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高等职业教育社区管理与服务专业国家教学资源库项目课程标准调研报告《社区文化》高等职业教育社区管理与服务专业国家教学资源库建设项目组二〇一四年一月社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：胡彬2_dybg_kcdy_08_012《社区文化》课程标准调研报告一、调研目的和意义1、《社区文化》课程现行教学过程及课程专门技能训练情况及效果社区服务与管理专业旨在面向市、区(县)、街（乡）的社区管理与服务一线岗位，培养德、智、体、美全面发展，心理健康，掌握社区管理与服务工作必备的国家相关法律法规及政策、社会工作理论及方法、社区工作事务及程序等理论专门知识，初步具备社区事务受理、社区人群服务和社区物业管理等工作的基本能力，并熟练掌握社区活动和项目的策划、组织、实施和评估的相关技能，具有“爱众亲仁”道德精神和“博学笃行”专业品质的高素质高等技能型、应用型、创新型和可持续发展的社区管理与服务专门人才。目前社区服务与管理专业开设的专业基础课程主要有《成长小组》、《社会学概论》、《普通心理学》、《人类行为与社会环境》、《社会工作概论》、《社会心理学》、《专业基础社会实践》等，专业课程主要有《社会调查原理与方法》、《社会工作政策与法规》、《个案工作》、《小组工作》、《社区工作》、《社区建设与管理》、《社区公文写作》、《社会工作理论》、《农村社会工作》、《社区服务》、《社区活动策划》、《实习工作坊》等，这些课程当中并没有《社区文化》。而《社区文化》课程旨在培养社区管理与服务专业学生的综合工作素养，构建先进的工作理念，树立正确的工作伦理观和健康的职业操守，应该是社区管理与服务专业的专业基础课程，其重要性不言而喻，《社区文化》课程亟待解决零的突破问题。2、《社区工作》课程标准调研的目的意义课程的开设应该以社会需求为导向,以职业能力为本位,以岗位需求和职业标准为依据,提升学生的实践能力与学习能力。为使社区管理与服务专业人才培养的目标和规格凸现职业教育的针对性、实践性和先进性,为了找准《社区文化》课程定位，明确课程培养的目标，了解该课程的工作任务，为课程标准制定提供依据，并为课程体系与教学内容建设提供充分的依据。同时也是论证该课程社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：胡彬2_dybg_kcdy_08_013如何去适应当前我国社会建设的需要。正确解决这个问题，对于设置符合实际的课程标准，具有重要的意义。二、调研方法、对象和主要内容1、调研方法本次调研运用到的方法有实地观察法，问卷调查法，访谈调查法，文献调查法等。具体来说本次调查分两部分进行，一部分为行业调研，主要采取是滴观察法和访谈调查法；另一部分为学校调研，主要采取问卷调查法和文献调查法。通过对社区工作人员和高职院校部分师生的现场交流、电话交流、查阅资料、座谈和实地考察等方法收集资料。2、调研对象行业调研对象包括社区书记、社区主任、社区专干、社工等，其中社区工作人员60人,社工75人。学校调研对象分别为高职教师和学生、其中高职教师65人，学生100人。3、调研单位类别与样本数量高职社区管理与服务资源库《社区文化》课程标准调研所选取17家单位,其中高职院校10所，基层社区3个,街道1个,社工服务中心2家，志愿者联盟1家。9所学校分别是深圳职业技术学院、天津职业大学、重庆城市管理职业学院、北京社会管理职业学院、大连职业技术学院、安徽职业技术学院、连云港财经职业技术学院、上海工会管理职业学院、山西青年职业学院和长沙民政职业技术学院。这9所高校从地理位置上讲，分布在东西南北中；从实力上来讲，它们都是是全国高职院校中的佼佼者，实力超群。7个社区、服务中心及街道分别是长沙市天心区青园街道、长沙市天心区金盆岭街道天剑社区、长沙市岳麓区梅溪湖社区、长沙市湘园社区、长沙市开福区众仁社会工作服务中心、长沙市雨花区孙建华志愿者联盟、长沙是天心区富康社会工作服务中心。这7个社区、服务中心及街道是从全国众多的社区、服务中心和街道中选取的比较有典型性、代表性的样本。