堤防工程管理设计规范

水利技术标准作业指导书共4页ZY-05-2013制修订项目征求意见稿编制说明第一版第0次修改颁布日期：2013年4月3日水利技术标准《堤防工程管理设计规范》（征求意见稿）编制说明主编单位：河南黄河勘测设计研究院（签章）2017年10月20日第一部分：仅限内部使用（征求意见发文时不发放）一、项目基本信息立项依据（勾选唯一项）■现行有效体系表项目，体系表序号：483□对原体系内若干项目的优化，体系表序号：□体系表外已有签报项目，签报号：□暂未进入标准体系的其他项目标准级别■行业□指导性技术文件■标准□国家住建部文件号/国标委计划号□指导性技术文件经费（万元）□标准水利计划类别经费渠道■前期费；□财政专项计划下达年份2016经费（万元）21划拨经费单位规计司编制类型（勾选唯一项）□制定■修订原标准号SL171-96□局部修订属性（每行勾选唯一项）■技术标准；□管理标准；□工作标准■公益性为主；□市场性为主类别属名：□√规范；□规程；□导则；□标准；□方法；□条件；□规定；□通则；□要求；□指南；□准则；□规则；□模式；□规约；□其他（）层次采标□等同采用□修改采用□非等效采用采标标准编号字数（千字）18主要格式体例（勾选唯一项）□GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写□建标[2008]182号工程建设标准编写规定□工程项目建设标准□JJF1002国家计量检定规程编写规则□JJF1071国家校准规范编写导则■SL1水利技术标准编写规定补充格式体例（可多选）□标准化工作指南第2部分：采用国际标准□标准化工作指南第7部分：管理体系标准的论证和制定□标准编写规则第1部分：术语□标准编写规则第2部分：符号□标准编写规则第3部分：信息分类编码□标准编写规则第4部分：化学分析方法2017年第11期《水利技术标准进度月报》的进度情况滞后一个节点二、技术要素及其协调性1、技术要素及其来源依据和主要变化情况，填写ZY-19-2013水利技术标准作业指导书共2页ZY-19-2013技术要素，其来源依据和主要变化第一版第0次修改颁布日期：2013年4月3日技术要素来源依据主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款号或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号类型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL一3.2.23.2.43.3.1指标、表格护堤地宽度、保护范围□常规□先进■发展中1相关标准堤防工程管理设计规范SL171-96堤防工程管理范围中护堤地宽度堤防保护范围调整护堤地宽度随着经济发展，为减少占用过多的土地资源2相关标准堤防工程设计规范GB50286-2013堤防护堤地宽度堤防保护范围一致3相关标准海堤工程设计规范GB/T51015-2014海堤护堤地宽度堤防保护范围一致技术要素来源依据主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款号或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号类型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL二5.5指标表格交通工具□常规□先进■发展中1相关标准堤防工程管理设计规范SL171-96配置标准标准改变按功能要求配配交通工具数量三6.4指标工程信息化管理系统□常规□先进■发展中1相关标准堤防工程管理设计规范SL171-96包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息标准提高随着社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平四8.2指标办公用房□常规□先进■发展中1相关文件国家发改委住建部《党政机关办公用房建设标准的通知》发改投资[2014]2674号建筑面积标准标准改变相关文件协调统一技术要素来源依据主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款号或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号类型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL五8.2指标生活用房□常规□先进■发展中1规范堤防工程管理设计规范SL171-96建筑面积标准调整六8.2指标庭院□常规□先进■发展中1规范堤防工程管理设计规范SL171-96庭院占地标准具体化便宜于建设控制七8.2指标绿地□常规□先进■发展中1规范堤防工程管理设计规范SL171-96绿地标准调整生态文明建设且可操作注：1、技术要素按第一次出现的条款号或附录号排列；其类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法。2、来源依据按类型排序，其类型包括：法律、法规、规范性行政文件、规划、领导讲话、相关标准、招标文件、著作、论文等；其中相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。著作主要指行业内认可度高、影响力大、政府认可的工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品说明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。论文包括杂志或会议论文。3、页面不敷，可另加页。2、技术要素在本标准内部协调性的变化及理由，填写ZY-20-2013水利技术标准作业指导书共1页ZY-20-2013技术要素在本标准内部协调性，其变化及理由第一版第0次修改颁布日期：2013年4月3日本标准本标准内部与第一次出现的技术要素条款相比的关系（勾选唯一项；不一致的情况需说明理由）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号技术要素类型主要内容（简述）序号条号或附录号主要内容（详述）ABCDEFGHI一均协调一致（一）（二）一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）（三）一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）……二（一）（二）一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）（三）一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）………注：1、按技术要素类型排序。