市卫生局干部作风整顿活动实施方案

广卫党[2011]13号关于印发全市卫生系统干部作风整训活动实施方案的通知各医疗卫生单位：现将《全市卫生系统干部作风整训活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。2011年7月18日全市卫生系统干部作风整训活动实施方案为进一步转变卫生系统工作作风，严肃工作纪律，规范从业行为，全面提高卫生系统效能和服务水平，不断优化就医环境，提升行业形象，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，全面贯彻落实党的十七大和胡锦涛建党九十周年讲话精神，紧密围绕卫生工作重点，认真解决卫生系统干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，树立卫生良好形象，努力实现卫生事业又快又好发展。二、工作目标通过整训，实现卫生系统工作作风明显好转、工作效能明显提高、就医环境明显优化、行业形象明显改善。三、整顿重点（一）思想观念问题。查政治立场是否坚定，能否深入学习贯彻科学发展观和党的十七大、胡锦涛建党九十周年讲话精神，能否认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市局的重大工作部署，是否在思想上、政治上、行动上与市局保持高度一致；查发展意识是否强烈，能否坚持解放思想、实事求是、与时俱进，能否围绕“卫生跨越式发展”，积极谋划、狠抓落实，是否存在思想僵化，自我封闭，按部就班，缺乏创新精神等问题。（二）执行能力问题。查工作落实是否到位，对照年初目标任务，看哪些工作部署了没有推进，推进了没有到位，是否存在对市局重大决策和重要部署贯彻执行不力、阳奉阴违等问题；查市局政令是否畅通，看是否存在为了单位利益不顾大局，搞上有政策、下有对策等问题。（三）工作纪律问题。查是否存在纪律松弛、自由散漫、迟到早退，上网炒股、聊天、玩游戏等现象；查是否存在不遵守会议纪律，缺席顶替、跑会走过场现象；查有无会上不讲，会后乱讲，当面不讲，背后乱讲，热衷于造谣生事，传播小道消息等现象；查是否存在煽风点火，拨弄是非，破坏和谐现象；查是否存在人心不顺，风气不正，拉帮结派，扯皮内耗，闹不团结等现象。（四）工作状态问题。查是否存在工作不切实际，贪图虚名，好大喜功，搞花架子，做表面文章，甚至弄虚作假等问题；是否存在工作讲的多做的少，布置多检查少，有无落实不力、虎头蛇尾等现象；是否存在精神萎靡不振，工作松松垮垮，办事马马虎虎，行动拖拖拉拉等问题；是否存在工作责任不清、推诿扯皮，甚至失职渎职等问题。（五）廉政建设问题。查是否认真学习、严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，有无讲虚荣，图享受，公车私用、私驾现象；有无违反公务费用支出管理规定，公款旅游、公款吃喝、公款娱乐、公款抹牌现象；有无行政不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事等损害卫生系统形象等问题；有无“门难进，脸难看，话难听，事难办”等现象；有无行政权力、办事程序不公开，执法不规范，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等问题。四、方法步骤此次卫生系统干部作风整训活动，分学习教育、查摆问题、整改提高、考核验收四个阶段进行。（一）学习教育阶段（7月19日—8月10日）1、市局召开卫生系统动员大会，部署卫生系统干部作风集中整训工作。2、各医疗卫生单位召开动员会，传达学习卫生系统干部作风集中整训大会精神，对本单位的干部作风集中整训活动进行动员部署。在学习内容上要突出两个重点：一是重点学习胡锦涛同志在中纪委十七届六次全会和建党九十周年纪念大会上的讲话精神；二是重点学习市委作风效能建设的相关规定。在学习形式上要坚持灵活多样，学习教育要坚持集中学与分散学相结合、学习与讨论相结合、学习教育与谋划工作相结合，增强学习的针对性和实效性。集中学习学习记录不少于两次，领导干部学习笔记不低于8000字，学习心得不少于两篇。（二）查摆问题阶段（8月11日—9月30日）各医疗卫生单位要认真查找工作中的不足和存在的问题，着重从三个方面查找：一查思想，重点检查有无大局观念，跨越式发展理念是否牢固树立；有无不思进取、得过且过的思想。二查纪律，重点检查是否同上级要求保持高度一致、有令则行、有禁则止；有无上班迟到早退、脱岗或串岗聊天、上班时间到娱乐场所从事娱乐活动和出勤不出力等问题。三查作风，重点检查有无作风漂浮、只说不做、热衷于摆花架子、做表面文章的问题；有无工作不求深、不求新、不较真，按部就班、“只求过得去、不求过得硬”的问题。广泛开展形式多样的征求意见活动，从不同层面、不同角度征求各方面对卫生系统干部作风方面的意见和建议，并认真进行梳理归类。同时，要采取个人自己查、相互帮助查、集中点评查等方式，深入查找问题。力求把问题找全、找准、找深、找透，在此基础上撰写剖析材料，明确整改方向。（三）整改提高阶段（10月1日—11月20日）1、制定整改方案。针对查找出的问题，各医疗卫生单位要制定整改方案。重点要体现“四有、四突出”，即：有明确的整改目标、具体的整改事项、严格的整改时限和切实可行的整改措施；突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。