江苏省高等学校数字图书馆(JALIS)三期建设方案

附件1：江苏省高等学校数字图书馆（JALIS）三期建设方案（试行）建设高等学校数字图书馆，是促进优质教育资源共建共享、加强高等教育内涵建设、提高人才培养质量的重要举措。我省“九五”期间在全国率先启动了省级高等学校数字图书馆建设，目前已经初步建成覆盖全省高校的数字图书馆共享服务网络，为高水平高质量推进江苏高等教育大众化提供了有力的基础保障。“十一五”是江苏建设教育强省、实现教育现代化的重要时期。江苏省高等学校数字图书馆（以下简称JALIS）的建设，已被列为《江苏省“十一五”教育发展专项规划》和《江苏省高等学校教学质量与教学改革工程》的重要内容。JALIS工程的建设，必将对提高人才培养质量、实现江苏高等教育“做优、做强”的总体目标，起到十分重要的促进作用。为扎实推进JALIS三期工程，保证建设成效，现制定如下实施方案：一、JALIS三期建设的基础建设思路清晰，定位合理。JALIS建设始终以推进我省高等教育大众化、加强高等学校内涵建设、提高人才培养质量为目标，以提供方便、快捷的文献信息综合服务保障为出发点，坚持“整体建设、联合保障、服务先导”的建设理念，思路清晰，目标明确。通过一期、二期的建设，高校图书馆共知、共建、共享的建设理念，已经深入人心、形成共识，成为目前全省高校图书馆普遍遵循的办馆理念；JALIS统筹规划、分布建设、集中管理的服务模式，在实际运作中取得了显著的效益，形成了鲜明的特色，已经成为兄弟省市高校图书馆改革与建设的成功范例。资源集成整合，优势互补。JALIS率先在全国采用集团采购的方式进行文献资源建设。通过政府支持与学校自筹相结合，“十五期间”，JALIS重点引进了超星、维普、中文社会科学引文索引、EBSCO、Springer等一批面广量大、使用效益高的中外文数据库和电子图书资源，累计购买中文电子图书54万种、中文全文电子期刊1.4万种，外文全文电子期刊4000余种。同时，JALIS还协作共建了学位论文数据库、学科导航数据库、教学参考书数据库、高职特色教材教参数据库等一批富有江苏特色的专题数据库，其中多数项目已经开始提供服务。通过建设，极大地缓解了全省高校、特别是高职高专院校图书馆馆藏中文纸质书刊严重匮乏的状况，有效解决了全省高校外文文献长期短缺、无从获取的矛盾，实现了高校图书馆的集成整合、优势互补、资源共享、共同发展，受到高校师生的普遍欢迎。服务模式创新，效益显著。JALIS已建成覆盖主要中心城市、覆盖文理工农教育等学科门类的文献信息服务网和地区文献服务中心，面向全省高校师生开展7×24小时全天候网上文献信息服务。JALIS一期自主研发的“汇文管理软件系统”已在全省90%以上的高校图书馆中使用；JALIS二期自主研发的“区域流通管理系统”已覆盖全省124个高等院校和科研院所，借阅服务量累计达16余万册次；全省80%的高校加入了JALIS联合目录系统，可揭示的馆藏图书文献资源总量超过5000万册，已面向全省高校和社会开放；在南京仙林、常州、淮安、盐城、徐州、南通等6个区域教学联合体实现了联合目录查询、馆际互借、参考咨询等方面服务；与美国匹兹堡大学东亚图书馆、澳大利亚国家图书馆、台湾大学图书馆等世界著名图书馆开展文献传递协作，不断提升JALIS建设的国际化水平。可以说，JALIS建设的覆盖面之广，服务规模之大，在国内首屈一指，为高水平高质量推进高等教育大众化、建设教育强省提供了强有力的支撑。管理机制健全，运作科学。坚持科学发展观，不断创新管理机制，推进JALIS建设从经验管理向科学管理转变，由目标管理向过程管理转变，保证建设效益。在组织机构上，通过JALIS领导小组、项目管理中心、专家咨询组三个层面，强化专家论证与过程管理，保证项目实施的科学化与规范化；在资源采购上，根据实际，适时修订资源引进、设备采购、经费使用管理办法，完善文献资源集团采购评估与谈判程序，保证文献资源采购的规范透明；在评价机制上，形成了较为完善的资源建设与服务效益的评价体系。这些都为JALIS建设的可持续发展打下了坚实的基础。