全南县天龙公司党的群众路线教育实践活动实施方案

-1-全南县天龙公司党的群众路线教育实践活动实施方案根据县党的群众路线教育实践活动实施方案精神，结合天龙公司工作实际，现就公司开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论，三个代表“重要思想”，科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性主线，以为民务实清廉为主要内容，以落实中共八项规定为切入点，以领导班子、领导干部为重点，进一步弘扬苏区精神，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决人民职工反映强烈的突出问题，切实把党密切联系群众的优势转化为全面加快推进全南苏区振兴发展的强大力量，为全面深化改革，大力实施“三提”“四力”、“五个发展”战略，纵深推进“三地一城”“四个全南”建设，为天龙公司科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。二、总体要求开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。把从严要求、上下联动、解决问题贯穿始终，坚持正确导向，注重建立长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动，确保教育实践活动健康深入开展，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章-2-党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，大力弘扬苏区精神，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持反对“四风”，敢于担当，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干部关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。三、重点任务通过开展教育实践活动，解决“四风”突出问题，让广大党员特别是领导干部坚定理想信念、站稳群众立场、带头廉洁自律、增强责任担当、提高落实能力。（一）解决“四风”突出问题。重点解决精神懈怠、作风不实、纪律松弛、学风会风、疏远群众、贪图享乐等问题。（二）解决关系职工群众切身利益问题。坚持为民利民便民、尽力而为、量力而行，落实各项民生政策，解决职工群众住房、交通通行等问题，畅通职工群众诉求表达渠道，与职工群众真正沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让职工群众办事更加便利。（三）解决基层组织服务能力不强的问题。推进基层服务型党组织建设，实施基层党建工作提升工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部更好地为职工群众服务。建立健全高峰公司非公有制企业“一会四岗”党群共建工作机制。（四）解决制约振兴公司发展的瓶颈问题。通过开展教育实践活动，着力破解项目、资金、人才、环境、体制等瓶颈问题，-3-促进公司经济发展提速提质提效，以深化改革、发展经济、改善民生的实际成效检验活动成效。（五）解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振广大党员、干部的精气神，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。坚持以零容忍态度惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，进一步完善“廉盾”系统，严肃查处党员、干部违纪违法行为，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位等问题。四、对象范围和时间安排（一）对象范围。在公司党委下辖各党支部及高峰公司党总支全体党员中开展。（二）时间安排。大体安排8个月时间，从2014年2月开始，9月基本完成。具体到每个支部，集中教育时间一般不少于3个月。实行统一部署、梯次展开、压茬推进。坚持时间服从质量。五、方法步骤坚持正面教育，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通，确保教育实践活动健康深入开展。（一）学习教育、听取意见环节。重点抓好动员部署、学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见，进一步统一思-4-想，提高认识。1.结合实际抓好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，针对不同党员、干部实际，多形式抓学习教育，公司党委主要负责人要下到基层林场上一堂党课，其他领导要到分片挂点林场参加林场党支部组织的学习。做到“四学四比”，即学基本理论，比理想信念坚定不坚定；学群众路线，比宗旨意识牢不牢；学党规党纪，比廉洁自律严不严；学业务知识，比服务发展能力强不强，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉，并做到学习有笔记、讨论有记录。2.深入群众听取意见。在听取意见时，一要突出针对性。公司领导班子和领导干部要着重听取群众对作风突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线的意见建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在林场职工的意见建议。二要注重广泛性。围绕建设好生态、保护好生态、利用好生态，深入开展“工作怎么干，我来说说看”大讨论和“访民情、广纳谏、转作风、促发展”主题调研活动，通过走访老党员、老干部、老职工、老军人和老劳模等“五老”人员，多渠道听取意见，实现征求意见全覆盖。三要增强实效性。重视职工通过来信来访来电等送上门的意见建议，积极营造让职工讲真话、道实情的氛围，上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷、在线交流等方式，公开征求意见。（二）查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉-5-主题，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照职工期盼，对照先进典型，采取职工提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。1.找准找实突出问题。一要坚持问题导向。要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从关系职工切身利益的问题包括基层反映、职工诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要对照要求深入查找问题。各股室、各林场要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，高峰公司党组织要围绕发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，查找工作中的差距、作风上的不足。广大党员干部要结合听取的意见情况，按照“四对照四查看”的要求，即对照理论理想，查看信仰是否坚定；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，有针对性地查找党性党风上的差距。三要抓住典型事例找问题。每个活动单位和党员都要从职工反映强烈的突出问题中，抓住几个带有普遍性的典型事例，深入查找产生问题背后的干部作风问题。四要集中梳理问题。公司领导班子要召开专门会议，对查摆出来的问题进行梳理。并按问题的管辖责任、原因性质进行归类，建立台帐。2.认真撰写对照检查材料。一是公司副科以上同志对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、-6-家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。二要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。3.开好专题民主生活会和组织生活会。认真召开专题民主生活会。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、职工对领导班子和班子成员的意见建议；党委书记与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，逐一谈心谈话，把班子、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间还要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况，并形成专题民主生活会情况报告，报上级教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。各党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、-7-时间表，做到开门整改、标本兼治。1.制定整改方案。一要制定班子整改方案。制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。高峰公司党总支、各党支部也要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。开展“整改怎么改，我来说说看”活动，对关系职工切身利益、社会关注度高的整改事项，向社会公开征求整改措施。二要严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”须报上级教育实践活动领导小组备案。三要公布班子整改方案。也要通过一定方式向职工公开，让职工知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。各级领导干部都要制定个人整改措施，报公司党委主要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。2.建立整改工作台账。一要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账。二要抓好具体问题整改。对梳理汇总的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向职工反馈，因政策不允许或条件不具备的要作好解释说明。三要要加强沟通，整合资源，合力解决。3.狠抓专项整治。要认真落实中央、省委、市委和县委确定的专项整治任务。集中整治文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害职工利益行为等问题，严肃查处损害职工利益的-8-典型案件。4.强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、措施、纪律，坚决查处发生在职工身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部职工进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察等机关严肃查处。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿。切实加强党员教育管理，在机关党员中开展创“五型”（学习型、创新型、实干型、效能型、服务型）党员活动；在各个岗位中开展“亮身份、当标兵”活动；在高峰公司党总支党员中开展“一亮六帮五在前”（“一亮”即设立“党员先锋岗”，“六帮”即帮助企业调解纠纷、协调关系、强化安全、提高质量、降低损耗、拓展市场，“五在前”即党员在企业员工中业务钻在前、一线干在前、危险冲在前、维稳走在前、表率做在前）活动；在流动党员中开展“四个一”（提一条好建议、献一片爱心、引一个项目、创一份产业）活动，充分发挥党员模范带头作用。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的给予组织处理。5.健全落实制度。一是建立健全制度。结合公司实际按照于-9-法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。全面梳理已有制度，列出清单，做好废、改、立工作。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制