对标管理与应用

对标管理与应用国家发展改革委能源研究所能效中心副主任周伏秋2008年5月内容对标管理的内涵对标的类型对标管理方法对标管理的实施对标管理的国内外应用一、对标管理的内涵对标管理定义——指企业持续不断地将自己的产品、服务及管理实践活动与最强的竞争对手或那些被公认为是行业领袖的企业的产品、服务及管理实践活动进行对比分析的过程。——实质上是指一种为促进企业绩效的改进和提高而寻找、分析并研究优秀的产品、服务、设计、机器设备、流程及管理实践的系统方法和过程。能效对标管理——指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。一、对标管理的内涵能效对标管理基本要素——最佳节能实践：指节能领先企业在能源管理中所推行的最为有效的节能措施和办法。——度量标准：指能真实客观地反映企业能源管理绩效的一套指标体系，以及相应的作为标杆用的一套基准数据。能效对标管理的关键——适当选择和确定被学习和借鉴的对象和标准（标杆企业）一、对标管理的内涵能效对标的可能作用——企业能源管理绩效评估：通过辨识最佳节能绩效及其实现途径，企业可明了本企业能效水平、能源管理需要改进之处，从而制定适合本企业的能效改进措施——提高企业能源管理绩效：通过设定可达到的节能目标来改进企业的能源管理绩效，全面提高能源管理水平——持续改进能效水平：为企业提供了一种测度各部门能源投入产出现状及目标的方法，可达到持续改进能源管理薄弱环节的目的——促进学习型企业建设二、对标的类型一般性对标内部对标对标外部对标行业对标竞争性对标二、对标的类型内部对标——指在企业内部开展的对标工作，可以是企业内生产经营指标的不断超越，也可以是将企业内部工作更具绩效的某一部门的做法当作其他部门学习的标杆。——优点：标杆资料和信息容于获取，无商业机密问题；在专业化程度较高的企业内，可促进部门间的沟通。——缺点：视野狭隘，难以有创新性突破竞争性对标——指企业对竞争对手的产品、服务、流程进行详尽分析，寻求产品或服务的竞争优势，实现企业自身产品或服务改进。——优点：企业自身与竞争对手的做法较具可比性，将对手的流程转换到本企业比较容易。——缺点：相关信息收集困难二、对标的类型行业对标（同业对标）——指与全国或全世界范围内按照通用标准所划分的行业中最好企业进行对比。一般性对标——指与不相关的企业就某个工作程序进行对标，即类属或程序对标。——优点：帮助企业激发具有创意的经营思路和突破性的思维方式。——缺点：需要投入较多的资源来进行初级资料的搜集或购买；业务流程的转换较为困难。不同对标类型合作程度、信息相关性及绩效改进程度对比对标类型合作程度信息相关性绩效改进程度内部对标高高低竞争性对标低高中行业对标中中高一般性对标中低高不同对标类型实施特征对标类型对标方案实施时间对标合作方结果内部对标1-4个月企业内部重大改进竞争性对标6-12个月没有比竞争对手更好行业对标10-14个月同一行业中的企业重大改进一般性对标12-24个月世界范围内所有行业改变行业规则三、对标管理方法战略对标管理和营运对标管理层次目的方法战略对标管理寻找最佳战略，进行战略转变收集各竞争者的财务、市场状况进行分析、比较，寻求绩优公司成功的战略和优胜竞争模式营运对标管理（如能效对标）注重具体运作，找出达到同行最佳运作的方法通过对环节、成本和差异三个方面进行比较，寻求最佳运作方法三、对标管理方法职能对标管理和流程对标管理层次定义对象要求职能对标管理以优秀职能操作为基准进行的对标管理职能或业务实践通过合作方式提供和分享技术和市场信息流程对标管理以最佳工作流程为基准进行的对标管理工作流程企业对整个工作流程和操作系统有详细了解三、对标管理方法实际对标法——选择确定拟进行对标的产品、工艺流程——针对所选择的产品、工艺流程，研究确定多项能效指标，包括：产品综合能耗、产品分能源品种消耗（如产品单位电耗）、工序能耗等——对所确定的参照企业，分析、确定其每一项能效指标的具体值——分析确定本企业、国外参照企业在每一项能效指标的定义、计