类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。同一类型按条款号及附录号排列。2、页面不敷，可另加页。3、与相关标准协调性的变化及理由，填写ZY-21-2013水利技术标准作业指导书共2页ZY-21-2013与相关标准协调性，其变化及理由第一版第21次修改颁布日期：2013年4月3日一、主要内容本标准相关标准相关标准相对于本标准的关系相互关系的理由主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号内容序号标准名称标准编号相关内容一标准名称（一）堤防工程设计规范GB50286-2013堤防等级规定■共性□个性行业标准引用无（二）海堤工程设计规范GB/T51015-2014堤防等级规定■共性□个性行业标准引用无……二标准化对象（一）《水利技术标准编写规定》SL1-2002标准编写规定■共性□个性行业法规引用无注：按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列。（二）《水利水电工程安全监测设计规范》SL725-2016工程监测设施布施■共性□个性行业法规引用自动化设施更新自动化技术发展（三）《水利水电工程通信设计规范》SL517-2013通信设施布设■共性□个性行业法规引用通信设施更新信息技术发展……三适用范围……二、技术要素本标准相关标准本标准与相关标准的相比关系（勾选唯一项）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号技术要素类型主要内容第一次出现的条款号或附录号序号标准名称标准编号条款号或附录号主要内容ABCDEFGHIJkL一指标护堤地宽度3.21堤防工程设计规范GB50286-201313.2.2护堤地宽度一致：■引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）调整护堤地宽度随着经济发展，为减少占用过多的土地资源2海堤工程设计GB/T51015-201414.3.3护堤地宽度一致：■引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）同上同上…二指标交通工具5.51堤防工程管理设计规范SL171-965.4车船配置标准一致：□引用；□摘录；■改写□不一致（理由：）标准改变按功能要求配配交通工具数量…本标准相关标准本标准与相关标准的相比关系（勾选唯一项）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号技术要素类型主要内容第一次出现的条款号或附录号序号标准名称标准编号条款号或附录号主要内容ABCDEFGHIJkL指标工程信息化管理系统6.41堤防工程管理设计规范SL171-96包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）标准提高随着社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平三指标办公用房8.21国家发改委住建部《党政机关办公用房建设标准的通知》发改投资[2014]2674号建筑面积标准一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）标准改变相关文件协调统一四指标生活用房8.21堤防工程管理设计规范SL171-96建筑面积标准一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）调整五指标庭院8.21堤防工程管理设计规范SL171-96庭院占地标准一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）具体化便宜于建设控制本标准相关标准本标准与相关标准的相比关系（勾选唯一项）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号技术要素类型主要内容第一次出现的条款号或附录号序号标准名称标准编号条款号或附录号主要内容ABCDEFGHIJkL六指标绿地8.21堤防工程管理设计规范SL171-96绿地标准一致：□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）调整生态文明建设且可操作…注：1、按本标准的条款号及附录号排列；技术要素类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。2、相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。3、页面不敷，可另加页。三、提交大纲以来的主要变化及理由序号内容变化情况变化的理由1本标准提供技术支撑的工作任务无变化2标准化对象无变化3标准的适用范围无变化4标准的框架结构无变化5必要性分析无变化6可行性分析无变化7实用性和急迫性分析无变化四、办理征求意见文件的资料清单编号资料名称齐全性C3c大纲审查会议形式审查意见C4b大纲审查会议主审专家的意见齐全C5b大纲审查会议通知齐全C6b大纲审查会议纪要会议审查意见（含组长签字）齐全专家组签名单齐全每位专家的意见原始记录*C7a大纲审查意见汇总处理表C8a工作大纲审定稿（签章）D1a征求意见稿正文齐全附录*条文说明△齐全D2a征求意见稿编制说明（签章）D3a征求意见文件稿签*第二部分：供外部使用（连同征求意见文件一同发放）一、标准编制的依据和原则（一）编制依据根据《水利技术标准编写规定》（SL1－2014）、《中华人民共和国防洪法》（主席令第74号）、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）等相关法律法规对《堤防工程管理设计规范》进行修订。（二）编制原则1、认真总结堤防工程管理设计的实践经验，广泛吸取和借鉴近些年来堤防管理的新理念、新措施、新技术。2、修定工作应坚持科学性、先进性、前瞻性、安全性和实用性原则，在《规范》修订工作中，既要有原则规定，又要体现一定的灵活性；既要反映我国近些年来成熟的研究成果和经验，又要借鉴吸取国外的先进经验和新技术；既要适合堤防工程管理设计的实际需要，又要符合国家相关规定，同时也要体现当前的管理经验和技术水平。3、保证堤防工程运行管理的基本条件，各种管理设施配置水平按中档水平控制。4、明确与国家有关标准和本行业同级相关标准的关系。5、修定后的《规范》由前言、正文、条文说明三部分组成，它们之间的相互关系将遵守《水利技术标准编写规定》（SL1－2014）。二、技术要素及其协调性（一）技术要素及其来源依据，详见ZY-19-2013（其中E、K、L列不发）水利技术标准作业指导书共2