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第九章通知和通报内容提要：1、通知的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。2、通知与指示的区别。3、通报的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。4、通报与通知的区别。第一节通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。二、通知的特点：1、用途的广泛性。通知不受发文机关级别高低的限制，不论机关级别高低都可以用；党政机关可以用，人民团体、企事业单位也可以用。主要作上级机关对下级机关、组织对所属成员的下行文，但平行机关之间、不相隶属的机关之间，有时也可使用通知知照有关事项。2、使用的高频率性。通知由于对主体要求宽泛，使用范围广，行文方便灵活，已成为现行公文中使用频率最高的一种公文。3、功用的指导性。上级机关在向下级机关发布规章、布置安排工作、批转和转发文件等，都需明确阐述处理问题的原则方法和具体措施，说明需要做什么，怎样做，达到什么要求等，来指导下级机关工作的开展，从发挥的功用上来说具有很强的指导性。4、行文的时效性。通知都是在受文对象对某件事情应知而未知，应办而未办的情况下下达的，事项一般是要求立即办理、执行或知晓的，不容拖延，否则会失效或误事。有的通知如会议通知，只在指定的一段时间内有效，行文要及时，具有较强的时效性。三、通知的分类1、发布性通知用于发布条例、规定、办法和实施细则等行政法规时使用。2、批转、转发性通知。用于批转下级机关的公文，转发上级、同级或不相隶属机关的公文时使用。3、指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。4、知照性通知。用于告知各有关方面周知的事项等。5、会议通知。告诉有关单位或个人参加会议的通知。6、任免通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。四、通知的写法1、标题通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关＋事由＋文种齐全的标题。省略式标题有两种形式：一种指的是由于标题太长，省略发文机关，由事由＋文种组成的标题，如《关于召开春季田径运动会的通知》。另一种指的是省略多余的“关于”和“通知”字样。2、发文字号完全式3、主送机关所有通知都需有主送机关，一般为直属下级机关或需了解通知内容的不相隶属的单位，一个或多个均可。4、正文通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。（1）原由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。（2）通知事项，即通知主体。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。（3）通知的结尾有三种常用写法：事项结束，全文就自然结尾；意尽言止，不单写结束语。用习惯用语“特此通知”收尾，但前言和主体之间如用了“特作如下通知”作过渡语，则不宜在收尾处再用习惯用语。用简要的文字再次明确主题或作必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视。5、落款在正文右下方写明发文机关名称，如果发文机关在标题中标明，落款时可以省略。6、成文时间写在落款之下。五、通知写作的注意事项1、内容要具体明确2、制发要迅速及时3、用语要准确具体六、通知与指示的区别通知和指示都可以用来向下级机关布置工作，其区别在于：1、通知的内容比较具体，侧重于要求下级机关知晓、办理或执行某些事项；指示的内容具有很强原则性，侧重于向下级机关阐明工作活动的指导原则，一般要求下级机关结合实际情况贯彻执行。2、通知行文具有广泛性，国家领导机关、企事业单位都可以用；而指示一般只能由党政领导机关发出，而且必须是重大事项才能使用，一般行政机关及企事业单位不可以使用。3、通知属于行政公文的一个文种，而指示则不属于，它是中国共产党党机关所使用的公文第二节通报一、通报的含义通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属于周知性公文。各级机关对于工作中出现的新情况，新问题，新经验，好坏典型等都可以用通报的形式在一定范围内传播。二、通报的特点：1、真实性真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错，更不能编造假情况。因此，写通报，对正反两方面的事实都要认真核实，做到准确无误，没有水分。2、教育性表彰先进的通报，对被表彰单位是一种鼓舞、激励；对其他单位是一种教育，引导其找差距，学先进；对后进单位是一种鞭策，激励他们学习先进，迎头赶上。批评性通报的目的则是让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒。3、典型性无论是表彰先进的通报，还是批评性通报，所选事例都是应当具备典型意义的，非一般性的事迹或错误。4、知照性通报传递了信息，起到了告知通晓的作用，扩大了所通报事项的影响，具有知照、告晓的特点。5、时效性通报的内容一般都是近期发生的事情，对当前的工作具有指导和促进作用，这就要求及时行文，越及时，发挥的作用就越大。三、通报的分类1、表彰性通报主要用来表彰先进，介绍单位或个人的先进事迹或成功的经验、做法，注重从典型实例中提倡先进事迹和优秀品质，概括出具有普遍意义的好经验，号召人们学习先进，进一步做好工作。2、批评性通报用来批评后进，纠正错误，打击歪风，目的是惩戒坏人和防止事故再度发生，以引起有关方面有关人员的警觉。3、情况性通报用于传达上级重要精神与重要情况，让下级了解和掌握上级的重要精神和工作意图，以指导下级的工作。四、通报的写法1、标题通报的标题通常由发文机关＋事由＋文种三个要素构成，有时可省略发文机关，由事由＋文种构成，如《违纪售房情况通报》。2、发文字号完全式3、主送机关一般为直属下级机关，或需要了解该内容的不相隶属的单位。4、正文（1）表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：一是主要事实：表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。二是分析指出事例的教育意义：表彰性通报，要在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。三是决定要求：表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。（2）情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。它的正文包括通报有关情况，分析并作出结论。5、落款在正文后右下方标注发文机关，如在标题中已出现发文机关，也可不署发文机关。6、成文时间一般为发文日期，该日期也可注于标题之下。五、通报写作的注意事项1、事实要典型2、分析要准确3、通报要及时4、写作态度要严肃六、通报与通知的区别从通报与通知的特点和作用，可以看出它们的主要区别有：1、内容范围不同两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。2、目的要求不同通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行；通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。3、表现方法不同通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。4、行文时间不同通知告知的相关事项，一般是在事前来行文，而通报告知的是已经发生过了的有关情况，只有在事后才可以行文。