电力建设施工质量验评标准的重大变化

电力建设施工质量验评标准的重大变化叶江祺（北京电力建设公司,北京,100024）摘要：本文对电力建设施工质量验评标准的由来和发展作一简述，重点介绍了新颁电力行业标准《电力建设施工质量验收及评价规程》与原电力工业部《火电施工质量检验及评定标准》相比的主要变化。关键词：电力建设施工质量验收及评价2009年7月22日国家能源局发布116项电力行业标准目录公告（2009年第1号）中，公布了《DL/T5210.2-2009电力建设施工质量验收及评价规程第2部分：锅炉机组、DL/T5210.3-2009电力建设施工质量验收及评价规程第3部分：汽轮发电机组、DL/T5210.4-2009电力建设施工质量验收及评价规程第4部分：热工仪表及控制装置、DL/T5210.5-2009电力建设施工质量验收及评价规程第5部分：管道及系统、DL/T5210.6-2009电力建设施工质量验收及评价规程第6部分水处理及制氢设备和系统、DL/T5210.8-2009电力建设施工质量验收及评价规程第8部分：加工配制》六个标准（批准日期2009-07-01、实施日期2009-12-01）。本文将对电力建设施工质量验评标准的由来和发展作一简述，以供参考。一、原《火电施工质量检验及评定标准》的由来1,电力建设施工及验收技术规范电力行业最早的电力建设施工及验收技术标准是1963年2月5日原水利电力部（63）水电电字第167号文颁发的《电力建设施工及验收暂行技术规范》（标准代号DJG，以下简称《规范》），《规范》共分八篇，即：锅炉机组篇、汽轮发电机组篇、电气装置篇、送电线路篇、管道篇、热工仪表及自动装置篇、水处理及制氢设备篇、土木建筑篇。上世纪70年代末到80年代，原水利电力部/原电力工业部/原能源部曾分别组织过对1963年版《规范》各篇进行修订，定名为《电力建设施工及验收技术规范》（标准代号SDJ或DJ），并制定了一些新的《规范》篇（如原水利电力部1977年颁发火力发电厂承压管道焊接篇、1982年修订后更名为火力发电厂焊接篇等），有些篇进行了两次修订，作为当时电力建设施工及验收技术标准。上世纪90年代以来至今，《规范》各篇均分别进行了1～2次修订（标准代号DL）。2.建筑、安装工程质量检验及评定标准我国于1974年发布国家标准《建筑安装工程质量检验评定标准》（标准代号TJ），含：建筑工程、管道工程、电气工程、通风工程、通用机械设备安装工程。该套验评标准主要是根据国家颁发的有关技术标准和建筑安装工程施工及验收规范等编制的，适用于工业与民用建筑工程和建筑设备安装工程的质量检验及评定。1985年由原城乡建设环境保护部组织该套验评标准进行了修订，于1988年11月5日由原建设部发布国家标准《建筑安装工程质量检验评定统一标准》等六项验评标准（标准代号GBJ），其他五项质量检验评定标准为：建筑工程、建筑采暖卫生与煤气工程、建筑电气安装工程、通风与空调工程、电梯安装工程。在本次修订中：──保留了原标准的质量检验评定按分项、分部、单位工程划分，其质量划分为“合格”与“优良”的规定。──增加了对单位工程的综合检验评定，拉开了“合格”与“优良”两个等级的差距。──将原标准中的“主要项目”、“一般项目”、“有允许偏差项目”改为“保证项目”、“基本项目”、“允许偏差项目”。上世纪90年代原建设部发布了“工业安装工程质量检验评定标准”国家标准，含工业安装工程质量检验评定统一标准和工业设备、工业管道、电气装置、自动化仪表、防腐蚀、绝热、工业炉砌筑等专业工程质量检验评定标准。其架构与《建筑安装工程质量检验评定标准》基本相同。3.火电施工质量检验及评定标准电力行业首次颁发的火电施工质量检验及评定标准，是1983年原水利电力部委托华北电管局编制的，1983年11月2日原水利电力部基建司（83）水电基火字字第167号文颁发《火电施工质量检验及评定标准（试行）》（简称《检标》），共十一篇，即：建筑工程篇、钢筋混凝土烟囱和双曲线型冷却塔篇、锅炉篇、汽机篇、电气篇、热工仪表及控制装置篇、管道篇、水处理及制氢装置篇、焊接工程篇、加工配制篇、整套试运篇。