建设工程项目管理概述

第一章建设工程项目管理概述12020/7/62第一章建设工程项目管理概述第1章建设工程项目管理概论第2章建设工程项目管理组织第3章建设工程项目前期策划与决策第4章建设工程项目勘察和设计管理第5章建设工程项目招投标管理第6章建设工程项目质量管理第7章建设工程项目进度管理第8章建设工程项目费用管理第9章建设工程项目合同管理第10章建设工程职业健康安全与环境管理第11章建设项目风险管理第12章建设工程项目信息管理第13章建设工程项目竣工验收及后评价1.1建设工程项目管理概述011.2建设工程项目的建设程序021.3建设工程项目管理各方的目标和任务031.4工程项目管理理论体系的产生与发展04第1章建设工程项目管理概论2020/7/641.1.1项目011.1.2建设工程项目021.1.3建设工程项目管理031.1建设工程项目管理概述1.1.1项目1.项目的定义项目是在特定环境和约束条件下、具有特定目标的有组织的一次性工作和任务。2.项目的特征(1)项目的一次性。(2)项目目标的明确性(3)项目具有特定的生命周期(4)项目的系统性。(5)项目的相对独立性。2020/7/661.1.2建设工程项目1.建设工程项目的概念建设工程项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。工程项目建设是将投资转化为固定资产的经济活动过程。在实际工程中，建设工程项目按专业不同可分为建筑工程、公路工程、铁路工程、市政工程、水电工程等；1.1.2建设工程项目2.建设工程项目的特点1)目标的明确性具有明确的质量、进度和费用目标。2)实施的一次性建设地点的固定性、产品的唯一性、施工过程的不可逆性。3)品质的强制性4)管理的复杂性1.1.2建设工程项目在具体管理中，按管理者不同又可划分为建设项目和施工项目等。3.建设项目1)建设项目的概念一个建设项目就是一个以实物形态表示的固定资产投资项目。如，一座工厂、一所学校、一所医院，即是一个建设项目。为了对工程项目实行统一管理和分级管理，国家统计部门统一规定将建设项目划分为若干个单项工程，即一个建设项目由若干个单项工程组成，一个单项工程由若干个单位工程组成，一个单位工程由若干个分部工程组成，一个分部工程又是由若干个分项工程组成。1.1.2建设工程项目3.建设项目(1)单项工程。单项工程是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。如办公楼、食堂、住宅楼、教学楼、图书馆等单项工程。(2)单位工程。单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计，可以独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。以一栋住宅楼为例，其中一般土建工程、给排水、采暖、通风、照明工程等各为一个单位工程。(3)分部工程。分部工程是单位工程的组成部分，一般是按单位工程的结构部位、所用材料、施工工种、设备种类和型号等的不同而划分的工程。例如，土建工程可以划分为土石方工程、打桩工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、木结构工程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程等分部工程。(4)分项工程。分项工程是分部工程的组成部分，一般是按照不同的施工方法、材料及构件规格、工序及路段长度等，将分部工程分解为一些简单的施工过程，是建设工程中最基本的单位内容，即通常所指的各种工程实物量。如土方分部工程，可以分为平整场地、挖土方、挖基槽基坑、回填等分项工程。1.1.2建设工程项目3.建设项目简言之，如要修建一所学校，该建设项目可由教学楼、宿舍、实验楼、办公楼、图书馆、食堂等单项工程组成，其中教学楼单项工程可由土建工程、水暖工程、电气工程等单位工程组成；而土建工程又可细分为地基与基础、主体结构、装饰装修、建筑屋面等分部工程；主体结构工程的混凝土结构子分部工程，又可划分为模板、钢筋、混凝土等分项工程。1.1.2建设工程项目4.施工项目01施工项目是指建筑施工企业自施工承包投标开始到保修期满为止的全过程完成的项目。02(1)施工承包企业是施工项目的管理主体，施工项目是施工承包企业的生产对象。03(2)施工项目是一个建设项目或其中的一个单项工程或单位工程的施工任务。04(3)施工项目的范围是由工程承包合同界定的。051.1.2建设工程项目1.1.2建设工程项目建设工程项目泛指建设项目和施工项目。建设项目包含施工项目，施工项目的过程是建设项目的一个阶段。《建设工程项目管理规范》(GB／T50326-2006)对建设工程项目管理做了如下的术语解释：“运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为项目管理”。01它的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划(ProjectPlanning)和项目控制(ProjectControl)，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。021.1.3建设工程项目管理对于建设工程项目管理的理解，应注意以下几个方面。01(1)“自项目开始至项目完成”，指的是项目的实施阶段，包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。02(2)“项目计划”，指的是在项目前期，明确项目定义、构建项目目标以及为实现项目目标而制订计划等一系列工作。03(3)“项目策划”，指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作。04(4)“项目控制”，指的是在项目目标建立以后，通过组织、管理、经济、技术等措施，确保项目目标得以实现的过程。051.1.3建设工程项目管理(5)“费用目标”，对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。01(6)“进度目标”，是在资源、投资限制、质量要求等条件的约束下，综合运用各种可行方法、措施，将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内，在兼顾成本、质量控制目标的同时，努力缩短建设工期。02(7)“质量目标”，既体现为满足项目投资方的要求和期望，也体现在符合相关法律、法规的规定，满足项目合同的要求以及社会效益的提高、环境的保护等诸多方面。