中共新安县委党校开展党务公开深化政务公开工作实施方案

中共新安县委党校开展党务公开深化政务公开工作实施方案为了认真贯彻落实中共新安县委、新安县人民政府关于《新安县开展党务公开深化政务公开工作实施方案》的要求，为了确保我校开展党务公开深化政务公开工作健康有序、全面深入的开展，根据我校实际，制定如下实施方案：公开的指导思想开展党务公开深化政务公开工作，要以十七大精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，不断提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展民主，加强监督，最大限度地扩大党员和人民群众对党政事物的知情权、参与权和监督权。开展党务公开、深化政务公开，要与我校工作实际相结合，与当前开展的机关作风转变相结合，与全面构建和谐社会相结合，为推动我校经济全面、协调、可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。公开的原则和任务开展党务公开、深化政务公开，要坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、改革创新、积极稳妥”的工作原则，重点抓好三项工作：一是我校各科室要全面开展党务公开工作；二是我校各科室要进一步深化政务公开工作；三是进一步健全完善相关配套制度，通过强有力的措施，进一步拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，强化领导体制，促使各个公开协调并进，整体推进，从而增强各科室办事的透明度，更好地接受广大党员和人民群众的监督，切实保障广大党员群众的合法权益。公开的内容和形式主要内容。凡属党和国家法律法规要求公开的内容，以及我校党员和群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当最大限度地向广大党员和人民群众公开。特别是我校党政组织设置和党员干部分布情况；我校主要职责和业务范围以及行政审批事项的法律依据、办理程序和时限等；我校服务事项、办事程序、收费标准、财务收支、职称评定、评选先进等群众关心的事项情况；年度工作计划和重点工作完成情况；我校领导班子分工及主要职责；领导班子成员履行岗位职责和分管工作完成情况；领导干部廉洁从政情况；干部管理及违纪党员处理情况；党员发展和党费缴纳情况；对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况等。设立公开栏。我校设立专门的党务公开栏，党务政务公开应以固定的公开栏形式为主，公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来。公开栏设在我校一楼大厅，便于党员群众了解监督。公开的形式要多样化，采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、质询听证会等形式公开；运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。公开的程序所有公开内容都要注重时效性，公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。工作要求加强组织领导。实行党务政务公开是加强党的建设，落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，统一规范进行。我校要把开展党务公开、深化政务公开当作当前的一项重点工作，列入重要议事日程，精心组织，抓好落实，保证工作的顺利开展。全面安排部署。我校要结合实际，把党务公开工作同政务公开和廉政文化“六进”工作紧密结合起来，认真研究，制定出切实可行的实施方案，精心组织，全面安排，确保党务政务公开工作分阶段组织实施，按步骤整体推进。加大宣传力度。我校要求各科室制作宣传标语、办宣传栏，及时宣传报道党务政务公开工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围，促进党务政务公开工作的深入开展。健全制度保障。我校党务政务公开工作要建立健全以下五项制度：意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务政务公开内容提出的意见和建议，要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署名举报，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。党务政务公开制度。我校党政组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，要将公开初步方案在一定范围内进行预公开，充分听取党员群众的意见，并根据意见和建议，进行必要的调整，在此基础上及时进行公开。责任考核制度。我校党政组织要把党务政务公开工作作为对领导班子、领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将考核标准明确化、考核环节具体化、责任追究严格化。考核结果要与领导干部的评先、选优、奖惩挂钩，增强考核的全面性和有效性。经常性工作制度。党务政务公开应建立健全相关配套制度，同时要设立《党务政务公开工作登记薄》、《党务政务公开工作意见建议收集薄》等相关簿册，将有关内容逐项登记，归档备查，确保该项工作的经常性和制度化。长效管理制度。我校党政组织要在党务政务公开工作的具体实践中，不断总结完善公开制度，规范运行机制，创新工作思路，强化领导体制，努力建立长效机制。中共新安县委党校党务政务公开工作领导小组各科室：为了认真贯彻落实中共新安县委、新安县政府关于《新安县开展党务公开深化政务公开工作实施方案》的要求，根据我校的实际情况，特成立我校党务政务公开工作领导小组。组长：吕贻峰副组长：高嵩成员：杨桂玲李留拽姜秉五张沛王宏亮领导小组下设办公室，杨桂玲同志兼任办公室主任，具体负责组织协调我校党务政务公开工作的开展。