该套《检标》编制的主要依据是国家和部颁的有关《施工及验收技术规范》和设计、预算及劳动定额的规定，以统一火电工程各专业的施工质量检验及评定范围、内容、标准和检验方法、器具，适用于火力发电厂单机容量为300/200MW及以下机组安装/调整试运的质量检验及评定，并办理质量检验及评定签证。《检标》的编制和执行作了如下主要规定：──《检标》是按分项工程、分部工程和单位工程为对象编制的，质量检验及评定应按分项工程、分部工程、单位工程的顺序逐级进行，有些分项工程如工期较长，划分了分段工程，以利于每月可分段进行质量检验及评定。──单位工程、单位工程中的分部工程、分部工程中的分项工程、分项工程中的检验项目，其性质分为“主要”和“一般”。──单位工程、分部工程、分项工程和检验项目的质量，均分为“合格”与“优良”两个等级。──工程项目进行质量检验及评定.该工程必须施工完毕，由施工操作人员自检合格并提出自检记录，然后再根据《检标》“质量验评范围”的规定，分别由施工班组、工地、质检科、建设单位代表，依次进行质量检验及评定。该套《检标》1993年3月3日由原能源部再版。1994～2001年原电力工业部/原国家电力公司分别对1983年版《火电施工质量检验及评定标准》，除电气篇和加工配制篇外，进行了修订，即为目前火电工程质量检验及评定正在执行的现行版本（“电气装置安装工程”现行版本是2002年修订的、“土建工程”现行版本已是2005年修订的），修订后的《检标》版本与1983年版《检标》相比，架构基本未变。不同的是：除对“工程质量检验及评定范围”和“检验指标质量标准和检验方法”（原标准的“检验项目”改为“检验指标”）表进行修订外，修订后的版本适用于国产300～600/800MW机组（原《检标》适用于300/200MW及以下机组）安装/调整试运的质量检验及评定；验评单位增加了质监站监督。二、电力建设施工质量验收及评价规程的产生1.建筑工程施工质量验收规范及评价标准1998年原建设部开始对1988年版的《建筑安装工程质量验评标准》作重大修订，首先修订的是GBJ300-88《建筑安装工程质量检验评定统一标准》，于2001年7月20日发布，更名为GB50300—2001《建筑工程施工质量验收统一标准》：──该标准在编制过程中，坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”指导思想。将有关建筑工程的施工及验收规范和工程质量检验及评定标准合并，组成新的工程质量验收规范体系，以统一建筑工程施工质量的验收方法、质量标准和程序。──该标准适用于建筑工程施工质量的验收（仅限于施工质量的验收，施工质量评价标准另行制订），──该标准作为建筑工程各专业工程施工质量验收规范编制的统一准则。──该标准规定了单位工程验收质量标准、内容和程序等；增加了建筑工程施工现场质量管理和质量控制要求；规定了检验批的质量应按主控项目和一般项目验收，提出了检验批质量检验的抽样方案要求；规定了建筑工程施工质量验收中单位（子单位）、分部（子分部）和分项工程的划分，规定了涉及建筑工程安全和主要使用功能的见证取样及抽样检测。──该标准是含有强制性条文的强制性标准，以黑体字标识的条文为强制性条文，必须严格执行。随后，原建设部分别修订和制订发布了建筑工程各专业工程施工质量验收规范（见表1），提供判断质量是否合格的标准，即符合规范合格，反之不合格。目前，《建筑工程施工质量验收统一标准》和部分建筑专业的“工程施工质量验收规范”以及部分工业安装专业的“工程施工质量验收规范”已开始修订。表1国家标准建筑工程施工质量验收相关标准序号代号和编号名称备注1GB50202—2002建筑地基基础工程施工质量验收规范2GB50203—2002砌体工程施工质量验收规范正在修订3GB50204—2002混凝土结构工程施工质量验收规范4GB50205—2001钢结构工程施工质量验收规范5GB50206—2002木结构工程施工质量验收规范6GB50207—2002屋面工程质量验收规范正在修订7GB50208—2002地下防水工程质量验收规范正在修订8GB50209—2002建筑地面工程施工质量验收规范正在修订9GB50210—2001建筑装饰装修工程质量验收规范10GB50211—2004工业炉砌筑工程施工及验收规范11GB50212