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年 月 日星期五 坚持科学发展加快富民强省 一位领导同志说 岳阳是湘北门户 也是全省对外开放的门户 这是对岳阳的准确定位 也为我们进一步解放思想拓展了空间 重新审视岳阳 我们感到门户城市并未完全打开 城门 经济外向度还不高 在一定程度上存在着自我封闭和自我欣赏的心结 因此 我们必须紧紧抓住这次新一轮解放思想的契机 敞开门户 扩大开放 加速发展 敞开门户 先要培育更开放的文化 这就是创新 发展 富民的工商文化 岳阳的湖湘文化厚重 养育了先忧后乐 经世致用 修齐治平的一代又一代岳阳人民 但湖湘文化的本质还是传统的农业文明 在全球一体化的浪潮下 再也没有宁静致远的世外桃源 岳阳的发展已经和世界紧密联系在一起 迫切需要我们用开放的眼光谋划未来 用发展的思维破解经济社会难题 我们必须继续解放思想 在传承中大力培育工商文化 倡导形成创新创业 敢冒敢富 开放开明 守信守法的社会氛围 敞开门户 要推动更多的市内企业走出去 目前我市有岳纸 正虹饲料 宏耀灯饰等一批企业在外地发展迅速 占有较大的市场份额 这是岳阳品牌的崛起 经济腾飞的希望 我们要进一步解放思想 支持有实力 有技术 有市场 有品牌的企业走出 城门 扩张发展 特别是要努力开拓国际市场 走出去参与竞争 促进更多的企业 产品和劳务走向国际市场 实现开放型经济发展的新突破 敞开门户 要把更多的战略投资者引进来 调动一切积极因素 大力度招商引资 进一步加强招商的闯劲 钻劲和韧劲 盯住跨国公司 中央企业 上市公司 大型民营企业等战略投资者 持续推进大项目和产业链招商 创新招商方式 积极推动企业主体招商 中介专业招商 在招商活动中讲求实效 而政府的重要职责就是优化经济环境 坚持一切为企业基层着想 一切按公正公平执法 一切凭制度承诺问责 敞开门户 要更主动地加强区域合作 岳阳地处 长三角 珠三角 两大经济圈西进北上枢纽部位 位于长株潭 武汉两个 两型社会 综合配套改革试验区中间部位 加强区域合作潜力巨大 也只有加强区域合作 才能加速岳阳发展 缩小地区发展差距 在区域经济竞争中不掉队落伍 比如推进城陵矶新港区建设 我们必须主动服务长株潭 为全省 两型社会 建设作贡献 才有更大的发展空间 城陵矶港是长江八大良港之一 其战略意义不仅是作为岳阳进行区域合作的节点 更是作为长株潭推进区域协作的平台 湖南发展大物流 东进出海的重要 桥头堡 又比如整合岳阳旅游资源 只有以更开放的视野 南接长沙 北承武汉 东达庐山 西通三峡等 加强大区域合作 岳阳的旅游业才能最大限度地发挥 天下水 天下楼 天下岛 品牌优势 不断做大旅游市场 带动相关产业发展 作者系岳阳市人民政府市长 我国的社会主义民主政治 有两种基本形式 一种是人民代表大会制度的选举民主 一种是人民政协制度的协商民主 党的十七大报告提出 人民民主是社会主义的生命 发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标 加强社会主义民主政治建设 强化协商民主的重要作用 是以新一轮解放思想推动科学发展 加强以民生为重点的社会建设的内在要求 要在推进科学发展中强化协商民主 发展是硬道理 发展是解决一切问题的根本所在 发展是执政兴国第一要务 也是人民政协参政议政第一要务 衡阳市最近提出了一个发展目标 就是要让衡阳经济走出湖南第二方阵进入第一方阵 对于事关衡阳后发赶超的发展大课题 政协有很多事情可以干 帮得上忙 而且能干得很好 要在加强以民生为重点的社会建设中强化协商民主 高度关注民生 积极协助党委 政府解决民生问题 是人民政协优良传统 也是人民政协职责所在 政协委员要树立正确的人民观 什么是正确的人民观 毛主席说 为人民服务 邓小平同志说以 人民赞成不赞成 人民高兴不高兴 人民拥护不拥护 人民答应不答应 为标准 江泽民同志提出 三个代表 胡锦涛总书记强调 科学发展 以人为本 都是人民观的精辟表述 政协工作的同志要发扬民主 关心民生 体察民情 这是我们工作的出发点和落脚点 