烟草行业内部专卖监督管理(PPT)课件

中级内管中级专卖管理员技能鉴定培训中级内管学习要点：内部专卖管理监督工作的定义、原则、背景、意义；内部专卖管理监督制度规定；行业内烟草专卖品生产经营企业的现行模式、业务流程；行业内烟草专卖品生产经营企业生产经营的规范要求；日常监管的主要内容和方法。全文结构一、内部专卖管理监督概述二、对行业内各持证生产经营企业的日常监管企业业务流程规范要求监管内容监管方法一、内部专卖管理监督概述内部专卖管理监管的含义、意义、背景、监管工作制度、原则；监管主体（各级烟草专卖局）职责、工作内容及程序01：内部专卖管理监督的定义（X）监督的主体是各级烟草专卖局监督的对象是指行业内持证的企业（包括生产、销售、进出口企业）监督的内容是行业内企业遵守专卖法律、法规及规定的情况模拟题1下列不属于内部专卖管理监督对象的是()。（A）各级烟草公司（B）各卷烟工业企业（C）烟草进出口公司（D）各级烟草专卖局。2.内部专卖管理监督的内容是行业内企业（）的情况。A.规范经营B.遵守烟草专卖法律、法规及行业管理规定。C.诚信自律D.两个利益至上3.加强行业内部管理监督，是推进烟草行业健康发展的（）。（A）重要措施（B）根本要求（C）重要保证。（D）必然要求模拟题下列不属于内部专卖管理监督对象的是(D)。（A）各级烟草公司（B）各卷烟工业企业（C）烟草进出口公司（D）各级烟草专卖局内部专卖管理监督的内容是行业内企业（）的情况。A.规范经营B.遵守烟草专卖法律、法规及行业管理规定C.诚信自律D.两个利益至上加强行业内部管理监督，是推进烟草行业健康发展的（）。（A）重要措施（B）根本要求（C）重要保证（D）必然要求02：加强行业内管的重要意义（Y）坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求（法律面前人人平等）推进烟草行业健康发展的重要保证（自律）加强行业干部职工队伍建设特别是领导班子建设、树立行业良好形象的重要措施（社会形象）03：开展内管的原则是（Y）依法行政的原则责任效率的原则公开、公正的原则全过程监管的原则全员管理监督的原则属地管理的原则监管和服务相结合的原则模拟题内部专卖管理监督的主体、对象、（）、手段、依据、处理都必须符合烟草专卖法律法规和行业管理规定的要求，做到职权法定、依法行政、依法监管。（A）内容、程序。（B）内容、方法（C）程序、方法（D）内容、职责模拟题内部专卖管理监督的主体、对象、（）、手段、依据、处理都必须符合烟草专卖法律法规和行业管理规定的要求，做到职权法定、依法行政、依法监管。（A）内容、程序（B）内容、方法（C）程序、方法（D）内容、职责烟草行业开展内部专卖管理监督的背景•烟草行业实行专卖体制的根本目的（专卖立法的宗旨）•行业内部专卖管理监督工作，是在自2002年以来先后集中开展了哪些工作04：内部专卖管理监督的职责国家局内管工作的主要职责（X）•定制度，建机制；•构建统一信息平台；•查处行业内的重大案件；•指导省级烟草专卖局的内管工作；•其他。记忆：国家局“四个一”（定一项制度，建一个平台，查一个案件，指导一项工作）省级局内管理工作的主要职责（X）•贯彻国家局要求，定制度，建机制；•指导下级内管工作；•同级监管，查案件；•交办或其他。记忆：上传下达，中监管地（市）级局内工作的主要职责（X）•贯彻落实上级要求，定制度，建机制；•指导下级局内管工作；•同级监管，查案件；•交办或其他。记忆：上传下达，中监管县级局内管工作的主要职责（X）•贯彻落实上级要求，定制度，建机制；•同级监管，查案件；•交办或其他。记忆：上传中管总结一下：上传下达，中监管模拟题指导、检查、考核省级烟草专卖局的内部专卖管理监督工作是()的职责。（A）省级烟草专卖局（B）国家烟草专卖局。（C）省人民政府（D）中国烟草总公司指导、（）下级烟草专卖局的内部专卖管理监督工作是省级局的职责之一。（A）检查、考核。（B）检查、帮助（C）检查、协调（D）帮助、协调地（市）级烟草专卖局内部专卖管理监督工作的职责包括:制定实施本辖区内部专卖管理监督制度，建立内部专卖管理监督()（A）工作制度（B）工作职责（C）工作机制（D）长效机制。