建筑工程职业健康安全和环境管理

建筑工程职业健康安全和环境管理建筑工程安全管掌握建筑工程施工安全管理建筑施工企业必须坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，完善安全生产组织管理体系、检查评价体系，制定安全措施计划，加强施工安全管理，实施综合治理。一、建筑工程施工安全管理程序1.确定安全管理目标；2.编制安全措施计划；3.实施安全措施计划；4.安全措施计划实施结果的验证；5.评价安全管理绩效并持续改进。二、安全措施计划的主要内容1.工程概况；2.管理目标；3.组织机构与职责权限；4.规章制度；5.风险分析与控制措施；6.安全专项施工方案；7.应急准备与响应；8.资源配置与费用投入计划；9.教育培训；10.检查评价、验证与持续改进。三、应单独编制安全专项施工方案的工程对于达到一定规模、危险性较大的分部、分项工程，应单独编制安全专项施工方案。1.下列工程应单独编制安全专项施工方案：（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（4）现场临时用电工程。（5）现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。（7）塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。（8）起重吊装工程。（9）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。（10）其他危险性较大的工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；大型设备安装施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。2.安全专项施工方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。3.安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。掌握建筑工程危险源辨识危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的情况或这些情况组合的根源或状态的因素。危险因素与危害因素同属于危险源。根据危险源在安全事故发生发展过程中的机理，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。一、危险源的辨识1.危险源辨识就是从组织的活动中识别出可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏的危险或危害因素，并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。2.危险源辨识的方法很多，常用的方法有现场调查法、工作任务分析法、安全检查表法、危险与可操作性研究法、事件树分析法和故障树分析法等。二、伤亡事故1.伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。当前伤亡事故统计中除职工以外，还应包括企业雇用的农民工、临时工等。2.根据国务院1991年3月1日发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒伤亡事故分为轻伤、重伤、死亡、重大死亡事故。3.建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》对工程建设过程中发生的伤亡事故分为一级重大事故、二级重大事故、三级重大事故、四级重大事故四个等级。4.根据对全国伤亡事故的调查统计分析，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。其中高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故，为建筑业最常发生的五种事故，近几年来已占到事故总数的80%～90%以上，应重点加以防范。三、安全事故的主要诱因1.人的不安全行为：主要包括身体缺陷、错误行为、违纪违章等。2.物的不安全状态：主要包括设备、装置的缺陷，作业场所缺陷，物质与环境的危险源等。3.环境的不利因素：现场布置杂乱无序、视线不畅、沟渠纵横、交通阻塞、材料工器具乱堆、乱放，机械无防护装置、电器无漏电保护、粉尘飞扬、噪声刺耳等使劳动者生理、心理难以承受，则必然诱发安全事故。4.管理上的缺陷：对物的管理失误，包括技术、设计、结构上有缺陷、作业现场环境有缺陷、防护用品有缺陷等；对人的管理失误，包括教育、培训、指示和对作业人员的安排等方面的缺陷；管理工作的失误，包括对作业程序、操作规程、工艺过程的管理失误以及对采购、安全监控、事故防范措施的管理失误。掌握建筑工程安全事故防范安全事故防范的主要措施如下：（一）落实安全责任、实施责任管理（二）安全教育与训练（三）安全检查（四）作业标准化（五）生产技术与安全技术的统一（六）施工现场文明施工管理（七）正确对待事故的调查与处理建筑工程安全检查掌握建筑工程安全检查内容安全检查是发现、消除事故隐患，预防安全事故和职业危害比较有效和直接的方法之一，是主动性的安全防范。一、建筑工程施工安全检查的主要内容1.安全检查要根据施工生产特点，具体确定检查的项目和检查的标准。（1）查安全思想主要是检查以项目经理为首的项目全体员工（包括分包作业人员）的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度。（2）查安全责任主要是检查现场安全生产责任制度的建立；安全生产责任目标的分解与考核情况；安全生产责任制与责任目标是否已落实到了每一个岗位和每一个人员，并得到了确认。（3）查安全制度主要是检查现场各项安全生产规章制度和安全技术操作规程的建立和执行情况。（4）查安全措施主要是检查现场安全措施计划及各项安全专项施工方案的编制、审核、审批及实施情况；重点检查方案的内容是否全面、措施是否具体并有针对性，现场的实施运行是否与方案规定的内容相符。（5）查安全防护主要是检查现场临边、洞口等各项安全防护设施是否到位，有无安全隐患。