河湖健康诊断及改善对策

全国水资源管理培训班我国河湖生态健康诊断及改善对策周振民水利部水务研究培训中心华北水利水电学院城市水务研究院Email:[e-mail]目录一前言二河湖健康诊断标准和项目三全国河流生态健康诊断四省界水体生态健康诊断五主要湖泊生态健康诊断六主要水库生态健康诊断七重点水功能区生态健康诊断八河湖生态健康改善对策★今年1月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》国发〔2012〕3号★5月7日～8日，全国水资源工作会议在北京召开一前言◇继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排；◇是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件；◇对于解决我国复杂的水资源水环境问题，实现经济社会的可持续发展具有深远意义和重要影响。◇水是生命之源、生产之要、生态之基；◇人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情；◇水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出；◇已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。明确我国地表水资源的质量状况和变化趋势；制定科学的“三条红线”；贯彻最严格水资源管理制度五项基本原则；实现用水总量控制目标；制定科学合理的纳污控制指标；落实四项制度。河湖生态健康诊断二河湖健康诊断标准和项目1标准：《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）2项目：《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中规定的24项基本项目和5项集中式生活饮用水地表水源地补充项目，即水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮（湖、库）、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰等。3方法：《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）规定的评价方法。三全国河流生态健康诊断诊断区域：全国10个水资源一级区的主要河流;河长：138736.9km，其中，Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的58.3%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占19.9%，劣Ⅴ类水河长占21.8%。汛期河长136726.2km，其中，Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的56.8%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占23.8%，劣Ⅴ类水河长占19.4%。非汛期河长137377.3km，其中，Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的59.1%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占18.4%，劣Ⅴ类水河长占22.5%。2006年2007年：诊断区域：全国10个水资源一级区的主要河流;诊断河长：143604.4km，诊断结果：Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的59.5%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占18.8%，劣Ⅴ类水河长占21.7%。汛期总诊断河长142732.9km，其中，Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的58.0%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占23.4%，劣Ⅴ类水河长占18.6%。非汛期总诊断河长142282.2km，其中，Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的59.5%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占18.3%，劣Ⅴ类水河长占22.2%。