二、JALIS三期建设的必要性建设江苏省高等学校数字图书馆，是建设国家创新体系、培养高素质创新人才的迫切需要。党的十七大明确提出，要努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，不断提高自主创新能力，到2020年进入创新型国家行列。建设创新型国家，很重要的一条，就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制。高等学校是国家和区域创新体系的重要组成部分，是培养高层次创新人才的重要基地，是基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一，肩负着培养创新人才和提高自主创新能力的双重使命。高校图书馆，作为高校和社会的信息服务中心，理应顺应经济社会的发展需求，不断提升文献信息服务的现代化、数字化、综合化水平，为建设国家创新体系、培养高素质创新人才奠定基础。建设江苏省高等学校数字图书馆，是江苏实现“两个率先”、建设教育强省的必然要求。当前，省委、省政府已明确把实现“两个率先”（即率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化）作为江苏新世纪初发展的总定位、总目标和总任务。省教育厅也提出到2010年，率先基本实现教育现代化。而衡量一个地区现代化水平的一个重要标志，就是这个地区的信息化发展水平和数字化资源的开发利用程度。高校图书馆，作为学校信息化和社会信息化的基地，在推进教育信息化与现代化进程中，承担着重要的基础作用。建设江苏高校数字图书馆，是贯彻落实省委省政府重要部署，积极推进教育现代化、建设教育强省的必然要求。建设江苏省高等学校数字图书馆，是贯彻落实教育部和省“质量工程”、高水平高质量发展高等教育的重要举措。教育部《高等学校本科教学质量与教学改革工程》的一个重要内容，就是通过建设数字图书馆系统等措施，基本实现信息化手段与技术在人才培养中的广泛应用，改变现有人才培养模式，实现课程、图书、实验设备等优质资源的全国共享。我省一直高度重视数字图书馆建设，已将高校数字图书馆建设列为“十一五”期间高水平高质量发展高等教育的一项重要工程，并在“江苏省高等学校教学质量与教学改革工程”中对建设江苏高校数字图书馆提出了明确要求。JALIS三期工程的实施，必将为加强高等教育内涵建设、提高人才培养质量奠定坚实的基础。建设江苏省高等学校数字图书馆，是集成整合JALIS已有建设成果、提升全省高校图书馆综合实力的现实需求。JALIS一期、二期工程建设，已经在建设理念、资源整合、服务体系、制度建设、技术创新等方面均取得了显著的成果，初步建成了国内较为成功、富有特色和影响力的省级高等教育文献服务体系。目前，高等学校图书馆工作正进入一个前所未有的发展机遇期。如何抓住这一发展机遇，集成整合JALIS前期建设成果，拓展图书文献资源，优化网络服务环境，创新管理运行机制，提高专业队伍素质，提升数字图书馆建设的层次与水平，是当前每一位高校图书馆工作者面临的重要课题，也是新时期增强高校图书馆综合实力的现实需求。三、JALIS三期建设的目标思路1.总体目标“JALIS”三期工程建设的总体目标是：在“十一五”期间，JALIS将在二期工程建设的基础上，继续保持与全国“CALIS”的衔接与合作，坚持共建、共知和共享，着力提高全省高校本专科教学文献资源的保障率和服务覆盖面，努力把JALIS建设成为一个拥有丰富文献信息资源、先进技术手段和便捷服务体系的高等教育数字图书馆，为全省高校的教学科研营造国内一流的图书文献信息网络环境。通过建设，实现全省高校图书资源共知；实现全省高校电子图书资源共享；在区域高校图书资源共享、跨区高校图书资源共用的基础上，逐步实现全省高校图书资源的共建共享，更好地满足教师学生的教学科研需求，力争全省高校文献资源整体建设水平和图书馆综合实力继续保持全国领先水平。2.建设思路（1）着眼全局，整体推进。