中共新安县委党校2008.10.23县委党校党总支党务公开工作实施方案县委党校党总支党务公开工作实施方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织党务公开，着力构筑公开、民主、规范的党务工作新机制，根据中共中央办公厅《印发〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》（中发办[2010]29号）精神，紧密结合我校工作实际，现制定如下实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进基层党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动颍上科学发展、跨越发展、和谐发展提供有力保证。二、基本原则1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。2、依法依纪，注重实效。依据宪法、法律、法规以及党章和其他党内法规，实现党务公开工作规范化、制度化。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。4、围绕中心，服务发展。要紧紧围绕我县改革发展稳定大局，围绕基层党建工作总体部署和要求，充分调动广大党员干部群众的积极性，努力营造科学发展的良好环境，扎实有序地推进基层党务公开。三、党务公开的主要内容1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实，重要工作和活动安排部署及完成等情况。2、党的思想建设情况。党总支组织开展思想政治工作，理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。3、党的组织建设情况。党总支组织设置、主要职责、机构调整、党内选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障和流动党员管理等情况。4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子及成员年度考核，领导班子成员联系点等情况。5、干部选拔和管理情况。培养选拔干部、干部考察预告和任前公示、干部任免、轮岗交流、竞争性选拔、考核和奖惩、干部监督制度及执行等情况。6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度、述职述廉、执行廉洁自律规定、报告有关事项、诫勉谈话、经济责任审计及执行财经法规制度、实施党风廉政建设责任追究、违纪党员处理和党员申诉复核情况等。8、其他有关情况。根据党员群众要求，认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项。四、程序、形式和时限（一）公开程序1、制定目录。县委党校党务公开指导性目录由县委制定，县委党校对党务公开的内容、范围、方式和时限根据党校实际情况进行适当调整。2、实施公开。党总支党务公开依照目录进行。公开的时限与公开的内容和范围相适应。3、收集意见及反馈。通过设立意见箱、开通监督电话、网络征集意见、民主恳谈、民主听证、民情沟通、党务政务工作例会等形式，收集党员群众反映的意见和要求，及时调查核实，并以适当方式反馈。必要时可将调查处理和落实情况予以再次公开，回应社会关切、接受群众监督。4、立卷归档。按照档案管理的要求，对党务公开的有关资料进行登记、立卷、归档，并妥善保存。（二）公开形式党务公开形式应坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次。适宜党内公开的，可通过党内会议、文件、简报和党组织活动等形式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。适宜向社会公开的，可采取在操场、大礼堂等醒目位置设立公告牌、在党务公开栏、县委党校网站等开设专栏进行公开。在党务公开栏中应设置公开监督栏，办理事项的负责人、承办人姓名照片及监督投诉电话上墙公开。（三）公开时限党务公开的时限应与公开内容相适应，分为以下四种：1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。2、定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。4、即时公开。主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开。五、时间安排和实施步骤党务公开工作从2011年9月开始至2011年11月结束，分四个阶段进行，具体步骤和时间安排如下：（一）宣传发动阶段（9月1日至9月30日）成立领导机构和工作机构，制定实施方案和党务公开目录，及时召开动员会，广泛宣传发动，营造党务公开的浓厚氛围。（二）组织实施阶段（10月1日至10月31日）建立例行公开制度、党员依申请公开制度、党内情况通报制度、意见收集和处理回复制度、监督检查制度、党务公开监督员制度、特邀监督员制度、考核评价制度责任追究制度等相关工作制度，明确目标，落实责任，狠抓分工，注重实效。（三）检查验收阶段（11月1日至11月15日）党总支对所属党支部进行验收，验收结果上报县党务公开工作领导小组。（四）总结提高阶段（11月16日至11月30日）党总支及时进行总结提高，按照“真公开、常公开、能公开的全公开”的要求，抓好党务公开工作的落实，及时上报有关材料。六、加强组织领导1、建立组织机构。调整充实县委党校党务公开工作领导小组，由第一副校长、党总支书记骆桂成任组长，副校长蔡亚平、徐道辉任副组长，办公室党支部书记崔文明、教研室党支部书记张泽勋、教务室党支部书记郭辉为成员。设立领导小组办公室，负责党务公开的牵头协调工作。党总支是党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，既要负责本级党务公开工作，又要推动、指导和检查下级党组织的党务公开工作。2、务求工作实效。结合本单位工作实际，建立党务公开目录，健全党务公开工作方案，合理设置党务公