要在构建和谐衡阳中强化协商民主 紧紧围绕科学发展 抓住推进新型工业化 建设社会主义新农村 节能减排 保护生态环境 构建 两型 社会等重大问题 充分发挥统一战线知识人才密集的优势 加强调查研究 推动党委 政府科学决策 民主决策 为促进地方经济社会发展提供强有力的智力支持 要围绕改善民生 深入基层 倾听群众呼声 了解群众愿望 反映群众要求 畅通民意表达渠道 多为群众谋福祉 办实事 多为改善民生想点子 出实招 真正做到 多建科学发展之言 多献共建和谐之策 多尽富民惠民之力 作者系衡阳市政协主席 在汶川抗震救灾中 民间组织也发挥了巨大作用 但不可否认的是 由于情况不熟和经验不足 民间组织在赈灾过程中也出现了一定程度的混乱 之所以这样 是因为中国民间组织当今生存的公民社会这一载体和空间还很不成熟 小政府 大社会 的格局还未定型 民间组织的生存发展还受到诸多限制 因此 理性对待 关注和培育公民社会 是各级政府在这一次解放思想大讨论中要直面的一个问题 公民社会是指相对独立于政治国家与市场经济组织的公民结社和活动领域 实际上是指国家或政府之外的所有民间组织或民间关系的总和 又被称为介于政府与企业之间的 第三部门 其组成要素是各种非国家或非政府所属的公民组织 公民自愿性社团 协会 社区组织 利益团体和公民自发组织起来的运动等 我国公民社会的建构 既需要大力发展民营经济 保护私有权 同时还需要培育人权与公民权意识 民主意识 宪政意识 法治意识 责任意识等公民意识 改良传统的政治文化 实现人自身的现代化 要更新观念 树立 大社会 小政府 的执政理念 着力在思想上转变 公民社会 或 民间社会 则意味着与政府对立的传统观念 要通过拉动市场经济间接培育公民社会 市场经济作为公民社会的内在动力 它的发展必然推动公民社会的发育 政府要有明确的权力边界 政府自身组织体系及运行方式要主动朝有利于公民社会构建的方式转变 包括结构上的体制变革 职能上的转变和收缩 权力运作的方式等方面 培育公民社会 法制保障是关键 政策鼓励是诱因 资源配置是动力 要在以下五个方面为公民组织创造一个有利于发展的环境 明晰的法律框架 有利的税收待遇 均衡的调节系统 用于非营利组织和基金会有效治理和运作的规范 足够的资源 永州市冷水滩区政协办公室副主任 解放思想 我认为有三条至关重要的途径 坚持科学发展观就是解放思想 改革开放 年以来 冷水滩区的发展取得了长足的进步 但不足和差距也是十分明显的 与又好又快的发展还有一定的距离 解放思想 时不我待 我们一定要从发展的差距中寻找思想观念的不足 办法措施的不足 新思路新出路还有多少 作为基层党委政府的主要负责人 更要率先垂范 进一步树立和落实科学发展观 把如何做大做强工业经济和特色农业作为解放思想的着力点 促进经济社会又好又快地发展 坚持依法行政就是解放思想 这次思想大解放涉及到利益调整 涉及到还权于民 涉及到制度创新 难度更大 阻力更大 首当其冲的将是政府行政管理体制 真正让政府从以经济为主体转变到以服务为主体 在实际工作中 我们的职能部门和党员干部还存在着许多 打擦边球 吃拿卡要 不作为 乱作为的现象 法律意识不强 官本位 余毒未消 对此 行政机关及其工作人员要树立政府服务就是依法行政 依法行政就是解放思想的观念 努力做到有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 违法要追究 让权力在阳光下运行 才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 要加快政府职能转变 调整和改善政府与社会 政府与市场 政府与人民群众的关系 放松经济管制 破除部门利益 建设公开 透明 廉洁 高效的服务型政府 坚持以人为本就是解放思想 科学发展观的核是以人为本 思想大解放的目的是还权于民 还权于民 是理性执政 科学执政的本质要求 解决民生问题 就是实践党的宗旨的重要体现 就是当前最重要的解放思想 一方面 要认真调查研究 从群众的意见和建议中解放思想 从群众中吸取智慧和力量 寻找解放思想的突破口 