算方法上的可能不同，并研究提出企业能效指标值的调整计算方法虚拟对标法——构建虚拟参照企业：虚拟参照企业将是一个理想的企业模型，包含完整的工艺流程，在每一个工序都具有最高的能效水平四、对标管理的实施实施内容一个目标两个数据库三个体系指标体系评价体系管理控制体系产品单耗指标评价多种分析最佳节能实践库（行业/企业）指标数据库（行业/企业）工序能耗管理评价管理制度四、对标管理的实施实施步骤——现状分析：企业首先要对自身能源利用状况进行深入分析，充分掌握本企业各类能效指标客观、详实的基本情况；在此基础上结合企业能源审计报告、企业中长期发展计划，确定需要通过能效水平对标活动提高的产品单耗或工序能耗——选定标杆：企业根据确定的能效水平对标活动内容，在行业协会的指导与帮助下，初步选取若干个潜在标杆企业；组织人员对潜在标杆企业进行研究分析，并结合企业自身实际，选定标杆企业，制定对标指标目标值。企业选择标杆要坚持国内外一流为导向，最终达到国内领先或国际先进水平——制定方案：通过与标杆企业开展交流，或通过行业协会、互联网等收集有关资料，总结标杆企业在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践；结合自身实际全面比较分析，真正认清标杆企业产生优秀绩效的过程，制定出切实可行的对标指标改进方案和实施进度计划四、对标管理的实施实施步骤——对标实践：企业根据改进方案和实施进度计划，将改进指标的措施和对标指标目标值分解落实到相关车间、班组和个人，把提高能效的压力和动力传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上，体现对标活动的全过程性和全面性。在对标实践过程中，企业要修订完善规章制度，优化人力资源，强化能源计量器具配备、加强用能设备监测和管理，落实节能技术改造措施——指标评估：企业就某一阶段能效水平对标活动成效进行评估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标指标评估分析报告——改进提高：企业将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段和制度等进行总结，制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持续地开展下去四、对标管理的实施开展多种分析——差异性分析：通过与标杆指标的比较，寻找能效指标及其管理上的差异；通过对主客观因素的分析，确定影响指标先进性的原因和程度。——阶段性分析：对指标数据在不同时段的特点、不同年份同时段的指标数据比较和该时段指标数据对年终指标数据的影响进行分析和跟踪，并进行趋势预测，通过多组指标数据的分析来确定指标与时间因素的相关性及其规律。——典型性分析：选择对企业节能绩效影响较大的关键因素、关键指标或关键单位和部门进行深入分析，对照最佳实践，找出差距，分析原因，重点改进。——综合性分析：对企业总体节能绩效水平进行分析与评价，确定企业节能绩效的完成程度，确定差距、改进方向及措施。四、对标管理的实施对标工作管理制度建设——建立过程控制制度。过程控制应包括目标保证、过程控制和监督评价三方面措施。企业要设立专门的能效对标管理职能部门，明确工作职责，由其负责对标指标的过程控制管理，制订对标规划和阶段性目标，制定完善的对标管理规章制度，及时提出阶段性的控制和改进要求，促使相关对标责任部门及时制定并实施相关能效改进的技术和管理措施，强化对标指标管理——建立经验交流制度。企业至少每季度召开一次能效对标工作例会。企业能效对标管理职能部门、相关对标责任部门参加，通报各部门能效对标工作进展情况和指标完成情况，安排布置重点工作，加强监督检查，确保能效对标沿着正确的方向发展——建立对标评估制度。企业能效对标管理职能部门负责本企业能效对标工作管理机制的建设和内部评估，并及时完善和改进。企业能效对标管理职能部门要做好企业各项能效对标指标的综合评价分析。