双氧水厂内部市场化管理制度

内部市场化管理制度汇编中原大化公司双氧水厂二○○九年五月内部市场管理资料双氧水厂内部市场化管理制度汇编目录双氧水厂内部市场化管理实施方案...............................1双氧水厂内部市场化管理检查考评办法.....................17双氧水厂生产经营目标考核办法.................................21双氧水厂内部市场价格管理制度.................................29双氧水厂内部市场核算、结算管理办法.....................45双氧水厂内部市场化定额管理制度.............................50双氧水厂生产经营分析例会制度.................................53双氧水厂内部市场化信息管理制度.............................55双氧水厂内部市场化仲裁制度.....................................59双氧水厂产量、消耗计量方法.....................................62双氧水厂内部市场化推进督促指导记录.....................63双氧水厂让步接收管理制度.........................................64双氧水厂内部市场化管理制度汇编第1页共65页双氧水厂内部市场化管理实施方案为了贯彻落实公司豫化字〔2009〕65号(《中原大化公司内部市场化管理实施方案》)文件精神，为推进双氧水厂内部市场化管理工作有序开展，转变生产经营机制，优化生产要素配置，提高职工的成本意识、效益意识、市场意识、竞争意识，激发职工的积极性和创造性，达到降低成本、提高经济效益的最终目的，结合分厂的客观实际，特制定《双氧水厂内部市场化管理实施方案》。一、运行目标按照内部市场化机制的要求，以自主管理为平台，以内部价格为杠杆，以成本控制为重点，以内部市场考核为核心，运用市场竞争机制，引导生产要素合理流动，实现节支增收的目标。将市场机制导入企业内部管理、深化改革、创新机制，实现分配的公平、公正、充分调动干部职工干事创业的积极性和创造性，达到企业增效、职工增收的管理宗旨。（一）构建完善的运行保障体系双氧水厂构建完善的内部市场化配套的组织保障体系、价格体系、核算结算体系、考核控制体系，建立起“以业绩为导向、以成本为核心的市场化运作模式”，最终达到降低成本、挖掘潜力，确保全面完成公司下达双氧水厂的年度生产经营目标。（二）创新工资动态分配机制将市场机制导入双氧水厂各项生产经营管理活动中，调动双氧水厂内部市场化管理制度汇编第2页共65页职工参与市场化运行的积极性，建立起精细化考核与内部市场核算结算挂钩的动态工资分配机制，激发广大干部职工的积极性。（三）结算范围目标4～6月份，完成双氧水厂内部市场化宣传培训、内部市场体系构建等软硬件方面准备工作；在双氧水厂内部进行内部市场化试运行。7～9月份，实现双氧水厂市场主体内部市场化全面运行，各班组化工原辅材料及工资、备件材料费、修理费、租赁费、劳务费、单项工程等可控费用纳入结算；三级市场结算覆盖率达到100%；10～12月份，双氧水厂内部市场化全面规范运作，四级市场主体核算结算覆盖率达到100%，并对内部市场化运行进行分析总结；继续完善其它生产原料、中间产品、生产维护费等其它可控费用的结算，并根据市场化运行情况完善、修订市场化运行方案。二、实现运行目标的保障体系（一）组织保障建立以双氧水厂“厂长”为核心的内部市场化领导机构，明确职责分工，全面部署内部市场化管理工作，督促指导检查内部市场化运作，保障内部市场化管理工作顺利进行，确保公司内部市场化管理总体目标的实现。（二）基础管理双氧水厂内部市场化管理制度汇编第3页共65页1、建立健全安全、生产、质量、经营等各类规章制度，满足日常生产经营管理工作需要。