另一方面 要认真贯彻落实 在不断满足群众愿望的过程中解放思想 过去我们常犯 见物不见人 的错误 一谈到发展 首先想到的就是经济总量 增长速度 忽视了城乡居民的收入水平 忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本 忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题 当前 我们要把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点 做到政策上不欠群众 执行上不亏群众 感情上不负群众 作者系永州市人大常委会副主任 永州市冷水滩区委书记 解放思想必须大胆创新 制度创新 更是重中之重 解放思想是指打破习惯势力和主观偏见的束缚 研究新情况 解决新问题 使思想和实际相符合 使主观和客观相符合 深化改革不仅有思想障碍 需思想解放来解决 还有深层的利益障碍 需要创设必需的制度 确保有效制约 思想解放的过程要靠制度创新来体现 年过去了 我国改革开放取得了巨大的成就并且继续向纵深发展 我们面临着新的历史机遇 我们也需要 继续解放思想 今天我们解放思想 解放什么呢 怎么样去解放呢 我认为 解放思想本身不是目的 最终是为了深化改革 推进社会进步 促进人的全面发展 因此 不能就解放思想谈解放思想 要将意识形态的革命体现在行动上 最重要的是通过改革 特别是制度层面的改革 将思想认识从制约发展的条条框框中解放出来 从不合时宜的体制 机制中解放出来 使思想解放落到实处 思想解放的成果要靠制度创新来巩固 回顾我党解放思想的历程 不难发现 每次解放思想都促进了制度建设 每次解放思想的成果最终都体现在制度建设上 可以说 每一次思想解放的成功首先体现在制度创新上 同时以创新的制度将思想解放的成果巩固下来 过去 年改革发展靠的是制度创新 未来的改革发展还是需要制度创新 发展无止境 解放思想无止境 只有坚持解放思想 坚持制度创新 才能不断解决改革发展中碰到的新情况 新问题 解放思想是制度创新的先导和前提 解放思想的深度和广度决定制度创新的力度 当前 制度创新要从如下几个方面着力 在推进经济发展方面进行制度创新 尤其要将优化经济发展环境纳入常态管理 从制度上营造亲商安商的良好氛围 在提升人民群众物质和精神生活水平方面进行制度创新 在增强软实力方面进行制度创新 在推进依法治国方面进行制度创新 在加强干部队伍建设方面进行制度创新 在干部队伍建设方面 要健全学习制度 打造一支眼界宽 思路宽 胸襟宽的干部队伍 要深化干部人事制度改革 坚持论德才 讲实绩 凭公论的用人导向 要健全干部考核制度 使全市各级干部养成真抓实干 务求实效的工作作风 要建立机关作风讲评制度 敦促全市各级各部门更好地服务发展 服务群众 要进一步健全和完善监督机制 防止公共权力部门化 部门权力利益化 部门利益私人化 作者系衡阳市人大常委会主任 富民是强省的重要基础 创业是富民的根本途径 当前解放思想的一大重点 就是要破除不利于科学发展的观念和体制障碍 大力营造有利于创业的氛围和环境 进一步在全省掀起务实进取 创业干事的热潮 全面加快富民强省的进程 一 弘扬创业精神 弘扬创业精神是促进创业富民的动力源泉 也是解放思想的现实意义所在 我们要以鼎故革新的态度 深入挖掘和大力发扬湖湘文化中思变求新 坚忍执着的积极因素 使之成为市场经济环境下激励人们创新创业的精神动力 培养一批市场经济时代的领军人才 造就一批杰出的企业家和职业经理人 要破除小富即安 小进即满的小农思想 大力弘扬勇创一流 永不自满的进取精神 破除重官轻商的官本位思想 大力弘扬创业至上 致富光荣的企业家精神 破除因循守旧 按部就班的保守思想 大力弘扬自强不息 敢为人先的开拓精神 二 要培育创业主体 培育创业主体 就是要让一切有利于创业的积极因素充分涌流 让一切有创业愿望的人找到舞台 施展才能 一是激发 二次创业 热情 引导创业有成者积极进取 勇于开拓 做大做强 成为全民创业中的骨干力量 二是发挥 知识创业 优势 引导科技 教育