治区移民搬迁项目实施：一是解决好群众民生问题的必要措施；二是切实解决好汞污染防治区人民群众生命健康安全问题的需要；三是提高汞污染防治区人民群众生活水平的需要。有计划、有步骤的实施生态移民工程对促进旬阳县经济、社会、环境协调发展具有十分重要必要性。六、项目建设的重要意义附表1旬阳县汞污染移民搬迁投资计划表安置点名称占地面积安置户数安置人数建房总面积总投资及资金来源资金使用建房投资基础设施总投资专项资金自筹总投资专项资金自筹总投资专项资金自筹500200060000120009000300061004000210059005000900城关镇草坪安置点1502501000300004550340011503100200011001450140050白柳镇柳村坝安置点751004001200030002400600120080040018001600200白柳镇老龙沟安置点20502006000180012006006004002001200800400双河镇双镇村安置点205020060001100800300600400200500400100小河镇膀子村安置点3050200600095070025060040020035030050土地平整600500100600500100附表2旬阳县汞污染治理移民搬迁基础设施建设项目表项目名称建设地点建设内容建设年限总投资及资金来源（万元）备注总投资专项资金自筹59005000900草坪小区道路城关镇草坪安置区新修道路1km2011-20121450140050路基宽度12m，控制红线16m柳村坝小区道路及桥梁白柳镇柳村坝安置区新修道路1.65km,青泥沟河大桥一座144延长米2011-201218001600200路基宽度8m，控制红线14m老龙沟小区道路白柳镇老龙沟安置区新修道路2km2011-20121200800400路基宽度8m，控制红线14m双河堤防工程双河镇双镇村安置区新修堤路结合工程1km2011-2012500400100小河堤防工程小河镇膀子村安置区新修堤路结合工程0.8km2011-201235030050土地平整600500100