03(8)质量目标是三大目标中最重要的目标。费用目标、进度目标和质量目标之间是对立、统一的关系。041.1.3建设工程项目管理1.1.3建设工程项目管理(9)建设工程项目管理存在很多不确定性的因素，其管理组织形式是临时性的，管理手段是动态的。(10)项目管理的核心任务是项目的目标控制。以建设工程项目为例，由于各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，形成了各自的项目管理，但由于业主方是建设工程项目实施过程各种资源的总集成者和组织者，因此，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。(11)建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值，见图1.1所示。1.1.3建设工程项目管理增值工程建设增值工程使用（运行）增值建设增值确保工程建设安全;提高工程质量;有利于投资（成本）控制;有利于进度控制;确保工程使用安全;满足最终用户的使用功能;有利于降低工程运营成本;有利于工程节能环保;有利于工程维护;工程建设增值1.2建设工程项目的建设程序1.2.1基本概念建设工程项目的全寿命周期是指工程项目从设想、研究决策、设计、建造、使用，直到项目报废所经历的全部时间。通常划分成三个阶段，即项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(或称运营阶段)。项目决策阶段和项目实施阶段的边界是项目立项，项目实施阶段和项目使用阶段的边界是项目动用开始。项目的决策阶段可分为投资机会选择、项目建议书、可行性研究及项目评估等阶段，其主要任务是确定项目定义，即确定项目建设的任务、投资目标、质量目标和工期目标等。项目决策阶段的管理通常称为开发管理(DevelopmentManagement)。01项目的实施阶段可分为设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，其主要任务是完成建设任务，并使项目建设的目标尽可能好地实现。需要说明的是，由于招标工作分散在设计准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此这里不单独划分招标阶段。传统概念的项目管理即指项目实施阶段的项目管理(ProjectManagemeng)。02项目的使用阶段（或称运营阶段、运行阶段）包括试运行、使用、后评价，主要任务是通过项目的运行，检验设计和施工质量，考核和评价项目建设成果，为以后的项目管理提供经验教训和借鉴。项目使用阶段的管理通常称为设施管理(FacilityManagement)，也称为物业管理。031.2.1基本概念1.2.1基本概念工程项目管理涉及各参与方对工程的管理开发方供货方设计方投资方使用期管理方施工方决策阶段实施阶段使用阶段准备设计施工建设工程项目的全寿命周期项目全寿命周期有建设意图项目决策阶段编制项目建议书编制可行性研究报告项目评估项目立项项目实施阶段设计准备阶段编制设计任务书设计阶段方案设计扩初设计施工图设计施工施工阶段动用前准备阶段保修期项目正式动用项目使用阶段项目拆除开发管理(DM)物业管理(FM)项目管理(PM)全寿命管理(LCM)我国现行工程项目建设程序分为六个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收交付使用阶段。01按规定进行了建设准备，并具备了开工条件以后，应由建设单位申请上报开工报告。建设单位应根据规定到县级以上人民政府建设行政主管部门申请办理施工许可证。021.2.2我国现行的工程项目建设程序1.2.3世界银行贷款项目的建设程序工程项目建设程序在世界上不同国家及国际组织间存在着某些差异，但按照项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。每个发展时期又可分为若干个阶段，其严格的先后次序不能任意颠倒。以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督和项目后评价六个阶段。1.3建设工程项目管理各方的目标和任务按工程项目管理的主体不同，建筑工程项目管理可分为业主方的项目管理(OPM)、设计方的项目管理(DPM)、施工方的项目管理(CPM)、材料设备供货方的项目管理(SPM)及建设项目总承包方的项目管理。下面简单阐述工程项目管理各方的主要目标和任务。1.3.1业主方项目管理的目标和任务011.3.2设计方项目管理的目标和任务021.3.3施工方项目管理的目标和任务031.3.4供货方项目管理的目标和任务041.3.5工程总承包方项目管理的目标和任务051.3建设工程项目管理各方的目标和任务项目业主是指项目在法律意义上的所有人，它可能是单一的投资主体，也可能是各投资主体按照一定法律关系组成的法人形式。业主方是建设工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此，业主方的项目管理是工程项目管理的核心。01它的管理活动面向整个项目周期，对应于每一个阶段有不同的管理，包括开发管理、项目管理和设施管理。它的管理时间范畴是整个项目实施阶段，包括设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段。021.3.1业主方项目管理的目标和任务业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。01(1)投资目标，指的是项目的总投资目标。02(2)进度目标，指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。03(3)质量目标，指的是整个项目的质量，不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。04业主方项目管理工作涉及工程项目实施阶段的全过程，即每一阶段的项目管理工作都包括质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全管理和组织协调等基本内容，其中，安全管理是项目管理中最重要的任务。051.3.1业主方项目管理的目标和任务设计方的项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。由于项目的投资目标能否实现