从目标管理谈如何落实

從目標管理談如何落實中一區建構適性社區合作計畫國立大甲高工林校長清章中華民國九十二年十一月二十五日大綱壹、前言貳、目標管理的意義與做法參、中一區建構適性社區合作計畫內容概述肆、應用目標管理於適性社區合作計畫推動伍、结語壹、前言目標管理的意涵工作目標的設定工作目標檢討與評核目標管理的意義何謂「目標管理」(MBO)？就整體面而言，「目標管理是一種過程，藉由組織中上、下層級的管理人員共同來確定組織的共同目標，並界定組織期望每位成員達成效果的主要責任範圍(majorareasofresponsibility)，同時依據這些基準來指導各部門的活動和評估每一成員的貢獻」(Odiorne,1965)。而就動態面而言，「目標管理乃是要求主管、部屬及同僚間必須互動的一種過程，包括領導、有效的激勵、開放的溝通、決策及績效評估」(Heinz,1976)。杜拉克則在《管理實務》(ThePracticeofManagement)一書中，指出目標管理要點有三：（一）首先，必須明白確定組織的整體目標；（二）每位主管須根據整體的目標，各自設定本身的目標，以實施自我控制(self-control)的管理方式。因此，組織的經營活動，儘可能託付最低管理階層；（三）基於前兩項的基礎而推行分權(de-centralization)及績效考核。目標管理的特質目標管理是以「人性」為中心的管理方法，與傳統的管理方法不同。目標管理是將機關人員的願望與團體的願望相結合的一種管理技術。目標管理係以激勵代替懲罰，以民主領導代替極權領導的管理方法。目標管理係利用設定目標而會談，使員工親自參與計畫及決策工作，以增進其榮譽心及責任感；並使員工獲得「我有一份」的滿足感，以發揮其工作潛能。目標管理對工作進行之追查及達成目標程度，係採取自我控制及自我檢討的方式，主要目的在建立員工的自尊心。目標管理的內涵溝通激勵授權互動協力評估彈性宏觀工作目標的設定設定之目標應具有一定的困難度但又有實現的可能設定之目標越明確（specific）越好設定之目標應力求簡潔明瞭不能模稜兩可設定之目標最好是有挑戰性兼具活潑性所設定之目標應先評估其可能耗費之成本設定之目標應與人事考評乃至於升遷結合設定之目標應依期別及困難度適度的分類目標管理在學校經營上的應用建立參與管理：建立學校目標計畫的訂定與推展，須經由校方與教職員的參與、分享決策的過程，誠如密西根大學教授約翰‧麥克伊泰(JohnMcIntyre)所說的「我有一份的感覺」(senseofinvolvement)的培育，將使學校的成員更具責任心與歸屬感。發揮組織動態：就學校而言，學校的組織屬於較鬆散的聯結系統，扁平式的層級組織，層級較少，控制幅度較大，易於授權而且具有高度的動態性。因此，充分發揮學校組織的動態性，則目標管理在學校經營的成效將高於政府與企業組織。強化質性評估：就學校目標的評估而言，只要在公平、公開的基礎下，學校人員可經由面對面的溝通、說明與解釋，則對於學校目標達成結果的評估，比起單一數字的表示，將更為深入且真實，所以，學校組織在應用目標管理時，似可以強化「質性目標」(qualitativeobjective)的評估方式。培養協力精神：在教育上實施目標管理，表面上似乎較為困難，但實際上經由目標管理中不斷地檢討、互動與溝通，容易鼓舞教育人員，使其確立以教育目標為先務。所以，以目標管理來發揮團隊精神，並在面對問題與困難時，同心協力、互助合作；以及在持續不斷的溝通與互動中，培養同仁們的關懷心與同理心，以群策群力解決問題。重視激勵回饋：目標管理在目標設定之時，即應將組織成員的需求與成長融入目標中，而在個人目標與組織目標相結合的情況下，組織的成員將會全力以赴，且在定期的評估檢討中，建立績效評估的回饋系統。如此，經常予以適時的激勵，學校的成員除可提升績效，亦將樂在工作。參、中一區建構適性社區合作計畫內容概述社區地理範圍規劃（必辦項目）建立基礎網絡（必辦項目，共10項計畫）適性課程改進（選辦項目，共42項計畫）建置輔導機制（選辦項目，共33項計畫）請參閱必選辦項目彙整表肆、應用目標管理於適性社區合作計畫之推動◎PDCA決定目標、目的(Plan)→設定計畫目標決定達到目標．目的方法(Plan)→訂定計畫教育．訓練(Do)→研習、研討會檢查實施的結果(Check)→自評、輔導、訪視、評鑑採取修正處置(Action)→計畫與執行方式修正決定目標、目的決定達到目標、目的方法教育、訓練實施檢查實施的結果採取修正處置PlanDoCheckAction中一區實施MBO的流程與各校主管研議開會研討設定共同目標初擬合作計畫彙整各校教職員看法群策群力以竟其功績效評估Feedback各校訂定計畫目標Start中一區適性學習社區目標設定目標設定理論具挑戰性的目標Y理論的教職員工高接受度績效評估中一區合作學校全體技職員工齊心配合激勵執行目標回饋賦予透過科學調查瞭解社區學生真正教育需求中一區教育需求評估計畫實例決定目標、目的(Plan)：(1)評估中一區課程與輔導機制是否符合學生需求。(2)分析中一區應該調整或整併之課程。(3)分析中一區應該調整或增設的課程。決定達到目標．目的方法(Plan)：(1)組織與分工：協調四系統承辦學校與分工。(2)調查方法：問卷調查法。(3)調查對象：適性學習社區內國中應屆畢業生。(4)統計分析與結論。(5)改進適性社區課程與輔導機制之建議。教育．訓練(Do)：(1)辦理中一區高中職社區化行政業務研討會。(2)其他有關研究方法研習與進修。檢查實施的結果(Check)：(1)自評：根據預設目標自行檢視進度與成效。(2)輔導：接受教育部諮詢輔導團之輔導與建議。(3)督導：定期填報問題彙復與進度列管表。(4)訪視或評鑑：接受教育部定期訪視與評鑑。採取修正處置(Action)：(1)根據檢查實施的結果隨時修正計畫與執行方式。謝謝您的蒞臨，歡迎不吝指教！