2、建立健全定额管理制度，修订和补充完善双氧水厂物料消耗定额、工时定额等，为内部市场化管理提供依据。3、加强计量管理，进一步加强测量设备的管理，为各市场主体的经济要素结算提供准确可靠的核算数据。4、实现信息管理制度化、规范化，加强各类信息的收集、整理、分析、处理、传递、存储等管理工作。5、不断完善以班组为核心的三级市场管理体系，实现班组建设由生产型向生产经营型的转变。（三）市场机制1、确立双氧水厂市场主体，划小核算单位，明确市场主体间的权力及义务。2、构建内部市场价格体系，成立价格测算小组，制定完善价格管理制度。3、加强核算、结算管理，明确核算、结算要素及规则，按照内部市场价格进行核算、结算。（四）考核控制按照公司年度生产经营计划要求，分解落实双氧水厂生产经营及成本控制目标，明确考核职责，完善考核办法，建立班组和个人内部市场工资与考核结果挂钩的收入分配机制。三、组织机构为加强双氧水厂内部市场化管理，确保内部市场的规范运行，特成立双氧水厂内部市场领导小组。双氧水厂内部市场化管理制度汇编第4页共65页（一）内部市场化领导小组组长：李熙胜副组长：于茂成刘炳录成员：刘瑛徐娜董武杰王素美张振宇夏文英内部市场化领导小组下设价格小组、市场化办公室、仲裁小组。内部市场化组织体系示意图考核评价小组工作职责：执行分厂内部市场考核制度；考核分厂各市场主体生产经营目标的完成情况；定期对三级市场主体内部市场化管理推进工作进行考核评价，兑现奖惩；落实公司提出的整改意见。内部市场价格小组工作职责：在市场领导小组指导下，制定价格管理制度；建立健全内部市场价格体系；按照优质优价的原则，测算产品、服务价格；完善《内部市场价格目录》；解决价格体系运行中出现的问题；监督检查核算、结算价格的执行情况；确定价格发布、修订事项。内部市场仲裁小组工作职责：负责市场化运作质量的监控；对市场运作规则提出改进意见；负责内部市场各主体之间经济业务纠纷的受理和仲裁。内部市场办公室工作职责：负责内部市场管理实施方案、制度、结算办法、运行规则的制定；负责内部市场化宣传培训、督促指导、检查考评；负责内部市场核算体系的建立；负责生产经营目标的考核、分析及评价。内部市场领导小组工作职责：负责分厂内部市场的组织领导、宏观管理工作；定期听取市场化管理工作汇报；研究制定市场化管理制度；解决市场运行中出现的重大问题；仲裁各市场主体之间经济纠纷，维护考核结果的严肃性，保障内部市场工资分配的公正性。核算结算小组工作职责：落实公司及分厂核算、结算管理制度；负责一、二级市场各相关主体之间经济事项的核算结算；负责分厂相关生产经营信息的收集、整理、分析及应用；负责完善班组核算结算体系，督促指导三级市场主体经济事项的核算、结算工作。双氧水厂内部市场化管理制度汇编第5页共65页1、内部市场领导小组工作职责（1）落实公司内部市场化管理工作总体部署、要求，定期向公司内部市场办公室汇报工作进展情况。（2）全面规划、部署双氧水厂内部市场化管理工作，并对双氧水厂内部市场化管理工作进行检查指导和考核，确保双氧水厂内部市场运行目标的实现。（3）在公司内部市场化领导小组的统一领导下，制定、实施符合双氧水厂实际情况的内部市场化管理制度和考核考评办法。（4）对所属专项小组的各项工作进行督促指导，促进双氧水厂内部市场化管理工作创新发展。（5）加强内部市场化相关知识的宣传培训，提高全体职工的市场化意识。（6）定期召开双氧水厂内部市场化管理工作会议，总结内部市场化运作情况，分析生产经营中存在的问题，协调解决市场运行中出现的重大问题。2、内部市场领导小组成员分工（1）李熙胜全面负责双氧水厂内部市场化管理工作。（2）刘炳录做好内部市场化管理的监督工作，并根据运行情况进行及时调整，合理安排，确保内部市场化工作的扎实有效推进。（3）刘炳录负责制定细化量化生产经营计划、预算、考核项目、标准、价格、工时定额。