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1 两化融合管理体系工作布置会会议材料2014年3月24日中国北京2 目录会议材料之一：两化融合管理体系工作进展情况及下一步工作计划.............................1会议材料之二：2014年两化融合管理体系工作任务分工及进度安排............................11会议材料之三：两化融合管理体系贯标培训计划......15会议材料之四：两化融合管理体系各地工信主管部门工作任务分工............................17会议材料之五：两化融合管理体系工作领导小组成员..19会议材料之六：两化融合管理体系（试行）介绍PPT...21会议材料之七：两化融合管理体系管理原则和主要内容41 3 1 会议材料之一两化融合管理体系工作进展情况及下一步工作计划（2014年3月24日）同志们：大家下午好。按照2014年全国工业和信息化工作会议的部署，今年我们将在各省市和重点行业选择500家企业开展两化融合管理体系贯标试点，争取2014年内200家以上的试点企业基本达到标准要求，鼓励各地更广泛地发动企业参与贯标达标。今天召开这个会的目的主要有两个，一是希望各地相关工作负责人了解管理体系的主要内容，回去后尽快组织相关人员和企业学习；二是告诉大家我部今年管理体系工作的具体安排，明确各地的工作任务。我主要讲三点内容：一、两化融合管理体系前期工作进展2013年8月8日，苗圩部长在全系统年中电视电话会议上做了《牢记使命明确任务大力推进两化深度融合与工业转型升级》的动员，8月23日，发布了《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》（以下简称《专项行动计划》）。根据《专项行动计划》的要求，从2013年下半年起，我们组织相关单位主要开展了两化融合管理体系标 2 准的制定和推广工作。主要开展了以下工作：（一）建立了协同工作组织体系成立了企业两化融合管理体系工作领导小组，负责全面指导工作。工作领导小组由苗圩部长任组长，杨学山副部长、国家标准化管理委员会田世宏主任、中国企业联合会李德成常务副会长任副组长，领导小组成员包括部内相关司局、联合工作组、地方工信主管部门、重点企业等单位主要负责同志（领导小组成员名单见会议材料之五）。2013年11月4日，苗圩部长主持召开了领导小组第一次会议。即将召开工作领导小组第二次会议，部署今年管理体系重点工作。成立了专家指导委员会，为管理体系建设和推广工作提供全方位的指导和咨询。邀请刘源张、吴澄、柴天佑院士等专家作为首批顾问，国家信息化专家咨询委员会委员王安耕任专家组组长，指导委员会专家覆盖了信息化、工业化、标准化、管理体系、行业应用、企业经营、IT服务与咨询服务等重要领域。成立了由电子一所、中国企业联合会、电子五所、电信研究院、电子标准院、清华大学、北自所、地方工信主管部门和重点企业代表共同组成的联合工作组，负责各项具体工作和任务。（二）发布两化融合管理体系并进行网上宣传两化融合管理体系联合工作组经过多轮次的专家论证、 3 两批14项专项课题的研究、大范围的企业调研，形成了管理体系的征求意见稿，在向社会公开征求意见后，于2014年1月14日发布了《信息化和工业化融合管理体系要求》（工信部公告〔2014〕3号），包括要求、基础和实施指南等内容。目前，《要求》已完成国家标准立项。为扩大两化融合管理体系的影响力，我们依托工信部门户网站和两化融合咨询服务平台（），宣传部领导关于两化融合管理体系的讲话摘录，以及管理体系相关的工作动态、政策标准、专家观点等。（三）开展管理体系贯标试点组织工作今年1月28日，我们向部内相关司局、各地工业和信息化主管部门、中央企业集团、行业协会等单位印发了《关于推荐2014年信息化和工业化融合管理体系贯标试点企业和服务机构的通知》（工信厅信函〔2014〕84号）。