（6）查设备设施主要是检查现场投入使用的设备设施的购置、租赁、安装、验收、使用、过程维护保养等各个环节是否符合要求；设备设施的安全装置是否齐全、灵敏、可靠，有无安全隐患。（7）查教育培训主要是检查现场教育培训岗位、教育培训人员、教育培训内容是否明确、具体、有针对性；三级安全教育制度和特种作业人员持证上岗制度的落实情况是否到位；教育培训档案资料是否真实、齐全。（8）查操作行为主要是检查现场施工作业过程中有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为发生。（9）查劳动防护用品的使用主要是检查现场劳动防护用品、用具的购置、产品质量、配备数量和使用情况是否符合安全与职业卫生的要求。（10）查伤亡事故处理主要是检查现场是否发生伤亡事故，对发生的伤亡事故是否已按照“四不放过”的原则进行了调查处理，是否已有针对性地制定了纠正与预防措施；制定的纠正与预防措施是否已得到落实并取得实效。二、建筑工程施工安全检查的主要形式1.建筑工程施工安全检查的主要形式一般可分为定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工、复工安全检查、专业性安全检查和设备设施安全验收检查等。2.安全检查的组织形式应根据检查的目的、内容而定，因此参加检查的组成人员也就不完全相同。（1）定期安全检查。建筑施工企业应建立定期分级安全检查制度，定期安全检查属全面性和考核性的检查，建筑工程施工现场应至少每旬开展一次安全检查工作，施工现场的定期安全检查应由项目经理亲自组织。（2）经常性安全检查。建筑工程施工应经常开展预防性的安全检查工作，以便于及时发现并消除事故隐患，保证施工生产正常进行。施工现场经常性的安全检查方式主要有：1）现场专（兼）职安全生产管理人员及安全值班人员每天例行开展的安全巡视、巡查。2）现场项目经理、责任工程师及相关专业技术管理人员在检查生产工作的同时进行的安全检查。3）作业班组在班前、班中、班后进行的安全检查。（3）季节性安全检查。季节性安全检查主要是针对气候特点（如：暑季、雨季、风季、冬季等）可能给安全生产造成的不利影响或带来的危害而组织的安全检查。（4）节假日安全检查。在节假日、特别是重大或传统节假El（如：“五一”、“十一”、元旦、春节等）前后和节日期间，为防止现场管理人员和作业人员思想麻痹、纪律松懈等进行的安全检查。节假日加班，更要认真检查各项安全防范措施的落实情况。（5）开工、复工安全检查。针对工程项目开工、复工之前进行的安全检查，主要是检查现场是否具备保障安全生产的条件。（6）专业性安全检查。由有关专业人员对现场某项专业安全问题或在施工生产过程中存在的比较系统性的安全问题进行的单项检查。这类检查专业性强，主要应由专业工程技术人员、专业安全管理人员参加。（7）设备设施安全验收检查。针对现场塔吊等起重设备、外用施工电梯、龙门架及井架物料提升机、电气设备、脚手架、现浇混凝土模板支撑系统等设备设施在安装、搭设过程中或完成后进行的安全验收、检查。掌握建筑工程安全检查方法建筑工程安全检查在正确使用安全检查表的基础上，可以采用“问、“看”、“量”、“测、“运转试验”等方法进行。1.“问”。主要是指通过询问、提问，对以项目经理为首的现场管理人员和操作工人进行的应知应会抽查，以便了解现场管理人员和操作工人的安全意识和安全素质。2.“看”。主要是指查看施工现场安全管理资料和对施工现场进行巡视。例如：查看项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等的持证上岗情况；现场安全标志设置情况；劳动防护用品使用情况；现场安全防护情况；现场安全设施及机械设备安全装置配置情况等。3.“量”。主要是指使用测量工具对施工现场的一些设施、装置进行实测实量。4.“测”。主要是指使用专用仪器、仪表等监测器具对特定对象关键特性技术参数的测试。例如：使用漏电保护器测试仪对漏电保护器漏电动作电流、漏电动作时间的测试；使用地阻仪对现场各种接地装置接地电阻的测试；使用兆欧表对电机绝缘电阻的测试；使用经纬仪对塔吊、外用电梯安装垂直度的测试等。5.“运转试验”。主要是指由具有专业资格的人员对机械设备进行实际操作、试验，检验其运转的可靠性或安全限位装置的灵敏性。掌握建筑工程安全检查标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）条文共22项，18张检查评分表，168项安全检查内容，575项控制点。安全检查内容中包括保证项目（85项）和一般项目（83项）。保证项目为一票否决项目，在实施安全检查评分时，当一张检查表的保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此张检查评分表不得分。《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）是以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的综合评价依据，评价分为优良、合格、不合格三个等级。《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中各检查表检查项目的构成如下：1.《建筑施工安全检查评分汇总表》主要内容包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具10项，所示得分作为对一个施工现场安全生产情况的综合评价依据。2.《安全管理检查评分表》检查项目包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志10项内容。其中：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查：安全教育6项内容为保证项目。7.《“三宝”、“四口”防护检查评分表》是对安全帽、安全网、安全带使用和楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边防护情况的评价。检查项目包括：安全帽、安全网、安全带、楼梯口电梯井口防护、预留洞口坑井口防护、通道口防护和阳台楼板屋面等临边防护7项内容。该检查评分表中没有设置保证项目。建筑工程安全隐患的防范掌握基础工程安全隐患的防范基础工程施工容易发生坍塌、中毒、触电、机械伤害等类型生产安全事故，坍塌事故尤为突出。一、基础