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中国电力企业联合会薛静电力工业发展形势及其特征能源利用方式的转变是人类科学技术突破的关键第一部分能源是人类文明和经济发展的动力人类社会能源利用发展途径原始经济时期分布式能源利用太阳能风能水能生物质能工业经济时期集中能源利用煤炭石油天然气核能水能智能经济时期分布式能源利用水电太阳能风能海洋能生物质能气能工业革命发展过程中能源发展的作用第三次工业革命中能源利用形式电能信息第二次工业革命中能源利用形式机械能热能电能光能信号第一次工业革命中能源利用形式热能光能机械能能源及其电能转化（发电）方式类型一次能源：煤炭、油、气、核能、水能、风能、太阳能、海洋能、生物质能、其他二次能源：电力、煤气、蒸汽、热水、酒精等发电类型分类（以下各类均可以按集中、分布两类划分）：火电：煤电、油电、气电、生物质能发电、垃圾发电、沼气发电，地热能发电等水电：常规水电、抽水蓄能核电：风电：陆地风电、滩涂风电、海洋风电太阳能发电：光伏发电、太阳能热发电海洋能：潮汐能，等能源类型分类基本概念清洁能源：气、水能、核能、风能、太阳能、海洋能化石能源：煤、石油、天然气、油页岩等可再生能源：水能、风能、太阳能、海洋能、生物质、地热能常规（传统）能源：煤炭、水能、石油、天然气、核能新能源：风能、太阳能、页岩气等分布式能源：建在用户端能源供应方式，可以独立运行，也可并网运行各种能源发电在电力负荷调度区域中的位置基荷区域：核电、水电、大容量煤电腰荷区域：水电、大容量煤电、大规模风电调峰区域：水电、中小容量煤电、（风电）、气电、油电尖峰区域：顶峰机组能源发电转换效率发电煤耗：生产一度电所消耗的标煤量反映一次能源转换效率，是节能降耗重要监测指标影响因素：能源类型及其质量、转换（发电）技术、发电机组技术水平（容量、压力、温度）、发电负荷、管理水平2011年底，全国火电（含气电、油电等）平均发电煤耗为：308克/千瓦时发电厂用电率：发电厂生产一度电所消耗的电量（%）2013年5月全国平均发电生产厂用电率5.1%,其中水电0.5%、火电5.9%发电厂供电煤耗：发电厂上网供应一度电所消耗的标煤量2013年5月份全国电厂平均供电煤耗319克/千瓦时能源发电转换效率输电线路损失率：输电线路损失电量/线路输入端电量（供电量－售电量/供电量）2011年，全年平均输电线损率6.52%发电设备利用率监测指标－发电设备利用小时：发电机组一年平均发电小时数理论上，全年发电利用小时可以达到87600小时2011年，全国6000千瓦以上机组发电平均利用小时4730小时全国以及部分省份发电耗煤第二部分电力工业发展现状规模总量结构特点电力供应特征中国电力工业总量指标位居世界第一电网规模以及发电量、消费量规模在2011年已经是世界第一发电装机接近世界第一，水电装机、风电装机规模世界第一2013年6月底，发电装机、光伏发电装机规模也达到世界第一中国发电装机增速最快时期是厂网分开改革后3-4年，并主要是依靠火电增长，解决了全国范围内缺电问题，目前总规模年增速与电力消费需求相适应，但新增装机结构尚存在问题新能源发电装机较快增长水电进入大规模投产期风电进入理性稳步发展阶段太阳能发电（主要是光伏发电）投产进入快速增长阶段全国电力消费发展轨迹目前，正处于我国工业化中后期向完成工业化阶段发展，经济发展动力在逐步转化、经济结构在逐步调整、产值能耗在逐步下降，这些将带来电力消费增长在波动中总体成回落趋势2012年电力消费特征四大高耗能行业用电比重占全国用电量比重32%左右加上电力工业，五大行业用电比重48%左右第三产业、居民用电增速年均持续在11%左右截止2012年底全国发电结构发电量发电装机全口径100100水电17.421.7核电2.01.1风电2.05.3太阳能0.10.3火电78.671.5发电机组结构发电装机与发电量结构比较清洁能源发电装机容量3.6亿千瓦时、比重为31.78%；发电量为1.19万亿千瓦时、比重为23.82%火电中煤电（含煤矸石）装机、