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松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告1第一章概述1.1项目基本情况1.11项目名称：松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目1.1.2项目建设单位：国网吉林省电力有限公司松原长岭县供电有限公司1.1.3建设单位法人代表：彭书杰1.1.4项目建设负责人：彭书杰1.1.5项目建设地址：东岭乡中心大街路北。1.1.6项目主管部门：松原长岭县供电有限公司1.1.7项目建设性质：新建1.1.8项目建设期项目建设工期为2016年10月—2017年12月。1.1.9编制单位：长岭县城乡规划勘测设计有限责任公司城乡规划资质：丙级证书编号：【吉】城规编第（113001）1.2建设单位概况：国网吉林长岭供电有限公司位于长岭县城东部，永久路南、东环路西，长岭供电有限公司东侧、西侧、南侧是居民区、北侧为城市道路。1.2.1建设单位供电生产及人员情况国网吉林长岭县供电有限公司地处吉林省西北部，接壤四平松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告2市公主岭市，长春市农安县，白城市通榆县。国网吉林长岭县供电有限公司拥有变电容量166.35兆伏安，66千伏线路19条271.1公里，10千伏线路55条2523.585公里；拟建东岭供电所新址位于长岭县东岭乡,该供电所负责东岭乡6个行政村居民及企事业单位用户及60个自然屯等的用电需求，现在共有各类用户6358户。东岭供电所编制员工17人，现有员工15人。1.3建设内容与规模1、现状建筑东岭供电所现有员工15人，办公用房面积为227.51平方米，现已使用15年，其中25平方米用于生产办公，使用人数5人；20平方米用于运行检修，使用人数3人；50平方米用于营销，使用人数5人，50平方米用于休息室和食堂，使用人数2人。会议室35平方米，使用人数15人。东岭供电所办公用房老旧,人员办公拥挤,不能满足现代办公要求，东岭供电所营销用房建于1993年，至今多年未进行大修，房屋是老式砖瓦结构，墙体已老化，屋顶红瓦已年久失修，屋内出现多处漏雨现象。房屋前立面瓷砖大面积脱落。由于建设年代早，设计格局不合理，人均实际使用面积只有5平方米。办公空间狭小，带来诸多不便。营业厅对外窗口已跟不上现在的配套设施，严重影响企业形象。2、建设规模根据长岭县东岭乡供电所业务用房的现实及未来工作发展需要，新建业务用房1栋及附属设施，改造现有道路及场区硬化，松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告3新建业务用房总占地面积6165.00平方米，总建筑面积为499.55m2。主要技术经济指标表单位：长岭县东岭乡供电所序号指标名称单位指标备注1项目占地面积㎡6165.002项目建筑面积㎡499.553项目总投资万元228.003.1建筑工程费万元198.36全部为建设投资3.2工程建设其他费用万元20.003.3基本预备费万元9.644运营成本分析万元4.1单位使用效益投资元/㎡4564.114.2单位功能运营成本元/㎡3、建设目标：项目的建设改善经营环境，提升服务水平1、改善供电所办公环境本项目的建设，将改善东岭乡供电所现有的办公环境，使营业、办公、服务、食宿等分区合理，标准化管理，从而树立电业新形象，以适应新形势的发展，更好的为客户提供“安全、优质、可靠”的服务，在提升办公条件的基础上，提升了服务水平。2、提升国家电网整体服务水平本项目的建设，将有利于统筹协调企业基本建设规模、结构、质量和效益，全面提升企业素质和农电管理水平，促进供电服务水平、服务效率和服务质量的大幅度提升，从而树立企业良好形象，建设优秀的国家电网品牌。3、就东岭乡区域经济发展情况来看，经济发展水平不断提升，松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告4招商引资项目不断落实，越来越多的企业落户该地，农村用电水平提升很快。广大客户对电力优质服务的需求也不断提高，该项目的建设有利于提供完善的服务场所、服务设施、服务功能。