（4）刘瑛、夏文英负责双氧水厂内部市场化需要报表、台双氧水厂内部市场化管理制度汇编第6页共65页帐的设计、制作，双氧水厂和各班组产量、消耗收集、统计、成本的核算工作，并按要求及时间报送公司财务部和市场办。（5）徐娜负责根据考核结果将内部市场化工资核算到班组，并将各班组算到个人的内部市场化工资核算汇总制作后报送双氧水厂厂长核算审批后，按要求送人力资源部。（6）于茂成、张振雨负责检修费用规划、核算、联系和确定。（7）刘炳录、刘瑛负责化工原材料规划、联系和确认。（8）董武杰、王素美负责工艺指标合格率、分析频率统计、核算、报送工作；报表、记录的检查、评比、统计工作。（9）张振雨、李小莉负责安全，王素美、李小莉负责环保检查及考核工作。（10）刘炳录、王素美、李小莉负责卫生、台账评比及团结协作周边绩效等工作。（11）刘瑛、徐娜负责将每月及年度考核情况进行核算、校对，根据公司对双氧水厂的内部市场化考核情况细化、分解对各班组的内部市场化考核工资，并在各班组内部考核后将每个人的内部市场化考核情况造表上报公司企业管理部及财务部，用于工资发放之用。（二）内部市场价格小组组长：李熙胜副组长：于茂成刘炳录成员：董武杰王素美张振宇刘瑛徐娜工作职责详见《双氧水厂内部市场化价格管理制度》。双氧水厂内部市场化管理制度汇编第7页共65页（三）内部市场仲裁小组组长：李熙胜副组长：于茂成刘炳录成员：董武杰王素美张振宇刘瑛徐娜工作职责：详见《双氧水厂内部市场化仲裁制度》。（四）内部市场办公室组长：李熙胜副组长：于茂成刘炳录成员：董武杰王素美张振宇刘瑛徐娜夏文英工作职责：负责双氧水厂内部市场管理实施方案、制度、结算办法、运行规则的制定；内部市场化宣传培训、督促指导、检查考评；内部市场核算结算体系的建立；生产经营目标的考核、分析及评价；市场化管理的日常工作。具体职责：李熙胜负责双氧水厂内部市场管理实施方案、制度、结算办法、运行规则的制定；刘炳录、刘瑛负责双氧水厂内部市场化宣传培训、督促指导、检查考评；刘瑛、徐娜负责双氧水厂内部市场核算结算体系的建立；刘炳录、董武杰负责双氧水厂生产经营目标的考核、分析及评价。刘瑛、夏文英负责双氧水厂市场化管理的日常工作。内部市场办公室设在管理组，下设考核评价小组、核算结算小组，成员组成、分工及工作职责详见《双氧水厂生产经营双氧水厂内部市场化管理制度汇编第8页共65页目标考核办法》《双氧水厂内部市场核算、结算管理办法》。四、市场主体构建结合双氧水厂实际，根据生产流程及岗位设置，将双氧水厂范围内所有相对独立的核算主体全部纳入双氧水厂内部市场核算结算体系，构建双氧水厂内部市场主体。（一）双氧水厂市场主体确立1、双氧水厂就公司内部市场化体系而言，是二级市场主体，各班组为三级市场主体，岗位（个人）为四级市场主体。2、双氧水厂内部市场化管理工作主要集中在与公司和各分厂之间的一级市场，双氧水厂与班组之间的二级市场，班组与岗位（个人）的三级市场。（以下图为例）（二）主体之间的权利与义务界定★二级市场主体-----双氧水厂义务与权利义务：1、双氧水厂具有按照公司下达的各项生产经营目标，向三内部市场化、主体体系公司一级市场一级主体二级市场三级市场二级主体职能处室、双氧水及其他分厂三级主体四级主体化工班组、技术组、管理组岗位（个人）双氧水厂内部市场化管理制度汇编第9页共65页级市场主体化工班组提交明确的生产任务和其它考核指标的义务。2、双氧水厂具有按照生产经营目标要求，为下一级市场主体班组的生产经营提供必需的人力、物力、财力、技术、服务、信息等方面条件的义务。3、双氧水厂具有帮助和指导下一级市场主体及时有效地解决问题，为其实现生产经营目标创造良好生产经营环境的义务。4、双氧水厂具有掌握目标进度，做好反馈控制，及时纠正目标偏差，确保目标实现的义务。5、双氧水厂具有公平、合理的仲裁下级各级市场主体在内部市场化运行中产生的各种经济纠纷的义务。权利：三级市场主体班组的义务即为二级市场主体的权利。★三级市场主体-----化工班组义务和权利义务：1、三级市场主体