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苏州供电公司苏州供电公司业务流程优化设计业务流程优化设计项目项目附件五附件五组织架构评估报告组织架构评估报告20032003年年1010月月第1页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing声明声明nn报告中所作的结论是基于对苏州供电公司的现状业务流程和苏州供电公司有关部门、报告中所作的结论是基于对苏州供电公司的现状业务流程和苏州供电公司有关部门、下属基层单位员工的访谈和讨论所得出的评估。下属基层单位员工的访谈和讨论所得出的评估。nn我们假设苏州供电公司所提供的信息真实地反映了公司现有的业务状况，我们不对苏我们假设苏州供电公司所提供的信息真实地反映了公司现有的业务状况，我们不对苏州供电公司所提供的信息的有效性作保证。州供电公司所提供的信息的有效性作保证。第2页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing目录目录q报告方法介绍q组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析q苏州供电公司机构职能现状分析第3页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing引言引言在组织结构有效性评估的过程中，需要从组织结构、流程和绩效考核体系几方面进行综在组织结构有效性评估的过程中，需要从组织结构、流程和绩效考核体系几方面进行综合评估。其中组织结构设计的合理性具有最高的优先级，因为能否正确选择组织结构在合评估。其中组织结构设计的合理性具有最高的优先级，因为能否正确选择组织结构在很大程度上决定了整个组织的有效性！鉴于本项目将在第二阶段进行未来业务流程的优很大程度上决定了整个组织的有效性！鉴于本项目将在第二阶段进行未来业务流程的优化设计，在第三阶段设计绩效考核体系，因此本报告将重点从组织结构方面对苏州供电化设计，在第三阶段设计绩效考核体系，因此本报告将重点从组织结构方面对苏州供电公司的组织结构进行分析评价，并据此作为未来阶段组织结构调整、业务流程优化和绩公司的组织结构进行分析评价，并据此作为未来阶段组织结构调整、业务流程优化和绩效考核体系设计的依据效考核体系设计的依据…………第4页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing埃森哲关于组织机构设计的理念埃森哲关于组织机构设计的理念战略是公司级组织机构设计的主要驱动力;组织机构设计和调整是一个就公司未来的结构、流程、系统和职责等正式的组织安排的决策过程机构职能调整机构职能调整绩效考核公司战略信息技术业务流程公司组织结构现存的问题组织结构职能调整最佳实践第5页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing埃森哲关于组织机构设计维护的原则埃森哲关于组织机构设计维护的原则nn组织机构结构及功能设计必须与公司总体经营目标及战略方向相适应组织机构结构及功能设计必须与公司总体经营目标及战略方向相适应nn层级设计方面，在取得组织机构管理控制稳定性的前提下，要强化提高组织管理效率层级设计方面，在取得组织机构管理控制稳定性的前提下，要强化提高组织管理效率的概念的概念nn组织结构的设计必须有利于其所执行的组织功能的有效发挥（组织功能的设计必须与组织结构的设计必须有利于其所执行的组织功能的有效发挥（组织功能的设计必须与组织结构相匹配）组织结构相匹配）nn功能设计必须做到：功能间既无遗漏，又无重叠（但相对而言，遗漏比重叠是更为严功能设计必须做到：功能间既无遗漏，又无重叠（但相对而言，遗漏比重叠是更为严重的设计暇疵）重的设计暇疵）nn组织结构及功能的维护必须体现出组织结构及功能的维护必须体现出““前瞻性前瞻性””及及““开放性开放性””，要随着公司战略目标的变化随，要随着公司战略目标的变化随时对其进行调整，而不要等到发生严重冲突时再进行被动的时对其进行调整，而不要等到发生严重冲突时再进行被动的““硬性硬性””调整调整nn组织机构各部分实际执行的组织功能必须与所设计的功能严格一致组织机构各部分实际执行的组织功能必须与所设计的功能严格一致nn功能的实施（流程）必须体现高效性及稳定性（不对其它功能的实施产生干扰）功能的实施（流程）必须体现高效性及稳定性（不对其它功能的实施产生干扰）第6页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing埃森哲关于组织机构有效性评估分析的模型埃森哲关于组织机构有效性评估分析的模型结构结构设置定位不合理结构设置部分缺失结构设置部分重叠功能功能设置离散功能设置重复功能设置缺失职责不明晰流程组织流程冗余组织流程缺失组织流程设置/执行错误标准分类标准标准解释组织结构层级定位之错误组织结构部分定位之重复组织结构部分定位之缺失部分职能要素被分配进其它功能，但职能要素总体未缺少功能中部分或全部职能要素与其它功能中职能要素重复功能中部分职能要素缺失功能中职能要素的定义有交叉功能间职能要素的连接路径多余功能间职能要素的连接路径缺失功能间职能要素的连接路径设计或执行错误优先级别高高中中低低第7页