大良街道现代服务业发展规划

大良街道现代服务业发展规划2011－2016年1大良街道现代服务业发展规划（2011－2016年）2010年9月大良街道现代服务业发展规划2011－2016年2总体目标以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“现代服务经济中心、文创基地、品质之城、宜居乐园”的大良发展定位，以生产性服务业的快速发展，大力推进新型工业化，形成新的经济社会增长点，以生活性服务业提升城区生活品位，改善市民的文化休闲旅游质量，成为知识型劳动者的宜居乐园，努力把大良建设成为带动顺德，服务佛山，辐射珠三角的现代服务业基地。基本定位服务良港，宜居家园！阶段目标；近期目标（2011－2012年）：确立规划构建平台培育主体中期目标（2013－2014年）：加大投入突出重点打造品牌后期目标（2015－2016年）：形成亮点扩大辐射推动全局发展战略（一）以新技术、新业态改造传统服务业的战略（二）大项目和大企业引领服务业发展的战略（三）吸引多元投资，引导民营资本健康发展的战略大良街道现代服务业发展规划2011－2016年3概要现代服务业是指伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。发展现代服务业有利于提升国民经济素质和运行质量、实现国民经济的可持续发展和跨越式发展，对顺德大良优化产业结构，推动经济转型和城区功能转型，全面增强综合竞争力，基本实现现代化具有重要的经济价值和社会意义。《大良街道现代服务业发展规划》（以下简称《规划》）是根据《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（2008年）、国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（2010年）等国家文件而制定的纲领性文件，是推动大良街道现代服务业短期有利，长期有效，滚动发展，稳定产出的可行性计划。《规划》明确了大良发展现代服务业的目的和依据，全面分析了大良现代服务业的总体水平、九大资源优势和三个弱点，提出了“服务良港，宜居家园”的基本定位，即以生产性服务业的快速发展，大力推进新型工业化，形成新的经济社会增长点，以生活性服务业提升城区生活品位，改善市民的人居和文化休闲旅游质量，成为全区现代服务业的集聚中心和示范地区。《规划》明确了大良发展现代服务业的具体要求，包括总量增长、行业结构、地区带动和品牌创建四大目标。为了确保大良现代服务业发展目标的实现，《规划》设计了七大重点产业门类和“三圈、四街、两网、两中心、多园区”的业态格局，提出了三大推进战略与四种开发模式，并且细化了八项推进举措，包括实施专业市场集中和规模集约发展、鼓励“以服务企业引进服务集群”、倡导文化、科技、时尚和旅游产业等相互拉动、用足国家和省市发展现代服务业的相关政策、优先扶持重点、集聚人才资源等。大良街道现代服务业发展规划2011－2016年4目录一、规划总则……………………………………………………………………………1（一）规划目的……………………………………………………………………1（二）规划依据……………………………………………………………………1（三）规划内涵……………………………………………………………………1（四）规划范围……………………………………………………………………2（五）规划期限……………………………………………………………………2二、总体水平……………………………………………………………………………2三、资源条件……………………………………………………………………………5（一）基本资源……………………………………………………………………5（二）存在弱点……………………………………………………………………9四、基本目标……………………………………………………………………………12（一）总体目标……………………………………………………………………12（二）基本定位……………………………………………………………………12五、具体要求……………………………………………………………………………13（一）总量增长目标………………………………………………………………13（二）行业结构目标………………………………………………………………15（三）地区带动目标………………………………………………………………16（四）品牌创建目标………………………………………………………………16（五）环境美化目标………………………………………………………………16六、重点产业……………………………………………………………………………17（一）金融与商务…………………………………………………………………18（二）商贸与时尚…………………………………………………………………21（三）科技与教育…………………………………………………………………25（四）创意与会展…………………………………………………………………26（五）旅游与美食…………………………………………………………………28（六）健康与体育…………………………………………………………………32（七）社区与便民服务……………………………………………………………33大良街道现代服务业发展规划2011－2016年5七、推进战略……………………………………………………………………………35（一）以新技术、新业态改造传统服务业的战略………………………………35（二）大项目和大企业引领服务业发展的战略…………………………………36（三）吸引多元投资，引导民营资本健康发展的战略…………………………37八、开发模式……………………………………………………………………………37（一）企业的自主开发模式………………………………………………………37（二）政府与商会合作开发模式…………………………………………………38（三）圈层联动的发展模式………………………………………………………38（四）资源