诊断区域：全国10个水资源一级区的主要河流或河段；河长147727.5km，其中Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的61.2%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占18.2%，劣Ⅴ类水河长占20.6%；汛期河长146824.0km，其中Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的60.1%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占21.6%，劣Ⅴ类水河长占18.3%；非汛期河长146650.4km，其中Ⅰ~Ⅲ类水河长占总评价河长的61.6%，Ⅳ~Ⅴ类水河长占16.3%，劣Ⅴ类水河长占22.1%。2008年2008年度水资源一级区河流健康诊断结果四省界水体生态健康诊断2008年省界断面水体：全年水质为Ⅰ~Ⅲ类的断面占评价断面总数的44.6%、Ⅳ~Ⅴ类断面占27.9%、劣Ⅴ类断面占27.5%。主要超标项目是化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量和挥发酚。2007年省界断面水体：全国全年水质为Ⅰ~Ⅲ类的省界断面占评价断面总数的42.2%、Ⅳ~Ⅴ类断面占27.9%、劣Ⅴ类断面占29.9%。省界断面的主要超标项目是化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量和挥发酚。2006年省界断面水体：全国全年水质为Ⅰ～Ⅲ类的省界断面占评价断面总数的38.7%、Ⅳ～Ⅴ类断面占26.2%、劣Ⅴ类断面占35.1%。省界断面的主要污染项目是化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量和挥发酚。2008省界水体水资源质量2007年度省界水体水质状况评价结果2006、2005省界断面水质对比水资源一级区省界断面Ⅰ~Ⅲ类比例图五主要湖泊生态健康诊断2008年诊断湖泊：全国44个重点湖泊，18356.2km2总体水质：Ⅰ~Ⅲ类的湖泊有20个，占评价湖泊总数的45.5%；Ⅳ~Ⅴ类湖泊13个，占评价总数的29.5%；劣Ⅴ类湖泊11个，占评价总数的25.0%。湖泊水面面积：Ⅰ~Ⅲ类的湖泊水面有8119.6km2，占评价面积的44.2%；Ⅳ~Ⅴ类水面5954.8km2，占评价面积的32.5%；劣Ⅴ类水面4281.8km2，占23.3%。2008年度主要湖泊水资源质量和营养状态2007年诊断湖泊：全国44个重点湖泊的18093.9km2总体水质：Ⅰ~Ⅲ类的湖泊有15个，占评价湖泊总数的34.1%，Ⅳ~Ⅴ类湖泊13个，占评价总数的29.5%，劣Ⅴ类湖泊16个，占评价总数的36.4%。湖泊水面面积：全年水质以Ⅲ类、劣Ⅴ类为主，水质为Ⅰ~Ⅲ类的湖泊水面有6904.6km2，占评价面积的38.1%，Ⅳ~Ⅴ类水面4028.7km2，占评价面积的22.3%，劣Ⅴ类水面7160.6km2，占39.6%。2007年度主要湖泊水质和营养状态诊断湖泊：全国43个重点湖泊的18181.4km2水面总体水质：Ⅰ～Ⅲ类的湖泊有20个，占评价湖泊总数的46.5%，Ⅳ～Ⅴ类湖泊8个，占评价总数的18.6%，劣Ⅴ类湖泊15个，占评价总数的34.9%，以Ⅲ类、劣Ⅴ类湖泊为主。水面面积：全年水质为Ⅰ～Ⅲ类的湖泊水面有9030.9km2，占评价面积的49.7%，Ⅳ～Ⅴ类水面2781.5km2，占评价面积的15.3%，劣Ⅴ类水面6369.0km2，占35.0%，以Ⅱ类、劣Ⅴ类水面为主。2006年2006年湖泊健康状况和面积比国家重点治理的“三湖”水资源质量太湖：太湖是我国第三大淡水湖，面积2338km2。按湖区自然分布和水污染状况划分为五里湖、梅梁湖、竺山湖、贡湖、东太湖、湖心区、东部沿岸区、西部沿岸区和南部沿岸区九个湖区。2008年各湖区水质状况（总磷、总氮不参加评价）：竺山湖：为劣Ⅴ类，占评价水面的2.9％；梅梁湖和西部沿岸区：为Ⅳ类，占13.814.1%；五里湖、贡湖、湖心区和南部沿岸区：为Ⅲ类，占64.5%；其余湖区：为Ⅱ类，占18.8%；总体水质：为Ⅲ类。各湖区水质状况（总磷、总氮不参加评价）各湖区水质状况（总磷、总氮参加评价）滇池耗氧有机物及总磷、总氮污染均十分严重。无论总磷、总氮是否参加评价，Ⅴ类水面均占评价水面的28.3%，劣Ⅴ类水面占71.7%，总体水质为劣Ⅴ类。巢湖西半湖污染程度明显重于东半湖。若总磷、总氮不参加评价，东半湖评价水面水质为Ⅲ类，西半湖评价水面水质为Ⅳ类，总体水质为Ⅳ类。若总磷、总氮参加评价，东半湖评价水面水质为Ⅳ~Ⅴ类，西半湖为劣Ⅴ类，总体水质为劣Ⅴ类。