搜索
Q/CSG433001-2014基建电网项目承包商评价业务指导书2014—04—16发布2014—04—16实施中国南方电网有限责任公司发布ICS备案号：Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG411002-2011Q/CSG433001-2014I目录1业务说明....................................................................22适用范围....................................................................23引用文件....................................................................24术语和定义..................................................................35管理要点....................................................................35.1职责分工..................................................................35.2评价原则..................................................................35.3评价方法..................................................................35.4评价内容..................................................................45.5分值计算..................................................................65.6结果发布和使用...........................................................115.7评价监督.................................................................126流程及步骤.................................................................136.1设计评价..................................................................136.2施工、监理评价............................................................177、附录.......................................................................20附录A设计企业评价附表.......................................................22附录A.1：基建电网项目承包商（设计企业）评价申请表............................22附录A.2：设计企业综合实力评分表..............................................28附录A.3：电网项目设计企业建设阶段履约评价打分表..............................30附录B施工企业评价附表........................................................46附录B.1：基建电网项目承包商（施工企业）评价申请表............................46附录B.2：施工企业综合实力评分表..............................................55附录B.3：项目履约情况评分表（业主项目部部分）................................64附录B.4：项目履约情况评分表（监理项目部部分）................................70附录B.5：施工企业评价汇总表..................................................78附录C监理企业评价附表.......................................................81附录C.1：基建电网项目承包商（监理企业）评价申请表............................81附录C.2：监理企业综合实力评分表..............................................87附录C.3：项目履约情况评分表..................................................91附录C.4：监理企业评价汇总表..................................................94Q/CSG433001-20142基建电网项目承包商评价业务指导书1业务说明1.1本业务指导书规范公司基建电网项目承包商评价管理，明确公司及分子公司评价范围、频次、评价方法等，逐步建立科学的基建承包商评价体系。1.2本业务指导书由中国南方电网有限责任公司基建部负责解释。2适用范围本业务指导书适用于承接公司基建电网项目设计、施工、监理业务的承包商。3引用文件《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第15号）《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）《工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第158号）《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第28号）《建设工程监理规范》（GB50319-2013）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）《中国南方电网有限责任公司项目管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》《中国南方电网有限责任公司物资需求采购管理规定》《中国南方电网有限责任公司招标管理规定》《中国南方电网有限责任公司供应商管理办法》《中国南方电网有限责任公司设备管理规定》Q/CSG433001-20143《中国南方电网有限责任公司技术标准管理规定》《中国南方电网有限责任公司设备台账管理办法》《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程(试行)》4术语和定义无5管理要点5.1职责分工5.1.1公司基建部负责总体统筹和部署，并负责承揽220kV及以上项目承包商企业的综合实力评价和承揽220kV及以上项目承包商企业评价结果的汇总和发布。5.1.2各分子公司负责承揽本地区110kV及以下项目承包商企业的综合实力评价和承揽本地区110kV及以下项目承包商企业评价结果的汇总和发布。5.1.3设计承包商企业由各业主项目部、评审单位和监理项目部负责具体项目履约情况评价；施工承包商企业由各业主项目部和监理项目部负责具体项目履约情况评价；监理承包商企业由业主项目部负责具体项目履约情况评价。项目建设单位基建部负责人负责审核。5.1.4承包商日常检查扣分由符合扣分条件的各级管理人员负责，具体分数以基建一体化项目管理信息系统统计为准，由公司基建部统一给出。5.2评价原则5.2.1公司对已在公司资信备案或参与公司电网基建项目的承包商进行评价。评价按照“及时评价，阶段统计”的原则进行，分上半年和下半年进行统计发布。5.2.2企业综合实力评价原则上一年一次。当企业性质、经营范围、资质发生变化时，承包商企业应及时向所申请的单位提交变更申请。5.2.3承包商企业对所提交《基建电网项目承包商评价申请表》的真实性和完整性负责，公司对不按要求提交或弄虚作假的承包商有权不予评价或列入公司评价黑名单或核减评价分数，具体处罚措施见《基建电网项目承包商综合实力核查及项目履约抽查工作指引》。5.3评价方法5.3.1对承揽公司电网项目的承包商企业分企业综合实力、项目履约情况、承包商日常检查扣分三个维度评价。设计承包商分500kV、220kV项目、35-110kV项目、20kV及以下项目四个序列进行评价；施工承包商企业分220kV及以上项目、35-110kV项目、20kV及以下项目Q/CSG433001-20144三个序列进行评价；监理承包商企业分220kV及以上项目、110kV及以下项目两个序列进行。5.3.2承包商企业评价得分（100分）＝企业综合实力（30分）＋项目履约情况（70分）－承包商日常检查扣分／折算系数。5.3.3企业综合实力评价，由公司或分子公司按照承包商企业提交的《基建电网项目承包商评价申请表》从基建一体化项目管理信息系统中算得。一个承包商企业只有一个综合实力评价得分。5.3.4项目履约情况评价，设计承包商由业主项目部、评审单位和监理项目部分别进行评价；施工承包商由项目业主项目部和监理项目部分别进行评价；监理承包商由项目业主项目部进行评价。评价按照单个项目（标包）算得分数，再将该单位所有项目评价得分乘以权重系数加权平均算得。5.3.4.1设计承包商评价，业主项目部、评审单位和监理评价结果分别占项目履约评价分值的48%、40%和12%；施工承包商评价，业主项目部和监理项目部评价结果分别占项目履约评价分值的60%和40%。5.3.4.235kV以上项目按单个中标项目进行评价，20kV及以下项目按中标标包进行评价。5.3.4.3对于本阶段能够竣工的项目，在项目竣工后1个月内完成评价；对于本阶段未能竣工的项目，一般集中在每年的6月份和12月份进行集中评价，评价结果分上半年和下半年进行统计。5.3.5承包商日常检查扣分评价，由当年基建一体化项目管理信息系统承包商日常检查考核扣分模块累计值除以折算系数算得。5.4评价内容承包商企业的评价指标包含企业综合情况评价、项目履约评价和承包商日常检查考核扣分三个维度。总分100分。5.4.1企业综合实力评价设计承包商综合实力评价包括：资质体系认证评价，企业经营实力评价，业务实力情况评价，工程获奖评价等四个方面。（设计企业综合实力评分表见附录A.2）施工承包商综合实力评价包括：资质体系认证评价，企业经营实力评价，人力资源实力评价、变电站、线路、配网业务实力情况评价，工程获奖及工程管理状况评价等五个方面。（企业综合实力评分表包括：附录B.2.1：资质体系认证评分表、附录B.2.2：经营实力评分Q/CSG433001-20145表、附录B.2.3：人力资源实力评分表、附录B.2.4：变电站业务实力评分表、附录B.2.5：输电线路业务实力评分表、附录B.2.6：配网业务实力评分表、附录B.2.7：工程获奖及工程管理状况评分表，表式见附录B.2：施工企业综合实力评分表）监理承包商综合实力评价包括：企业基本情况评价，人力资源情况评价，工程业绩、获奖及工程管理情况评价等三个方面。（企业综合实力评分表包括：附录C.2.1：企业基本情况评分表、附录C.2.2：人力资源情况评分表、附录C.2.3：工程业绩、获奖及工程管理情况评分表，表式见附录C.2：监理企业综合实力