—2002建筑防腐蚀工程施工及验收规范12GB50242—2002建筑给、排水及采暖工程施工质量验收规范正在修订13GB50243—2002通风与空调工程施工质量验收规范14GB50300—2001建筑工程施工质量验收统一标准正在修订15GB50303—2002建筑电气工程施工质量验收规范16GB50310—2002电梯工程施工质量验收规范17GB50339—2003智能建筑工程施工质量验收规范18GB/T50375—2006建筑工程施工质量评价标准19GB50XXX—XXXX钢筋混凝土筒仓施工与质量验收规范正在制订20GB50XXX—XXXX双曲线冷却塔施工与质量验收规范正在制订21GB50XXX—XXXX建筑电气照明装置施工与质量验收规范正在制订22GB50XXX—XXXX建筑物防雷工程施工与质量验收规范正在制订为统一建筑工程质量评价的基本指标和方法，鼓励施工企业创优，规范创优活动，2006年7月20日由原建设部发布GB/T50375—2006《建筑工程施工质量评价标准》（见表1“序号18”），该评价标准的主要评价方法是：按单位工程评价工程质量，首先将单位工程按专业性质和建筑部位划分为地基与桩基工程、结构工程、屋面工程、装饰装修、安装工程五部分，每部分分别从施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、观感质量等五项内容来进行评价，最后进行综合评价。该标准适用于建筑工程在工程质量合格后的施工质量评价，工程创优活动应在优良评价的基础上进行。建筑工程施工质量优良评价，应在工程质量按《建筑安装工程质量检验评定统一标准》及其配套的各专业工程质量验收规范验收合格基础上评价优良等级，建筑工程质量在满足相关标准规定和合同约定的合格基础上，经评价在结构安全、使用功能、环境保护等内在质量、外表实物质量和工程资料方面，达到该标准规定的质量指标的建筑工程即为优良工程。2.电气装置安装工程质量检验及评定规程电力行业标准《电气装置安装工程质量检验及评定规程》系列标准，于上世纪90年代中开始编制，2002年9月16日由原国家经济贸易委员会公布，该套标准由17部分组成，见表2“序号1～17”，适用于单机容量200MW及以上发电工程和110kV及以上变电工程的电气装置安装施工质量检查、验收及评定。进口或引进型电气装置、单机容量200MW以下发电工程及110kV以下变(配)电工程的安装可参照执行。表2电力行业标准电力建设施工质量验验评相关标准序号代号和编号/文件号名称备注1DL/T5161.1－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第1部分：通则2DL/T5161.2－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第2部分：高压电器施工质量检验3DL/T5161.3－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第3部分：电力变压器、油浸电抗器、互感器施工质量检验4DL/T5161.4－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第4部分：母线装置施工质量检验5DL/T5161.5－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第5部分：电缆线路施工质量检验6DL/T5161.6－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第6部分：接地装置施工质量检验7DL/T5161.7－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第7部分：旋转电机施工质量检验8DL/T5161.8－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第8部分：盘、柜及二次回路结线施工质量检验9DL/T5161.9－2002电气装置安装工程质量检验及评定规程第9部分：蓄电池施工质量检验10DL/T516