营养状态：同样是西半湖重于东半湖，东半湖的中庙湖区处于中营养状态，巢湖市一水厂处于轻度富营养状态，西半湖则全部处于中度富营养状态。面积在100KM2以上的湖泊健康诊断河北省的白洋淀：Ⅳ类水面占81.5%、Ⅴ类水面占4.8%、劣Ⅴ类水面占13.7%，总体水质为Ⅴ类。江西省的鄱阳湖：Ⅲ类水面占63.9%、Ⅳ类水面占35.6%，Ⅴ类~劣Ⅴ类水面占0.5%，总体水质为Ⅳ类。山东省的南四湖Ⅲ类水面占13.1%、Ⅳ类~Ⅴ类水面占79.0%，劣Ⅴ类水面占7.9%，总体水质为Ⅴ类。湖北省的长湖、梁子湖水质为Ⅲ类，洪湖为Ⅳ类。云南省的抚仙湖总体水质为Ⅱ类，洱海为Ⅲ类。西藏自治区的普莫雍错水质为Ⅲ类，羊卓雍错和纳木错为Ⅴ类。青海省的青海湖水质为Ⅲ类。新疆维吾尔族自治区的赛里木湖水质为Ⅱ类，博斯腾湖总体水质为Ⅳ类，乌伦古湖和艾比湖总体水质为劣Ⅴ类。六主要水库生态健康诊断评价范围：全国378座重点水库的约1295.0亿m3蓄水量全年水质：Ⅰ~Ⅲ类的水库有303个，占评价总数的80.2%，Ⅳ~Ⅴ类水库59个，占评价总数的15.6%，劣Ⅴ类水库16个，占评价总数的4.2%。水库蓄水量：全年水质为Ⅰ~Ⅲ类的蓄水量有823.0亿m3，占评价蓄水总量的63.6%，水质为Ⅳ~Ⅴ类的蓄水量有443.4亿m3，占评价蓄水总量的34.2%，水质为劣Ⅴ类的蓄水量有28.6亿m3，占2.2%。2008年2008年度主要水库水资源质量和营养状态评价范围：321座重点水库水质状态：水质为Ⅰ类的水库有28座，占评价水库总个数的8.7%；Ⅱ类水库119座，占37.1%；Ⅲ类水库105座，占32.7%；Ⅳ类水库49座，占15.3%；Ⅴ类水库12座，占3.7%；劣Ⅴ类水库8座，占2.5%。蓄水总量：为1370.5亿m3，全年水质为Ⅰ~Ⅲ类的蓄水量有1104.3亿m3，占评价蓄水总量的80.6%，水质为Ⅳ~Ⅴ类的蓄水量有247.5亿m3，占评价蓄水总量的18.0%，水质为劣Ⅴ类的蓄水量有18.8亿m3，占1.4%，2007年2007年度主要水库水质和营养状态评价范围：327座重点水库。水质状态：全年水质为Ⅰ～Ⅲ类的水库有260座，占评价水库总数的79.5%，Ⅳ～Ⅴ类水库56座，占评价总数的17.1，劣Ⅴ类水库11座，占评价总数的3.4%。以Ⅱ、Ⅲ类水库为主。蓄水量：327座水库的年均蓄水总量为1230.8亿m3，全年水质为Ⅰ～Ⅲ类的蓄水量有1034.1亿m3，占评价蓄水总量的84.0%，水质为Ⅳ～Ⅴ类的蓄水量有175.6亿m3，占评价蓄水总量的14.3%，水质为劣Ⅴ类的蓄水量有21.1亿方，占1.7%，2006年2006年全国重点水库水质与蓄水比例七重点水功能区生态健康诊断评价范围：全国3219个重点水功能区：水功能区达标率：全年：42.9%，其中一级水功能区1197个，达标率为53.2%；二级水功能区2022个，达标率36.7%。在一级水功能中，评价保护区339个，达标率为65.5%；保留区461个，达标率为67.7%；缓冲区397个，达标率为25.9%。在二级水功能区中，评价饮用水源区709个，达标率为44.4%；评价工业用水区381个，达标率38.8%、农业用水区442个，达标率37.6%、渔业用水区71个，达标率36.6%；评价景观娱乐用水区250个，达标率24.4%，过渡区92个，达标率16.3%，排污控制区77个，达标率15.6%。2008年2008年各类水功能区水资源质量评价范围：全国3355个重点水功能区；评价结果：全年水功能区达标率为41.6%，其中一级水功能区（不含开发利用区）达标率为48.1%，二级水功能区达标率38.0%。在一级水功能中，保留区达标率为62.3%，保护区达标率为58.5%，缓冲区达标率为25.1%。在二级水功能区中，饮用水源区达标率为43.4%，工业用水区、农业用水区和渔业用水区达标率分别为40.1%、35.9%和44.0%，景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区达标率分别为32.8%、18.7%和17.8%。2007年2007年各类水功能区水质达标情况2007年全国分类水功能区达标比例评价范围：741个水功能区，达标状态：有368个，占评价总数的49.7%。其中，河流类水功能区全年评价河长33408.5km，河长达标率为59.2%；湖库类水功能区全年评价湖库面积11459.9km2，湖库面积达标率为43.4%，水功能区的主要污染项目是氨氮、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量和挥发酚等。2006年2006各类水功能区水质达标状态八河湖生态健康改善对策1实行最严格水资源管理制度①水资源总量的约束日趋突出。我国目前的年用水总量已经突破6000亿立方米，约占水资源可开发利用量74%。