具体调研情况如下表：表1：《社区文化》课程标准调研情况一览表社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：胡彬2_dybg_kcdy_08_014序号时间调研社区调研方式12014年2月25日上午长沙市天心区青园街道现场交流22014年2月25日下午长沙市天心区金盆岭街道天剑社区现场交流32014年2月26日上午长沙市岳麓区梅溪湖社区现场交流42014年2月26日下午长沙市湘园社区实地考察52014年2月27日下午长沙市开福区众仁社会工作服务中心现场交流62014年2月28日上午长沙市雨花区孙建华志愿者联盟现场交流72014年2月28日下午长沙是天心区富康社会工作服务中心现场交流82014年3月3日深圳职业技术学院现场交流92014年3月3日天津职业大学网络交流102014年3月3日重庆城市管理职业学院现场交流112014年3月4日大连职业技术学院网络交流122014年3月4日安徽职业技术学院现场交流132014年3月4日连云港财经职业技术学院电话交流142014年3月4日长沙民政职业技术学院现场交流152014年3月5日上海工会管理职业学院电话交流162014年3月5日山西青年职业学院电话交流行业调研主要采取的是实地观察法和访谈法，对60名社区工作者进行了结构访谈，对75名社工进行了非结构访谈。学校调研主要采取了问卷调查法，针对教师发放问卷65份，回收60份，回社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：胡彬2_dybg_kcdy_08_015收率92%。针对学生发放问卷100份，回收100份，有效问卷100份，回收有效率高达100%。4、调研内容通过与社区书记、社区主任及高校部分教师等人的交流、阅读有关社区组织架构和社区组织专职工作人员岗位说明书，参观社区工作人员现场工作环境，我们着重调研如下：1）《社区文化》课程在社区服务工作中的重要性及该课程的主要内容；2）社区管理与服务专业毕业生要胜任社区工作岗位应该具备哪些职业素质、个人品德修养、实践动手能力以及语言表达和沟通能力的培养。3）了解社区文化是什么，应具备在社区工作中所需要的理念。（1）行业调研通过对社区主任、书记及工作人员调查发现，能坚持在社区基层工作靠的就是“服务”理念，从形式看，它代表的政府的信念，是激发工作人员的活力，是行为规范。这种理念应从对组织环境的基本认识、熟悉入手，即包括该社区的基本情况了解、社区居民的分布、社区民风民俗等。敬业精神、认真负责的工作态度和较强的人际沟通能力是本职业最基本的职业素质。其次，要熟悉社区工作的业务知识的规章制度、条例。（2）学校调研本次调查拟了解现行《社区文化》课程目标、课程设计、课程教学内容选取和教学环境创设情况的依据以及教学实施、教学考核等，学校该课程教学目标与专业对应的项目任务目标对接情况及建议。通过调查发现，现有的高职院校中没有一所学校开设了《社区文化》课程的。但从学校《社区文化》课程教学目标与专业对应的项目任务目标对接情况看，各个高职院校的被调查者都认为作为一名社区工作人员，从事社区工作，需要《社区文化》的基础。80%的被调查者认为该课程在定位上既不是公共基础课，也不是专业必修课，而应该是一门专业基础课程。《社区文化》课程目标通过参与式体验式教学，让学生了解社区文化，并具备社区工作专业所需要的精神理念。在课程的内容的设计上，高职院校的老师们普遍认为应该包括社区文化概论，精神、物质、制度三大文化。而调查的100个学生中只有30%的学生认为要社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：胡彬2_dybg_kcdy_08_016包括概论和历史，100%的学生认为要包括精神文化，有85%的学生认为应该包括物质文化，57%的学生认为应该包括制度文化。课程设计方面应该结合教学内容，以体验式教学为主。教学环境应该以社区为主，校内教学要充分利用互联网和世界大学城空间云平台。被调查的老师普遍认为课程课时不宜太多，30-40课时以内为宜。