发电量比重分别是92.56%、94%，煤电占全国总装机、总发电量比重分别是66.21%、73.88%，同比回落1、4.5个百分点水火电装机结构历年变化情况随着核电、风电、太阳能发电比重加大，水电比重逐年略有下降水电中抽水蓄能电站规模逐年增加，已经达到2031万千瓦火电中气电发展在加快，目前已经有3827万千瓦，占火电比重4.67%部分国家2010年发电装机分类结构一个国家能源结构没有最好，只有最安全可靠合理一个国家的发电装机结构取决于本国安全、可靠、持续的能源资源长期以来我国装机以煤电为主，是实现国家能源可持续安全供应的基本保障，暂时无法改变部分国家2010年发电量分类结构分区域发电容量与用电量构成比较2012年各区域电网发电装机分类构成注：各类全国总量比重是100%注：各电网区域发电装机总规模比重为100%分地区电力供需关系用电大省主要分布在东部地区中西部地区用电增速相对较高，但2012年总体低于2011年发电大省主要在东部消费大省、中西部资源省份发电量占用电量比重大于100%的省份，就是电力输出省份，主要分布在中部、西部地区分省发电量结构水电大省：四川、湖北、云南、广西、福建、青海、湖南、贵州第三部分电力发展规划展望中国经济发展阶段决定了近10-20年内中国电力发展规模依然很大判断指标完成工业化时指标参考值2012年时指标值人均发电装机容量1.1千瓦左右0.784千瓦人均用电量5000千瓦时左右3843千瓦时人均生活用电量900千瓦时左右419千瓦时在人均用电2000—5000千瓦时发展阶段，是一个国家工业从中期向后期发展，并基本完成工业化的阶段目前我国人均用电量3843千瓦时，相当于：美国1957年，英国1965年，日本1974年，韩国1995年水平反映我国工业化完成的电力指标值电力规划中需要认识的几个概念如何认识我国电力装机还需要较大规模的发展如何认识全国装机规模很大，依然存在供需矛盾、限电、缺电同时存在的问题用电结构变化趋势、发电装机中新能源比重提高如何认识我国以煤为主的能源消费结构还会存在较长一段时期我国电力工业节能环保水平已经达到世界先进水平电力在经济发展、能源利用中除了基础产业属性以外，具有时代性新的功能角色28复龙南阳281灵宝背靠背高岭背靠背荆门1907德阳宝鸡奉贤鹅城9408901045龙泉葛洲坝宜都华新南桥江陵1150政平550晋东南359格尔木拉萨安西哈密苏南锦屏宁东山东荆门枫泾全国各区域目前跨区联网跨区跨省电量送出形式名称受端直流三峡直流华东向家坝~上海华东锦屏~苏州华东宁东~山东华北山东500千伏电厂直送阳城送出华东江苏托克托送出华北京津唐神木送出华北京津唐上都送出华北京津唐三峡送出华中东四省500千伏网对网内蒙~华北主网华北四川送华中东四省华中东四省合计已建跨区输电交直流工程2012年电力建设我国提高能源供应能力趋势2030年以前，五大基地加东中部核电开发带新增一次能源供应量可达16亿吨标准煤以上，占全国新增能源供应量的90%以上，成为国内新增能源供应的主要支撑。五大能源基地到2030年新增能源产量12.9亿吨标准煤，占全国新增能源产量的74%。十二五能源电力发展任务积极有序发展水电全面推进金沙江中下游、澜沧江中下游、雅砻江、大渡河、黄河上游、雅鲁藏布江中游水电基地建设，有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设，优化开发闽浙赣、东北、湘西水电基地，基本建成长江上游、南盘江红水河、乌江水电基地。统筹考虑中小流域的开发与保护，科学论证、因地制宜积极开发小水电，合理布局抽水蓄能电站。“十二五”时期，开工建设常规水电1.2亿千瓦、抽水蓄能电站4000万千瓦。到2015年，全国常规水电、抽水蓄能电站装机分别达到2.6亿千瓦和3000万千瓦。