因此，项目符合国家产业规划关于加强农村电力服务民生建设的规划要求以及东岭乡供电所的实际情况，是生产性小型基建项目，建成后可有助营销网点的有效辐射、提高工作效率、提高服务质量，具有显著的社会效益。1.4投资估算与资金筹措1、项目总投资长岭县东岭乡供电所项目总投资为228.00万元，全部为建设投资。其中：建筑工程费：198.36万元；工程建设其它费用：20.00万元；基本预备费：9.64万元。本项目总投资228.00万元，全部由企业自筹。1.5长岭县经济社会概况1、长岭县主要经济发展目标：2015年，全县地区生产总值实现300亿元，同比增长9%；全口径财政收入实现8.5亿元，同比增长11.4%，地方级财政收入实现6亿元，同比增长12.1%；城镇居民人均可支配收入实现23600松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告5元，同比增长15.4%；农民人均可支配收入实现12100元，同比增长14.6%。2.实现社会经济发展战略目标的对策措施：加快城镇化步伐，把长岭县建设为现代化的中等城市；按照县委、县政府提出的“工业立县、牧业富县、开放兴县”的战略目标，加强招商引资，调整产业结构，推进产业结构优化升级，加强基础设施建设，改善投资环境；深化体制改革，扩大开放步伐，为跨越式发展提供良好的软环境。紧紧围绕“转型发展、富民强县、建设幸福长岭”总目标，统筹推进经济、社会、文化和生态建设，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。1.5.1自然概况一、地理位置与交通条件长岭县位于吉林省西部，松辽平原双城堡至伏龙泉隆起地带西侧，东与农安县接壤，南与公主岭市、双辽市交界，西与内蒙古自治区哲里木盟的科尔沁左翼中旗毗连，北与乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、通榆县为邻。地处北纬43°59′至44°42′、东经123°03′至124°45′之间。全县总面积5728平方千米，户籍人口50万人。全县辖22个乡镇。平齐铁路（四平—齐齐哈尔）在县域西部通过，境内有金山、丰库、满汉营子、太平川车站。国道203线、省道106线、大庆至广州高速公路，沿南北和东西向呈“十字”型在长岭境内通过。松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告6二、气候气象长岭县属于中温带大陆性季风气候区，处于少雨干旱区，气候特点是春季干旱多风，夏季炎热高温，秋季晴朗温差大，冬季寒冷漫长，全年气候变化剧烈，有风沙，年平均最低温度4.6℃，年平均相对湿度50%，常年主导风向，西南西北风，年平均降雨量420.60mm，年日照时数2871.50小时。三、地形地貌及地震长岭县在区域地质上处于松辽盆地腹地东部斜坡带的前缘，以西为松嫩低平原，海拔130—160米左右；以东为相对上升的长白山山前台地，海拔200米左右。长岭县城区内构成基底的地层以白垩系地层为主，顶板在地表以下50米左右，厚度达数千米，为一套巨厚层湖相沉积物。长岭县按《中国地震动参数区域图（GB18306-2001）》和国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008）划分规定、《建筑抗震设防类别标准》和吉林省地震参数区划工作图，本项目所处区域的地震动峰值加速系数小于或等于0.05g，所在区域地震基本烈度为6度。四、工程地质与水文地质本镇地层为第四纪沉积岩，表层为0.5米左右的耕土层，表层下为黄土状亚砂土、厚度5米左右，黄土状亚砂土下为粉砂层，厚度为40米左右。地耐力18吨/平方米左右。地下水为第四纪白土山组砂、砾、石承压含水层，距地表80松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告7－85米。含水层厚度6－8米，最大为17米，由抽水试验成果可知，在水位降5米时，单井涌水量为60－100立方米/小时。地下水来源主要靠大气降水渗入补给和东南侧地下径流补给。水量丰富、水位稳定，埋藏浅，易开发。地下水流向由东南向西北流动。1、拟建的长岭县东岭乡供电所工程，项目周围地势平坦、地下无滑坡、泥石流、塌陷、地震断裂带等不良地质现象，在不需要特殊处理的情况下，能满足本次建筑的需要。