共收到106个单位推荐的试点企业1448家。按照通知的要求和今年的贯标工作计划，我们初步遴选了一批贯标条件较好的作为试点企业。贯标服务机构的选择将在下一步进行。二、2014年下一步工作安排今年管理体系工作主要分为两个阶段进行。上半年，一是集中开展贯标培训。5月份，完成培训讲义的编写。6月份，完成500家贯标试点企业和首批服务机构的贯标培训。二是加大宣传力度。依托部内相关司局、地方政府、中企联 4 和行业协会等分批分类召开宣传推广大会，营造社会各界积极参与的氛围。下半年，一是加强对贯标企业的指导和支持。归口管理司局和推荐单位对试点企业和服务机构进行全程指导、监督和管理，确保200家以上试点企业基本达到管理体系标准要求。开展现场会、交流推广等活动，加强经验和成果共享。二是搭建认定服务体系。推动成立第三方认定管理组织，制定认定管理办法，加强监督管理。培养认定专业人才，年底前建立完善认定服务体系，选择部分贯标工作开展顺利、成效显著的企业，开展认定工作。为了有力推进下一步贯标试点工作，我们将明确一些支持政策。主要包括三个方面：一是达标后的认定证书授予政策（品牌价值）。对于通过认定的企业，由认定机构颁发认定证书。二是认定后的鼓励政策（与相关产业政策的衔接）。我们将积极与各相关司局等协商，随着贯标试点深入开展起来后，陆续加以明确。三是参与第一批贯标企业的鼓励支持政策。即对参与贯标的试点企业，尤其是对通过认定的200家企业每家给予不同程度的贯标试点支持。既要在部层面设立两化融合管理体系专项经费，同时各地也要安排相应支持资金。具体的工作计划是：（一）开展管理体系宣传推广 5 一是3月下旬-4月上旬，陆续组织召开各方面的两化融合管理体系工作部署会。面向相关司局、地方工信主管部门、行业协会相关工作负责人，部署今年重点工作，介绍管理体系主要内容。二是4月中旬，联合中企联组织召开两化融合管理体系企业宣贯大会。面向企业高层管理者，集中宣传介绍管理体系，交流典型企业两化融合管理经验。三是4月下旬，组织召开两化融合管理体系服务机构交流会。面向IT服务商、管理咨询机构、高等院校和科研院所等，宣传介绍管理体系，研讨推广思路，进行深入交流和动员。同时，请各地工信主管部门和行业协会制定宣传推广计划，分地区、分行业自行开展宣传推广活动。充分利用两化融合咨询服务平台在线宣传推广管理体系工作，促进信息交流和成果共享。（二）集中开展管理体系贯标培训一是6月，面向贯标服务机构、试点企业，以及政府、行业协会等不同类型单位，分别开展贯标专题培训，全面深入解读管理体系的内容、贯标流程和方法。对参与培训的贯标服务机构专业人员统一组织考核，通过考核后授予咨询资质证书。在此基础上遴选首批推荐的贯标服务机构名单，经审定后向社会公示。 6 二是8-9月，根据试点企业的基础条件和贯标进展情况，择优选择一批企业开展第二期培训，确保200家企业在年底前基本达到标准的要求。（管理体系贯标培训计划见会议材料之三）（三）指导和支持试点企业开展管理体系贯标一是分别制定贯标工作方案。4-5月各地工信主管部门和相关司局分别制定本地区、本领域贯标工作落实方案，明确相应的政策和资金支持，加强对试点企业的指导和管理。二是开展沟通交流和经验分享。6-12月相关司局、各地工信主管部门和行业协会结合试点企业贯标过程中的需求，分阶段、有侧重地召开系列管理体系贯标经验交流和推广会，为企业和服务机构提供沟通交流、经验分享的渠道和平台。7月和10月，我部将分别选择1家贯标工作进展顺利、成效良好的试点企业，组织召开2场现场会，深入了解企业贯标情况，交流贯标工作经验和成效。三是加强贯标工作监督管理。各试点企业在服务机构的帮助下，全面开展贯标工作，并定期向各地工信主管部门反馈工作进展情况。相关司局和各地工信主管部门对试点企业贯标工作和服务机构贯标服务工作进行全程监督和管理，并定期汇总工作进展情况，调整优化工作安排。（四）开展管理体系认定试点一是成立认定管理组织。