根据综合评价分析结果，对年度能效改进措施计划落实到位、指标值完成情况较好的对标指标责任部门和个人，企业要酌情给予一定的奖励四、对标管理的实施对标工作管理制度建设——建立信息发布制度。信息发布内容包括：按对标周期发布各类对标指标；按年度发布指标综合分析结果；适时发布对标管理典型经验，按年度发布标杆单位；动态发布对标工作简报等信息；按需要发布对标工作其他相关信息——建立信息报送制度。企业相关对标责任部门应按时间要求及规定格式向企业能效对标管理职能部门报送能效对标指标数据及书面报表。企业要按有关要求向政府节能主管部门、行业协会报送指标数据。企业报送的能效对标指标数据应保证准确性、实时性和唯一性四、对标管理的实施对标管理的实施条件——企业领导者的重视和支持：资源保障——企业员工的积极参与：提升与奖励——规范、系统的对标管理机制——创新精神：主动/被动——良好的信息交流渠道：内部/外部四、对标管理的实施对标管理的认识误区——认为对标管理就是对数据。数据只是作为衡量企业节能绩效水平的一种尺度和统计工具；如果脱离实际，片面追求单纯的指标数据，对标管理不会取得好结果——过分看重指标数据和排序。过于将注意力放在指标数据和排序上，对指标数据的真实性不清楚，对指标的过程管理不尽掌握，容易在对标比较中产生误判。——搞不清对标内容和对标方向。现状分析不到位，盲目寻找标杆，一味模仿别人——把对标看作是短期行为。对标管理是一个持续改进的动态管理过程；——认为对标管理只是业务部门的事。对标管理是一项全员、全方位、全过程的系统工程，没有广大员工的参与，对标不可能取得成效。四、对标管理的实施对标管理的实施误区——能源基础管理薄弱。若不能较快解决这一问题，对标管理会变成空中楼阁——简单应用。较多地依赖上级或行业发布指标数据；四个不利：组织学习、知识共享的企业文化、情报收集和分析能力、企业对竞争环境应有的敏感度、情报工作平台。——与实际脱节。对标管理与能源日常管理结合不紧——只模仿不创新。——浅尝辄止。五、对标管理的国内外应用国外——施乐公司：与佳能、NEC对标——IBM：企业内部对标——美国大多数大公司都开展了不同类型的对标活动——世界500强中90%的企业——竞争性对标应用最为普遍国内——国家电网公司：创一流同业对标——中国华电集团：发电厂对标管理——广东移动通信公司——中国海洋石油公司：与挪威石油公司对标——广西、云南：重点用能企业对标试点——钢铁行业：宝钢等——抚顺石化公司五、对标管理的国内外应用华电集团：火电厂对标管理火电厂能效对标指标体系序号指标名称1供电标准煤耗率2厂用电率3入炉煤低位发热量4汽机热耗率5锅炉效率6设备利用小时7主蒸汽压力8主蒸汽温度9再热蒸汽温度10凝汽器真空度11给水温度12排烟温度13烟气含氧量14飞灰可燃物15空预器漏风率16发电水耗率17吸（送）风机耗电率18制粉系统（含一次风）耗电率19给水泵耗电率20凝结水泵耗电率21循环水泵耗电率22公用系统耗电率23非计划停运24环保排放绩效五、对标管理的国内外应用华电集团：火电厂对标管理能效标杆指标设定（以供电标准煤耗率为例）B=b0+△b1+△b2+△b3+△b4+△b5+△b6+△b7b0：机组供电标准煤耗率基础值△b1：机组负荷偏离额定工况增加的供电煤耗率△b2：机组调峰开、停机损失增加的供电煤耗率△b3：入炉煤煤质偏离设计值或热力试验工况煤质增加的供电煤耗率△b4：机组对外供汽增加的供电煤耗率△b5：煤炭管理造成电厂赢（亏）煤而影响的机组供电煤耗率△b6：发电厂非生产用能而影响的机组供电煤耗率△b7：机组不同冷却方式对供电煤耗率的影响b0的确定：——内部对标：由机组设计供电煤耗率确定，或由机组投产后考核性热力试验或机组大修后热力试验确定机组额定工况供电煤耗率来确定——竞争性对标：一般由竞争对象中的同类型机组的平均水平或先进水平确定——行业对标：一般由全国同类型先进机组先进水平来确定五、对标管理的国内外应用全国重点钢铁企业：大型转炉能效对标管理转炉能效对标指标序号指标名称/单位1炼钢工序能耗，kgce