十二五能源电力发展任务西藏、四川、云南三省区的水电资源主要集中在金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江等主要河流上，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江五江干流目前规划开发容量超过2亿千瓦，占全国60%左右发展瓶颈是造成地区电源结构不合理，丰枯季节调节难度加大电价偏低、移民成本加大十二五能源电力发展任务安全高效发展核电“十二五”时期只安排沿海厂址；提高技术准入门槛，新建机组必须符合三代安全标准。同步完善核燃料供应体系，满足核电长远发展需要。利用有限时间、依托有限项目完成装备自主化任务，全面提升我国装备制造业水平。加快建设现代核电产业体系，打造核电强国。到2015年，运行核电装机达到4000万千瓦，在建规模1800万千瓦2020年规划核电装机规模达到7000万千瓦。十二五能源电力发展任务加快发展风能等其他可再生能源，坚持集中与分散开发利用并举，以风能、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源。优化风电开发布局，有序推进华北、东北和西北等资源丰富地区风电建设，加快风能资源的分散开发利用。协调配套电网与风电开发建设，合理布局储能设施，建立保障风电并网运行的电力调度体系。积极开展海上风电项目示范，促进海上风电规模化发展。加快太阳能多元化利用，大力推广与建筑结合的光伏发电，提高分布式利用规模，立足就地消纳建设大型光伏电站，积极开展太阳能热发电示范。加快发展建筑一体化太阳能应用，鼓励太阳能发电、采暖和制冷、太阳能中高温工业应用。有序开发生物质能，以非粮燃料乙醇和生物柴油为重点，加快发展生物液体燃料。到2015年，风能发电装机规模达到1亿千瓦；太阳能发电装机规模达到2100万千瓦；生物质能发电装机规模达到1300万千瓦，其中城市生活垃圾发电装机容量达到300万千瓦。十二五能源电力发展任务重点地区风能资源风电开发要实现大中小、分散与集中、陆地与海上开发相结合重点在“三北”(西北、华北北部和东北)地区规划和建设大型和特大型风电场，结合地区特点，实现与煤电等电源打捆外送。发展海上风电坚持海洋规划先行，避免出现与陆上风电发展类似问题。同步开展风电开发、消纳市场和送电方案等研究，促进风电科学发展。基地名称资源面积(万平方千米)潜在开发量（万千瓦）可装机容量（万千瓦）内蒙古（蒙东、蒙西）35.6413053038170新疆哈密5.35249106480甘肃酒泉4.70205208220河北（坝上）3.4479302379吉林（西部）0.451540460山东沿海-3947-江苏近海(5水深线以内海域)4.621390-重点地区合计-19076755709十二五能源电力发展任务发挥太阳能光伏发电适宜分散供电的优势，在偏远地区推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题，重点地区是西藏、青海、内蒙古、新疆、宁夏、甘肃、云南等省(区、市)。在城市的建筑物和公共设施配套安装太阳能光伏发电装置，扩大城市可再生能源的利用量，并为太阳能光伏发电提供必要的市场规模，重点在北京、上海、江苏、广东、山东等地区开展城市建筑屋顶光伏发电。为促进我国太阳能发电技术的发展，做好太阳能技术的战略储备，在甘肃敦煌、青海柴达木盆地和西藏拉萨(或阿里)建设大型并网型太阳能光伏电站示范项目，在内蒙古、甘肃、青海、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。“十二五”期间，重点在经济发达和西北太阳能资源丰富地区发展太阳能电站，2015年太阳能发电规划容量达到2000万千瓦左右。2020年太阳能发电规划容量达到5000-8000万千瓦左右。十二五能源电力发展任务推进能源高效清洁转化为电力高效清洁发展煤电大型煤炭基地建设：加快陕北、黄陇、神东、蒙东、宁东、新疆等煤炭基地建设，优化开发晋北、晋中、晋东、河南、两淮和云贵煤炭基地资源，控制冀中、鲁西煤炭基地开发规模和强度，到“十二五”末，形成10个亿吨级和10个5000万吨级特大型煤炭企业，产量占全国的60％以上。到“十二五”末，淘汰落后煤电机组2000万千瓦（十一五期间淘汰