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing主要工作主要工作诊断分析诊断分析借鉴研究借鉴研究n与国外公司的组织机构职能设计最佳实践作比较n各职能管理的最佳实践借鉴埃森哲针对苏州供电公司需求制定的组织机构设计的方法论埃森哲针对苏州供电公司需求制定的组织机构设计的方法论机构职能设计全球最佳实践借鉴分析n确定苏州供电公司机构职能调整的主要原则n苏州供电公司选择的机构职能的初步建议以及利弊分析n苏州供电公司机构职能变革设计的实施方案n风险分析和对策n分析苏州供电公司目前的组织机构职能对公司战略实施的支持匹配度n分析苏州供电公司目前的组织架构和各部门的设置关系n分析主要业务流程以及苏州供电公司各层几个业务部门的之间的流程匹配n分析公司目前的信息技术体系对公司组织营运的支持n分析公司目前的能力情况n理解和分析苏州供电公司转变促成的准备度以及苏州供电公司的文化环境机构职能变化的建议（下阶段）机构职能变化的建议（下阶段）未来苏州供电公司机构职能调整初步建议苏州供电公司机构职能现状分析主要步骤主要步骤第8页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing本项目涉及范围将限于苏州供电公司的电力主营业务，项目范围覆盖供电公司本部除法律事务部、思想政治工作部、青年工作部、多种产业部、党委、工会、组织部、宣传部、人武部和团委外，18个部门，5个直属单位，6个下属单位。如下图所示：本报告所涉及的组织机构范围与整个项目的范围一致本报告所涉及的组织机构范围与整个项目的范围一致公司（总经理）副总经理三总师总经理工作部规划与计划部生产运营部安全监察部工程建设部企业管理部社会保险办公室劳动工资部财务产权管理部客户服务中心电力营销部农电工作部法律事务部审计部保卫部监察室人事与董事管理部思想政治工作部青年工作部物资管理部调度通信中心信息中心科技环保部多种产业部党委（党委书记）纪委办公室党委办公室组织部宣传部人武部团委工会办公室纪委书记工会主席输变电运行部配电运行部计量中心输变电检修部配电检修部常熟市供电公司张家港市供电公司太仓市供电公司昆山市供电公司吴城供电公司吴江市供电公司苏州供电公司下属单位苏州供电公司直属单位第9页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing目录目录q报告方法介绍q组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析q苏州供电公司机构职能现状分析第10页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing国有公司垄断有限竞争（发电自由，大客户选择）监管下的竞争，拆分，重组竞争建立（批发）竞争建立（零售）ItalyGasGermanyElectricity/GasItalyElectricityDenmarkGasDenmarkElectricityNorwayElectricitySpainElectricitySwedenElectricityFinlandElectricityFinlandGasFranceElectricity/GasArgentinaWaterCanadaWaterRussiaElectricity/GasMalaysiaGasThailandGasBrazilWaterSouthKoreaElectricity/GasChina/HongKongElectricityJapanWaterPhilippinesElectricityIndonesiaElectricity/GasChileGasThailandElectricityNewZealandGasBrazilElectricity/GasArgentinaGasNewZealandElectricityArgentinaElectricityUSElectricity/GasCanadaGasJapanElectricity/GasMalaysiaElectricityMexicoElectricity/GasChileElectricityAustraliaElectricityUKGasUKElectricitySwedenGasUKWaterNetherlandsElectricity/GasSpainGasNorwayGasTaiwanGasTaiwanElectricityAustraliaGas/WaterCanadaElectricity私有化混合所有制有限的私有化解除监管的竞争第一波第二波第三波全球电力行业的格局正随着政府管制的解除及行业内竞争日趋激烈全球电力行业的格局正随着政府管制的解除及行业内竞争日趋激烈而发生变化而发生变化nn近年来，世界主要国家电力市场正逐渐加快私有化进程，寻求通过引入市场竞争机制近年来，世界主要国家电力市场正逐渐加快私有化进程，寻求通过引入市场竞争机制来提高本国电力运营商的竞争力及服务水平来提高本国电力运营商的竞争力及服务水平第11页文件名(FileName):organizationstructureassessmentreport.ppt创建人(PreparedBy):TianWenqing审核人(ReviewedBy):MichaelDing与全球电力行业的发展趋势相适应，越来越多的全球主要电力企业与全球电力行业的发展趋势相适应，