2.根据相邻建筑物地勘报告，项目的工程地质、水文条件可以满足项目要求。1.5.2项目区基础设施概况一、给、排水项目区水源采用地下水，自打深水井，完全可以满足项目建设及运营生产、生活及消防用水需求。本项目附近有排水明渠，雨污水可直接排入排水明渠。二、供配电长岭县电力富足，项目所在位置属城市电网供电区域，根据目前电力的输送情况，完全可保证用电需要。三、通讯条件长岭县已实现传输数字化通讯，固定电话、移动通信便捷，目前有中国移动、中国联通等通信网络已覆盖至全县。本项目通信条件良好。四、交通条件松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告8拟建设的长岭县东岭乡供电所工程位于东岭乡政府驻地，城市基础设施比较完善，项目临城市道路，规划供电所内道路与城镇道路形成环向交通，交通运输条件好。五、建筑材料来源项目建设所需要的主要材料为水泥空心砖、水泥、钢筋、河砂、石子、等价格便宜，运输距离短且方便，可以大大减少运费。项目各项施工条件都比较好，木材、钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设的需要。1.5.3征地、拆迁本项目建设用地为政府划拨，拟建设位置在原变电站院内属公共基础设施用地。该用地不涉及拆迁补偿。1.5.4场地综合评价1.场址的选择符合《长岭县城市总体规划》县域城镇体系规划的要求，场址的周边环境、位置、地质情况等能满足项目的建设。2.项目选址区域内的交通运输、市政基础、供电、给排水设施等条件比较完善，可满足项目建设及今后运行的要求。综上所述，该场地适宜建设本项目。松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告9第二章编制背景及建设必要性2.1项目提出背景2.1.1需求分析1、东岭乡供电所位于东岭乡政府驻地，建于上个世纪九十年代，建筑面积227.51平方米。为1层砖瓦结构，房间少，房屋面积小，且原供电所院内面积小。2、根据标准化供电所硬件建设要求，“供电所应具备营业厅（客户服务室）、办公室、值班（抢修）室、工器具室、备品备件室、资料档案室等功能区域；应具备生活需要的厨房、餐厅、浴室、宿舍、卫生间等。”东岭乡供电所现有建筑房屋少，不能达到标准规定的办公场所各功能区域齐全的要求，并且各办公场所布局不合理，营业厅、办公室、伙房等面积狭小；部分建筑场所简易，质量差，无法满足安全生产需求。3、东岭乡供电所现有房面积使用受到局限，多人拥挤同一办公室现象突出。中午部分值班人员无休息的宿舍，供电所值班的吃饭人员无固定吃饭餐厅，特别是在供电所集中施工或抢修过程中，人员多，吃饭无场所，多数人员在院子内就餐。并且因各办公房间年久，每年虽经维修，但房顶仍然经常漏雨，门窗旧损不能抵御风寒。原供电所地面返潮，而且出现了墙体开裂等情况，存在严重的安全隐患。现有住房不能满足安全生产、提供优质服务的需求。松原长岭供电有限公司东岭乡供电所新建项目规划选址论证报告10现急需新建一栋生产营业用房来满足营业、生活条件的需要。2.1.2项目提出的理由与过程1、符合国家产业政策该项目为其他服务业项目，符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中第一类“鼓励类”第三十七条“其他服务业”第4款“城乡社区基础服务设施及综合服务网点建设”，属于国家鼓励类项目。因此，项目建设符合国家产业政策。2、项目的建设符合省、市发展规划吉林省十三五规划指出：推进以人为本的新型城镇化。实施“一融双新”工程，推进农民工融入城镇，培育新兴中小城市，建设新型城市。提升县城和重点小城镇产业功能、服务功能和居住功能，促进大中小城市和小城镇协调发展。统筹城市规划、地上地下、建设与管理，科学划定城市“三区四线”，优化城市功能空间。建立规范城镇化投融资机制，完善城市基础设施，建立以公共交通为主的城市综合交通体系，推进地下综合管廊和海绵城市建设，有效治理城市黑臭水体，加强城市沿江沿河景观带建设，实施城市园林绿化提升工程。创新城市管理方式，推进创新城市、智慧城市、绿色城市和人文城市建设，提升城市内在品质。扎实推进哈达湾等城区老工业区搬迁改造和资源型城市转型发展，改善城市面貌，提高城