根据“十一五”江苏高等教育事业发展规划，按照“整体规划、合理布局、突出重点、联合保障、优质服务、提高效益”的建设方针，以质量提升为重点，全面加强高校数字图书馆内涵建设，提升高等教育文献信息资源保障能力。（2）强化整合，凸显效益。注重高校图书文献资源的协作共建，注重资源建设与服务管理的整合，强化共享，提高图书文献资源使用效益。（3）统筹规划，突出重点。统筹规划JALIS建设，重点加强高校本专科教学文献资源的保障，加强图书馆专业队伍建设，加强JALIS资源的宣传和推广，通过共知图书馆馆藏资源、共建教学信息资源数据库、共享优质文献资源服务，缩小不同区域、不同类型学校之间文献信息保障的差距，着力提高全省高校图书馆工作的现代化水平。（4）创新机制，规范管理。建立更为严谨、科学的管理体系，建设可持续发展的长效管理机制，以管理促建设，以服务创效益。3.建设模式JALIS三期建设，以提升面向全省的信息报道深度和文献获取能力为抓手，通过“一个平台、两大服务、三类资源、四方结合”，着力构建配套合理的数字图书馆环境，提高全省高校图书文献资源的共知共享的水平。“一个平台”是指建设“江苏省高等学校数字图书馆”的门户和服务窗口。通过这个平台，高度揭示全省高校图书馆数字信息资源和服务方式，集成整合JALIS现有的服务与资源，实现与江苏科技创新平台、公共图书馆系统等的有效互通，确立统一、整合、高效、优质的JALIS公众服务形象。“两大服务”是指文献信息的共知与共享服务。共知服务就是向所有读者充分揭示、报导JALIS所能提供的各类资源信息，包括纸本、电子版文献等，以提升专业化的深度报导服务为目标，使读者无论何时何地都可以方便地获取实时、动态的资源信息。共享服务就是以提升读者和图书馆的文献获取能力为目标，依托JALIS的服务网络和所有高校图书馆，把文献送到教学、科研的第一线，服务的信息流与物流相结合，使全省的读者既有所知，也有所得。在继续推进现有成熟的服务方式（馆际互借、通用借书证服务等）之外，不断配合江苏高等教育改革的新动向，开拓新的服务领域，构建一个真正开放、没有围墙的江苏高等学校数字图书馆，为全省高校的教学科研工作提供强有力的服务保障。“三类资源”，第一类是指集团采购的中外文电子期刊、图书数据库资源。这类资源作为纸本资源的补充，覆盖面广，利用率高，对保障教学质量，支持科研工作起到了重要的作用。JALIS三期建设将继续采用财政支持、合作共建的方式，增加数据库的采购量和学校覆盖量，加强数字图书馆基地建设，努力构建7×24小时的不间断服务保障体系。第二类是指全省高校现有馆藏存量纸本书刊资源。这类资源是我们所拥有的最大服务资源，重点是建设开放的可供书目系统，提高基层图书馆书目数据的回溯覆盖率，并给与充分的揭示。同时，利用JALIS的共享服务渠道，如通用借书证、教联体的文献共享、馆际互借等手段，使这些资源的使用突破传统图书馆的空间、地域限制，在全省范围内实现大流通，充分发挥存量资源的最大服务效益。第三类是指教学数字化资源和专业数字化资源。这类资源是面向特定读者的专业化服务资源，也是与教学科研联系最为密切的资源群，包括品牌特色专业、精品课程、学位论文、教参书、学科导航库、专业数据库等。这是最具地方特色的资源，如果与第一类资源相结合，能够形成点面结合、跨部门教学信息整合共享的资源体系，成为JALIS建设的新亮点。“四方合作”是指政府支持、学校主导、社会参与、读者配合等四个方面。通过这四个方面的合作，创造共建共享、和谐发展的社会环境。省财政厅和省教育厅的宏观指导、经费资助和政策支持，是JALIS建设的重要基础。全省高校图书馆的精诚合作，是JALIS建设的实施主体。数据库供应商、科技系统、公共图书馆系统等社会资源的积极参与、共生多赢，是JALIS建设的助推器。广大读者的合作支持、良性互动，是JALIS可持续发展的不竭动力。这四个方面的相互联系、紧密协作，将促使JALIS走上需求引导发展，需求催生创新的可持续发展道路。4.预期成效JALIS三期建设将在一、二期建设基础上，坚持科学发展观，坚持机制创新，进一步加大投入力度，加大协调力度