7月，按照管理体系认定工作 7 需求，依托联合工作组成立第三方认定管理组织，研究制定认定管理办法，加强监督管理，规范认定工作。二是遴选认定服务机构。8月，公开征集认定服务机构，根据认定管理办法的要求，按照成熟一家发展一家的原则，遴选一批条件成熟的认定服务机构，授权其从事管理体系认定工作。三是培训认定专业人员。10月，认定管理组织对认定服务机构人员开展专业培训，并统一组织考核，对考核通过的人员授予认定资质证书。四是在部分试点企业开展认定试点。年底前，认定管理组织选择部分贯标工作开展顺利、成效显著的企业，依托认定服务机构开展认定工作，认定一批基本达到管理体系要求的企业，并授予证书。（五）搭建咨询与认定服务平台9月底前，依托国家两化融合咨询服务平台，完成两化融合管理体系咨询与认定服务平台建设，为企业和服务机构开展贯标、专业咨询和培训提供网络化服务，加强认定工作全流程规范化监督与管理，确保工作过程持续受控，工作质量全面合规。（管理体系工作任务分工及进度安排见会议材料之二）三、相关要求各位同志，两化融合是工信部的“立部之本”，是我们 8 工信系统的共同责任，两化融合管理体系工作是今年推进两化融合工作的重中之重，也是一项探索性的工作，主要以试点先行、总结推广的形式开展。今年试点范围较大，工作任务量大难度也大，相关司局和联合工作组将指导和支持各地做好各项工作。请大家把今天的会议材料带回去后，尽快向分管领导汇报。这次会议后，我们将根据即将召开的两化融合管理体系工作领导小组会议批准的正式工作方案，印发具体安排意见，请大家安排好试点贯标工作。一是进一步学习理解两化融合管理体系的基本概念和内容，组织好支撑队伍。两化融合管理体系是全系统上下近些年来齐心协力，以开拓创新精神开展两化融合工作的共同经验的总结，凝聚着全系统从事两化融合工作的同志的共同心血！要充分发挥好它的作用，还需要我们进一步学习理解其内容，特别是要组织好支撑单位的学习。请大家把这次会议的资料带回去，向分管领导介绍两化融合管理体系的基本概念和内容，安排支撑单位的同志抓紧学习理解两化融合管理体系的基本概念和内容。有关资料还可以上网（）下载。二是要做好两化融合管理体系试点组织和宣传工作。各地要结合工作需要，发动各级政府的力量，采用多种形式，分批分类组织推进管理体系贯标试点，并通过各种渠道加强相关工作和成果的交流和宣传推广。4-5月，围绕两化融合 9 管理体系的必要性和重要价值、管理原则和主要内容、工作计划和工作重点等，主要面向试点企业，以座谈会、宣传推广会议等形式，学习研讨有关材料，交流企业已有先进经验和典型做法，以形成共识，营造社会各界积极参与的氛围，并为全面贯标奠定良好基础。6-12月，重点结合试点企业贯标过程中不同阶段的需求，分阶段、有侧重地召开系列贯标培训会、研讨会、经验交流推广会等，为企业和服务机构提供经验分享、沟通交流的渠道和平台。其中，6-9月重点围绕标准解读和贯标实施组织活动，10-12月主要围绕有效开展认定审核等开展工作。要积极发动咨询服务机构、解决方案提供商、各类型媒体等服务力量共同参与。三是做好试点过程的指导和监督管理。在试点的过程中，各地要积极协调各方资源，共同帮助和指导试点企业有效解决可能遇到的各种具体问题。同时，要用好两化融合管理体系咨询与认定服务平台，一方面组织试点企业利用平台加强学习和交流共享。另一方面，对试点企业贯标工作进行全程监督和管理，定期收集和汇总贯标进展情况并报送我部。要及时准确掌握工作进度，及时发现问题并提出改进的措施。在实践中总结经验，不断完善管理体系、工作体系和服务体系。 10 11 会议材料之二2014年两化融合管理体系工作任务分工及进度安排工作任务 责任单位 时间 一、开展管理体系宣传推广 1.召开两化融合管理体系工作部署会 信息化司、科技司 3月下旬‐‐4月上旬 2.召开两化融合管理体系企业宣贯大会 中企联等 4月中旬 3.召开两化融合管理体系服务机构交流会 电子一所等 4月下旬 4.分地区、分行业开展宣传推广活动 地方工信主管部门、