互补的开发模式………………………………………………………38九、空间布局……………………………………………………………………………38（一）五大业态………………………………………………………………39（二）以点带面，三圈、四街、两网、两中心、多园区……………………39十、推进举措……………………………………………………………………………40（一）实施集约发展，推动大服务的格局………………………………………41（二）提高专业化水平，大力发展生产性服务业………………………………41（三）鼓励“以服务企业引进服务集群”的举措………………………………42（四）实施“政府打包购买中小企业服务”的举措……………………………42（五）倡导商贸、科技、健康和旅游产业等相互拉动…………………………42（六）用足国家和省市的政策，实现先行先试…………………………………43（七）优先扶持重点，加大创新力度……………………………………………43（八）集聚人才资源，增强发展动力……………………………………………43附件一关于现代服务业的界定……………………………………………………45附件二大良现代服务业的重点产业门类和重点项目一览表……………………46附件三大良发展会展产业的策划方案……………………………………………48后记.………………………………………………………………………………50大良街道现代服务业发展规划2011－2016年6图表2.1现代服务业发展的主要阶段和大良的对应要求…………………………3图表2.2大良、佛山市、广东省第三产业主要指标的比较………………………4图表2.3大良地区生产总值中三次产业所占比重（2005－2009年）……………5图表3.1大良第三产业的增加值（2005－2009年）………………………………6图表3.22009年大良民间投资的结构………………………………………………7图表3.3大良第三产业分类收入（2009年）………………………………………9图表3.4大良城镇居民家庭人均消费结构（2007－2009年）……………………10图表3.5大良第三产业的从业人员（2005－2009年）……………………………11图表4.1大良现代服务业总体定位…………………………………………………13图表5.1大良地区生产总值的增长和增幅预测（2005－2016年）………………14图表5.2大良第三产业的增加值和占比及预测（2005－2016年）………………15图表5.3大良第三产业企业分类收入比重（2016年）……………………………16图表5.4大良现代服务业服务顺德、辐射周边示意图…………………………17图表6.1大良现代服务业的重点产业门类………………………………………18图表6.2顺峰山生态旅游圈示意图…………………………………………………28图表6.3大良现代服务业重点项目示意图…………………………………………35图表9.1大良现代服务业五大业态…………………………………………………40图表附1WTO对于现代服务业的分类………………………………………………45图表附2大良现代服务业重点门类和重点项目一览表……………………………46大良街道现代服务业发展规划2011－2016年1一、规划总则（一）规划目的《大良街道现代服务业发展规划》（以下简称《规划》）是大良街道全面贯彻科学发展观，实现顺德区委提出的“坚定不移调结构，脚踏实地促转变”工作总方针的重要文件，是大良街道审时度势，面对“后危机时代，后工业化时代”的挑战和机遇，及时推动经济转型和城区功能转型，为在“十二五”规划期间，加快培育发展战略性新兴产业的重大战略步骤。《规划》是大良街道贯彻规划先行，统筹发展，合理布局的原则，从全区角度统筹优化产业布局，高起点、高标准制订产业发展规划。它立足大良，服务顺德，辐射佛山，以生产性服务业提升顺德工农业的附加值和竞争力，以生活性服务业全面提高顺德人居生活质量的纲领性文件。《规划》是大良街道突出以人为本，和谐发展，关注民生的原则，合理开发金融、科研、商贸、教育、美食、医疗、景观、生态等优质资源，成为顺德区现代服务经济中心的指导方针。它强调大良发展现代服务业既要立足本地，覆盖全民，又要内引外联，突出龙头企业和重点项目，到2016年基本建成以“服务良港、宜居家园”为内涵的现代服务业中心。（二）规划依据《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（2008年）、国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（2010年）、佛山市人民政府关于《佛山市加快第三产业发展的指导意见》（2007年）等政策与文件，并且与《顺德市域城镇体系规划（2002-2020）》、《顺德区关于加快发展现代服务业的工作意见》等相衔接。（三）规划内涵《规划》是以现代服务业为重点，推动大良街道第三产业发展的指导性文献。大良街道现代服务业发展规划2011－2016年2根据《国民经济行业分类》，第一产业是指农、林、牧、渔业。第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。第三产业是指除第一、二产业以外的行业，主要内容是服务业。所谓现代服务业是指伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业，包括世界贸易组织WTO提出的九大门类。《规划》所指大良所发展的现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质就是实现服务业的现代化1。（四）规划范围顺德区大良街道所辖范围的地域，总面积为80.34平方公里，辖红岗、大门、新松、新滘、近良、五沙等21个居民委员会和村民委员会，总户数64264户，户籍人口212，254人，常住人口为354，526人。（五）规划期限本规划的期限，从2011年到2016年。二、总体水平面对全球金融危机，中国加快了经济转