而超过九成的学生均表示课时无所谓，应该遵从学校安排。老师和学生都认同考核方面应该以考查为主，课程教学应该积极与专业对应的项目任务目标对接。85%的高职教师认为：社区管理与服务专业应具有品质和诚信守纪、团结协作、爱岗敬业、社会服务的职业道德。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观；遵纪守法，爱岗敬业，诚实守信，勇于创新。在对学生进行的相关调查中,学生对专业能力的期待和素养的调查发现占据前3位的分别是:语言表达与沟通能力、职业意识与职业道德、专业知识与实践动手能力。三、调研结果分析我国正在经历着一场复杂的、特殊的社会转型，即从人治型社会转变为法治型社会，从乡村型转变为城镇型社会，从社会管理的社会转变为社会治理的社会。社会原有的结构失衡，社会问题越来越严重，这需要一批高素质的社区工作人员。在教学上，《社区文化》课程要体现的职业性、行业性、时代性、系统性的特点，同时也应具有规范性和陶冶性。在建设时我们应该把握“三结合”原则，即：课堂内外相结合、校内外资源相结合、平时渗透和集中活动相结合。通过现场交流和问卷法发现，在社区的工作人员（城管爱卫岗，综治调解岗，计划生育岗、社会事务岗，低保岗、社保岗，文秘统计岗等）中，学历不高，专业知识不强，服务意识底，对组织文化不了解，很模糊，特别是社区文化更加不清楚。如何在“社区管理与服务”专业中培养职业人才的专业价值、专业意识、专业气质从而奠定未来职业素质，形成职业发展能力意义更大。这说明《社区文化》课程在高职院校开设的必要性。具体调研结果分析如下：1、行业需要的《社区文化》课程项目工作任务社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：胡彬2_dybg_kcdy_08_017经过调研，行业需要的《社区文化》课程项目工作任务旨在培养社区管理与服务专业学生的综合工作素养，构建先进的工作理念，树立正确的工作伦理观和健康的职业操守。《社区文化》课程教学目标具体来说包括了三项，即课程能力目标，课程知识目标和课程素质目标。课程能力目标包括让学生具备文化感受能力、团队合作能力、资源链接能力、沟通协调能力、分析问题解决问题能力、创新能力等能力。知识目标包括全面理解社区文化的四大方面基本内容：社区文化的历史渊源与发展、社区物质文化、社区精神文化与社区制度文化。素质目标包括让学生重视以人为本理念、科学和谐发展价值观、典型的利他主义精神、社会公平正义观、强烈的社区责任感、强大的职业操守、浓厚的奉献与志愿精神等。2、行业需要的《社区文化》课程项目工作任务所需的知识、技能。知识：社区文化的四大方面基本内容：社区文化的历史渊源与发展、社区物质文化、社区精神文化与社区制度文化等。技能：文化感受能力、团队合作能力、资源链接能力、沟通协调能力、分析问题解决问题能力、创新能力。素质：爱心、宽容、务实、责任、人文、理性、诚信、亲和、自律、公正。3、行业需要的《社区文化》课程项目工作任务过程分析行业需要的《社区文化》课程项目工作任务过程是学生在掌握有关社区文化基础理论知识的基础上，培养社区管理与服务专业学生的综合工作素养，构建先进的工作理念，树立正确的工作伦理观和健康的职业操守。具体来说包括以下四个任务：（1）走进社区。初识社区概念，了解社区服务，探寻社区管理，体验社区文化，感受社区精神；（2）触摸社区物质文化。浏览社区视觉文化，欣赏社区服饰文化，领悟社区语言及文字表达文化，体验社区环境文化；（3）把握社区制度文化。了解社区制度文化，探索社区制度文化的起源，分享社区公共制度，探秘社区文化部；（4）感悟社区精神文化。内化价值取向，践行道德操守。调研发现，现阶段的高职院校，可以通过新颖而有效的教学设计，完成既定社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：胡彬2_dybg_kcdy_08_018的教学内容，实现与课程项目工作对接。4、行业需要的《社区文化》课程项目工作任务环境和条件分析行业需要的《社区文化》课程项目工作任务环境和条件与其他课程非常不一样：工作任务对象为社区居民；工作