整改方案制定后，要在一定范围内进行公示，接受干部群众监督。2、认真进行整改。以教育为主，以解决问题为目的，真正把查摆出的问题彻底解决。把工作作风建设作为党风廉政建设的重要内容，认真分析查找制度上的缺失和漏洞，进一步建立健全制度体系。重点围绕强化组织纪律，完善请假销假、学习培训、公务接待、公车管理等制度；围绕提高工作效能，完善联系群众、调查研究、首问负责、收费公示、限时办结、服务承诺、绩效考核等制度；围绕改善卫生形象，完善广大干部职工行为规范、党员干部廉洁从政（行医）规范等制度。同时，加强对制度落实情况的监督检查，确保各项制度落到实处。（四）考核验收阶段（11月21日—12月20日）1、考核对象考核对象分单位集体和单位班子成员个人两部分。2、考核分值及评分项对单位集体考核总分值为100分，评分项共五项：第一项，考核组评分，占总分值15%，由考核组根据被考核单位各阶段活动开展情况评定；第二项，被评单位所在地党委、政府评分，点总分值15%，由考核组制定评分表，所在地党委、政府主要领导及分管领导无记名打分；第三项，局机关科室负责人评分，占总分值15%，由考核组制定评分表，局机关科室负责人无记名打分；第四项，服务对象评分，占总分值20%，由考核组制定评分表，随机抽取住院或门诊患者5人，当地群众10人无记名打分；第五项，院内职工评分，占总分值35%，由考核组制定评分表，随机抽取三分之一以上（总人数不超过50人）在职职工无记名打分。对单位班子成员个人考核总分值为100分，评分项共五项：第一项，考核组评分，占总分值20%，由考核组根据被考核单位各阶段活动开展情况评定；第二项，被评单位所在地党委、政府评分，点总分值15%，由考核组制定评分表，所在地党委、政府主要领导及分管领导无记名打分；第三项，局党政班子对被考评对象评分，占总分值20%，由考核组制定评分表，班子成员无记名打分；第四项，局机关科室负责人评分，占总分值15%，由考核组制定评分表，局机关科室负责人无记名打分；第五项，院内职工评分，占总分值30%，由考核组制定评分表，随机抽取三分之一以上（总人数不超过50人）在职职工无记名打分；3、考核分值运用单位考核分值的运用：得分前3名的单位将授予作风建设先进单位；得分后3名的单位，取消年终评先资格；得分在后3名，年度综合考核在后两名，且年度内受到市局3次通报批评的单位，全体班子成员诫勉谈话。班子成员个人考核分值的运用：得分前3名的主职，前7名的副职，由市局授予作风建设先进个人称号；得分后3名的主职，后7名的副职，取消年终评先表模资格；个人得分后两名，单位得分后两名，单位年度综合考核后两名，且年度内受到市局通报批评达3次的单位主职，市局将给予黄牌警告，有试用期的延长试用期一年；个人得分后3名，且分管工作在年度综合考核中扣分分值超过应得分20%的副职，市局将给予黄牌警告，有试用期的延长试用期一年。四、工作要求此次卫生系统干部作风整训活动要求高、任务重，各医疗卫生单位要严格按照活动各阶段的要求抓好工作落实，确保活动取得实效。（一）提高认识，加强领导。开展干部作风整训活动，对于推动各项工作具有十分重要的意义。为此，市局成立了卫生系统干部作风整训工作领导小组（名单附后），负责整训活动的组织、协调、指导和考核。各医疗卫生单位要高度重视，充分认识开展干部作风整训活动的重要性和必要性，各单位主要领导要切实履行第一责任人的责任，亲自抓、带头管、负总责。要把整训活动列入本单位的重要议事日程，进行专题研究和部署，做到机构、人员、方案和责任“四落实”。（二）加强宣传，营造氛围。各医疗卫生单位要广泛深入地宣传开展干部作风整训活动的重要性和必要性。充分发挥舆论引导作用，大力宣传在整训活动中的好做法和经验，发挥正面典型的示范带动作用；公开曝光作风不实、效能低下、落实工作不力、顶风违纪违规的科室和个人，发挥负面典型的警示、震慑作用，为整训活动营造良好氛围。（三）强化督查，严肃纪律。整训活动期间，市卫生系统干部作风整训工作领导小组办公室将定期不定期开展督导活动，采取明查暗访和受理举报（举报电话6264792）等方式，对卫生系统干部的组织纪律、工作作风、服务态度、依法行政等情况进行监督检查。对组织领导不到位、查摆问题不深刻、整改落实不彻底的单位在全系统内通报批评，并责令“补课”。对干部职工不作为、乱作为、执行制度不严、纪律松懈、办事拖拉、服务态度差等问题，一律追查到底，严格问责。（四）统筹兼顾，务求实效。当前，卫生工作任务十分繁重，各医疗卫生单位要统筹兼顾、精心谋划、科学安排，把此次作风整训活动与“创先争优”和医改活动结合起来，与日常工作结合起来，确保干部作风整训活动和推动当前工作“两不误、双促进”。整训活动各阶段以及整个活动结束后，各医疗卫生单位要认真总结，书面总结材料11月30日前报送市卫生系统干部作风整训工作领导小组办公室。附件：全市卫生系统干部整训活动领导小组及期办公室成员名单主题词：干部作风整顿活动实施方案通知中共广水市卫生局委员会办公室2011年7月18印发共印50份附件：全市卫生系统干部整训活动领导小组及其办公室成员名单一、整训活动领导小组组长：左永新局长刘再亮党委书记副组长：刘意生副局长付本银副局长成员：邓小莉人事监察科科长魏忠荣党政办公室主任二、整训活动领导小组办公室主任：邓小莉（兼）成员：彭清军党政办公室副主任桑翠档案管理室副主任办公地点：市局三楼人事监察科联系电话：[phone]