关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

xxx社区党支部关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案根据《福建省开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案的通知》，为切实做好本支部深入学习实践科学发展观活动的开展，特制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以加快城乡统筹，促进和谐发展为载体，以领导班子和党员领导干部为重点，组织全体党员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，保持社区平稳较快发展，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，继续解放思想，为推进社区各项事业增添新活力、展现新作为、开拓新局面。二、时间和范围学习实践活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。参加学习实践活动的范围是：全体党员、干部。三、总体要求深入开展学习实践活动，要着重把握“坚持解放思想、坚持实践特色、坚持群众路线、坚持正面教育、坚持领导带头”的原则，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。要坚持从实际出发，突出重点，按照科学发展观的要求找准影响和制约社区科学发展的主要问题，集中精力、时间解决好。当前，要把积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展和推动城乡统筹发展作为学习实践活动的重中之重、抓紧抓好。四、方法步骤学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。学习实践活动采取统一部署、领导带头、分步推进的方式进行。坚持理论联系实际，科学安排，协调推进，使学习实践活动各项工作前后呼应、扎实推进、确保实效。（一）准备阶段（2009年9月上旬至9月中旬）为了扎实推荐学习实践科学发展观活动的开展，社区支部成了以张福荫书记为组长的学习实践科学发展观领导小组。在认真学习领会中央和省、市、区、街精神的基础上，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、目标要求，深入基层调查研究，召开学习实践活动座谈会，听取各方面意见。通过调查摸底，掌握领导班子、领导干部和全体党员的工作情况和思想状况，了解群众对学习实践活动的意见和建议，确定以“践行科学发展观、构建文明新社区”为主题，以“抓基础设施建设、促文明社区发展”为载体。明确学习实践活动要解决的问题和达到的目标要求，进行思想发动。9月27日召开动员大会，党支部书记作动员报告，针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好发动，组织开好动员大会，对本支部学习实践活动作出安排和部署。（二）组织实施阶段（2009年9月中旬至2009年10月下旬）第一阶段：学习调研。主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。精心组织学习培训。制定具体的学习培训计划，采取集中学习和党小组学习的方式进行，组织全体党员认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，两委成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大、党中央的一系列指示精神以及省、市、区、街的一系列决策部署。在培训学习的同时，要求做好学习笔记，两委成员每人写2000字的学习笔记。学习结束以后还要求两委成员写心得体会，最后统一收回支部存档。通过学习，引导党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深入进行调查研究。紧紧围绕科学发展这个主题，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、推动城乡统筹发展作为重要内容，采取多种形式，深入群众调研。着重围绕贯彻落实中央和省、市、区、街一系列决策部署，从推进社区“城中村”改造工作、第三产业发展、加强基层基础工作、安全稳定和改进作风等方面开展调研。两委成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，认真梳理和查找影响社区科学发展的突出问题，深化对科学发展观的认识和实践探索。围绕科学发展深入进行解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势，紧密联系社区实际和党员干部的思想实际，采取座谈会等多种形式，组织开展解放思想讨论，进一步加深全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，引导全体党员把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，对本社区是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识，形成新共识，从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动科学发展上来，引导和凝聚到落实保增长、扩内需、调结构、重民生、保稳定的各项任务上来。解放思想要坚持领导带头，坚持实事求是。第二阶段：分析检查阶段（2009年11月上旬至11月下旬）主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。精心组织召开领导班子专题民主生活会。要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本社区的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，结合分工，重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，广泛征求并认真听取群众对领导班子及成员的意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前制约社区发展的因素，充分反映全体党员干部在以科学发展观为指导保持经济和社会事业平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。党支部负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，召开两委会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。认真组织对分析检查报告的群众评议。参加评议既要有党员，也要有居民代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者参加。参加评议人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况采取座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。第三阶段：整改落实（2009年12月上旬至2009年12月下旬）主要是统筹抓好制定落实整改方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。全体党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。切实解决一些突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，特别是要解决贯彻中央的方针政策和省、市、区委的决策部署，保增长、扩内需、调结构、重民生、保稳定方面的突出问题，解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。坚持边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于民。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下互动，左右联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。（三）落实总结（2010年1月至2月下旬）进行群众满意度测评。即对社区开展学习实践活动情况的满意度。合理确定参加测评人员的规模、范围。测评方式采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开展测评。党支部要根据测评结果，进一步完善整改落实措施，抓好落实。形成总结报告。对开展学习实践活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报街道学习实践活动领导组办公室。召开总结大会。总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。学习实践活动结束后，要进一步巩固和发展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。五、切实加强对学习实践活动的组织领导为加强对社区开展深入学习实践科学发展观活动的领导，党支部决定成立深入学习实践科学发展观活动领导组。党支部要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。（一）落实领导责任。这次学习实践活动，在街道党工委的统一领导下，党支部书记为第一责任人，两委成员要充分发挥示范带头作用。学习实践活动领导小组在街道党工委领导下开展工作。（二）积极探索创新。在严格遵循中央确定的指导思想、基本原则、规定的阶段安排，做好“规定动作”的前提下，还要结合实际，大胆探索，创造性地开展活动，做好“自选动作”。在实践中探索新思路、新方法，创造好经验、好典型。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。（三）搞好舆论引导。要通过闭路电视、板面、简报等方式大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，做好舆论引导工作，营造开展学习实践活动的良好氛围。（四）运用已有经验。认真学习借鉴中央和省委学习实践活动领导小组肯定的经验。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。（五）注重统筹兼顾。党支部要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排，协调推进，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。xxx社区党支部二00九年九月二十三日