完成上级局交办的内部专卖管理监督事项是省、市、县三级局的工作职责之一。（√）。查处本辖区行业内部发生的违法、违规案件由各级专卖监督管理部门执行。（×）.模拟题指导、检查、考核省级烟草专卖局的内部专卖管理监督工作是()的职责。（A）省级烟草专卖局（B）国家烟草专卖局（C）省人民政府（D）中国烟草总公司指导、（）下级烟草专卖局的内部专卖管理监督工作是省级局的职责之一。（A）检查、考核（B）检查、帮助（C）检查、协调（D）帮助、协调地（市）级烟草专卖局内部专卖管理监督工作的职责包括:制定实施本辖区内部专卖管理监督制度，建立内部专卖管理监督()（A）工作制度（B）工作职责（C）工作机制（D）长效机制；完成上级局交办的内部专卖管理监督事项是省、市、县三级局的工作职责之一。（√）查处本辖区行业内部发生的违法、违规案件由各级专卖监督管理部门执行。（×）内管职权各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督职责的需要，监督过程中可以采取的措施和相应的职权：要求行业内企业提供有关文件、资料进入行业内企业进行检查；询问企业工作人员，要求其对有关事项作出说明；查阅、复制有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；对发现的违法、违规问题，当场予以制止，并及时进行查处。05：应当建立健全的主要工作制度（X）教育培训制度同级专卖管理监督制度定期检查制度工作报告制度举报监督制度案件查处制度案件移交制度工作责任、考核办法、考核内容以及责任追究办法各级领导班子行业内企业定期考核。责任追究模拟题根据《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的规定，各级烟草专卖局要建立举报监督制度，公布专门的举报电话、（），并对举报信息及时处理。（A）举报地址（B）举报邮箱。（C）办公地址（D）举报渠道行业内企业承担（）内部专卖管理监督的责任，必须积极配合内部专卖管理监督工作。（A）主动开展（B）协调开展（C）主动接受。（D）被动接受模拟题根据《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的规定，各级烟草专卖局要建立举报监督制度，公布专门的举报电话、（），并对举报信息及时处理。（A）举报地址（B）举报邮箱。（C）办公地址（D）举报渠道行业内企业承担（）内部专卖管理监督的责任，必须积极配合内部专卖管理监督工作。（A）主动开展（B）协调开展（C）主动接受。（D）被动接受06：定期工作和日常工作内容及程序（X）归类记忆（一）定期工作内容：（含报告、检查、考核、培训）（二）定期工作程序项目工作程序工作报告收集整理资料、草拟报告、审核审批和按时上报。重点检查制订检查方案报领导审批、实施检查、形成检查报告、审批后通报检查结果、处理发现的问题。工作考核制订考核办法、实施考核、上报考核结果、审批通报、处理考核过程中发现的问题。教育培训制订培训计划、分期分批培训、建立培训档案（三）日常工作内容及程序内容省局程序地市局程序县级局程序制度建设制订和完善本辖区内管制度调研指导主要对地市级局专卖内管工作调研组织领导县级局开展专卖内管工作和处理县级局上报问题完成上级交办任务和处理举报投诉工作登记相关信息和任务、上报审批、调查处理、反馈处理结果、整理档案资料模拟题重点检查的工作程序：制订检查方案报领导审批、实施检查、形成检查报告、审批后通报检查结果、（）。（A）整理资料存档（B）上报检查结果（C）开展整改活动（D）处理发现的问题。处理举报投诉信息的工作程序是：登记相关信息、上报审批、调查处理、反馈处理结果、整理档案资料。（）。《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，地市级局每月对县级局内管工作进行一次考核。（）.模拟题重点检查的工作程序：制订检查方案报领导审批、实施检查、形成检查报告、审批后通报检查结果、（）。（A）整理资料存档（B）上报检查结果（C）开展整改活动（D）处理发现的问题。处理举报投诉信息的工作程序是：登记相关信息、上报审批、调查处理、反馈处理结果、整理档案资料。（√）。《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，地市级局每月对县级局内管工作进行一次考核。（×）.07同级监管的内容及程序（X）监管主体监管对象监管内容监管程序省局省级局（公司）工业公司（工业企业）发现处理超量分解计划（烟叶、卷烟）违规购销烟草专卖品收集整理资料对比分析领导审批调查核实州市局同级烟草公司卷烟经营和烟叶生产经营卷烟烟叶确认、描述异常提出调查处理意见部门负责人审批提出处理意见；报单位负责人审批整理档案资料县局卷烟烟叶模拟题1、在监管卷烟经营方面，地市级局主要监管（）卷烟经营活动，对卷烟购进、库存、销售等行为进行监管。（A）营销部门（B）物流部门；（C）同级烟草公司。（D）县级卷烟营销部2、在烟叶生产经营方面，地市级局主要对辖区内烟叶的种植、（）销售等活动进行监管。（A）收购、运输（B）运输、调拨（C）调拨、销毁（D）收购、调拨。模拟题1、在监管卷烟经营方面，地市级局主要监管（）卷烟经营活动，对卷烟购进、库存、销售等行为进行监管。（A）营销部门（B）物流部门；（C）同级烟草公司。（D）县级卷烟营销部2、在烟叶生产经营方面，地市级局主要对辖区内烟叶的种植、（）销售等活动进行监管。（A）收购、运输（B）运输、调拨（C）调拨、销毁（D）收购、调拨。模拟题•地市级局和县级局对卷烟经营的同级监管内容不同，但程序相同。（）.•县级局在同级监管中发现的问题必须上报市级局统一定性处理。（）。•在烟叶生产经营方面，地市级局主要对辖区内烟叶的种植、（）销售等活动进行监管。（A）收购、运输（B）运输、调拨（C）调拨、销毁（D）收购、调拨模拟题•地市级局和县级局对卷烟经营的同级监管内容不同，但程序相同。（×）.•县级局在同级监管中发现的问题必须上报市级局统一定性处理。（√）。•在烟叶生产经营方面，地市级局主要对辖区内烟叶的种植、（）销售等活动进行监管。（A）收购、运输（B）运输、调拨（C）调拨、销毁（D）收购、调拨。二、对各生产经营企业的日常监管监管对象按企业类型分（八类）•卷烟、雪茄烟生产企业•卷烟、雪茄烟批发企业•烟叶种植收购调拨企业•烟叶复烤加工企业企业•烟丝薄片生产企业•卷烟纸、丝束等辅料生产企业•烟机生产企业•烟草进出口企业业务流程监管要求监管内容监管方法（一）现行模式、业务流程(Y)（其他类为(Z)），5个点（二）规范要求（所有企业）(X)，5个点（三）监管主要内容(X)（其他类为(Z)），5个点（四）监管的主要方法（X）（其他类为(Y)），5个点共20个鉴定点。鉴定点烟草企业分类烟草企业工业(生产)商业(销售)卷烟生产卷烟纸烟机辅料卷烟批发烟叶种植调拨烟叶复烤烟丝、薄片（一）现行模式、业务流程(Y)（其他类为(Z)）１卷烟、雪茄烟生产企业业务流程(Y)⒉卷烟、雪茄烟批发企业业务流程(Y)⒊烟叶种植、调拨企业业务流程(Y)⒋烟叶复烤加工企业业务流程(Y)5．其它企业（烟丝薄片、卷烟纸、烟草机械、进出口等）业务流程(Z)共同业务流程第一步：计划（生产、销售、加工）第二步：签订合同执行第三步：凭准运证或准运凭证调拨、运输1、卷烟生产企业业务流程(Y)业务包括：•卷烟生产销售•原料采购（调出）•辅料采购（调出）•烟机采购、大修、调拨•专卖品报废（１）卷烟生产销售计划→生产→销售→出库计划：通过“国家局生产经营决策管理系统”接收下月生产计划码段→分解下发到各卷烟厂（生产点）生产：制丝→卷接包→并打码入库。销售：签订半年协议→卷烟批发企业登录“中烟电子商务网”进行协议分解→生成合同订单，出库：持卷烟交易正式合同、增值税发票、准运证组织发货→打码出库→卷烟批发企业做到货确认，打扫码流程：计划取码→排产→生产打码→出库扫码→数据上传。模拟题卷烟、雪茄烟的生产主要分为制丝和卷接包两个环节（）（A）制丝和包装（B）制丝