长宁县农业机械局内部管理制度

长农机〔2007〕17号长宁县农业机械局关于印发《内部管理制度》的通知各股、室、站：现将《长宁县农业机械局内部管理制度》印发给你们，请认真遵照执行。凡以前制定的制度与本次印发的制度不符的，以本次制度规定为准。特此通知二00七年三月十六日主题词：印发制度通知长宁县农业机械局2007年3月16日制-1-长宁县农业机械局内部管理制度为认真贯彻落实党的十六届五、六中全会精神，切实转变机关工作作风，密切党群、干群关系。经局党组行政班子集体研究，特制定局务公开等制度，从二00七年元月一日起执行。一、局务公开制度（一）为切实转变机关作风，实行民主管理、民主监督，密切党群、干群关系，特实行局务公开制度。（二）局务公开内容：1、党和国家的方针、政策，包括县委县府和本局制定的有关文件。2、议事规则和办事制度。包括领导分工、工作职责、机关内部管理系列制度。3、办事内容、程序、期限，收费项目、收费标准及依据。4、工程项目的资金使用情况；全局资金运转情况。5、发展思路、工作目标、重大举措及为民办实事办好事情况、重大问题的处理结果。6、班子及职工的奖惩、表彰情况，考核结果、职称评审等。（三）公开形式：1、设立公开栏，定期公开（一般每季度一次）；2、召开会议公开；3、以文件、简报形式公开；4、实行挂牌服务的形式公开；5、固定上墙长期公开。（四）公开范围：1、党组及行政领导层；2、中层-2-以上干部；3、全体职工；4、全系统干部和全社会。二、外出报告及公示制度（一）机关工作人员在机关上班时间，不得擅自离开工作岗位。如因事确须外出者，须报告后方能离岗。（二）局长外出向办公室报告；副局长外出向局长报告（局长不在，向办公室报告）；股（室）负责人外出向分管局长报告（分管局长不在，依次向局长、办公室报告）；股（室）工作人员外出，向本股室负责人报告（本室负责人不在，向分管局长报告）。（三）工作人员离开长宁县外出工作，办公室须在公示栏内公示去向、事由、期限。（四）凡外出（不论公事、私事）未按规定报告，经分管领导及股室查证不在岗者，视为早退，按考勤制度规定办理。（五）本制度由分管领导及股室负责检查考核。三、工作派差制度（一）全局工作人员必须本着帮助解决问题、带着问题下乡的原则，有针对性、有目的地出差。（二）局机关工作人员下乡或出县办理公务，必须严格执行派差制，提高工作效率，杜绝了愿性、交差现象的发生。（三）副局长外出工作，由局长派差；股（室）负-3-责人外出工作，由分管局长派差；一般工作员外出工作，由股（室）负责人派差。派差时，要填写派差单。（四）未经派差擅自外出，不论公事、私事、一律不予报销车（船）费、差旅补助费，并视为旷工按旷工处理。四、首问责任制度（一）对来访群众，要礼貌热情，做到一张笑脸、一杯热茶、一声问候。（二）对来访者，第一个接待的工作人员就是首问责任人。（三）首问责任人要认真履行接待、引导、解答、办理的工作职责，将来访者咨询或反映的问题责任解决到底。（四）来人、来电、来函中不属本人职责范围，原则上将来访者带到相关责任股室或责任人处，作好记载；若属外单位责任，在作好记载的前提下，通过电话、上门落实，或指明责任部门地址等多种形式与责任部门取得联系，并追踪此事的最终解决落实情况。（五）对互相推诿、敷衍塞责的人和事，要按未履行职责追究责任，严肃处理。五、责任追究制度（一）局机关全体人员必须牢固树立“五民”观念，-4-自觉实践“三个代表”，杜绝衙门作风，树立机关良好形象。（二）在工作中，认真履行职责，遵守各项规章制度，规范自己的言行，做到勤政、务实、廉洁、高效。（三）接待群众来访，做到一张笑脸、一杯热茶、一声问候；外出办理业务、处理问题，做到热情、礼貌、公正、客观，以理服人。（四）机关职工凡被任何单位、个人在市、县机关作风投诉中心投诉，经查实，投诉一次，扣发年终基本奖30%；两次，扣发全年奖50%；三次，扣发全年奖，年终考核时暂缓定等次；四次及以上，年终考核为不称职。六、办事时限承诺制度（一）办理农机牌证，符合规定的以最快时间办理完毕，减少机手往返次数（行驶证办理10天内领正式证，新办驾驶证考试合格后即可领正式证）。（二）机具及机驾人员年检审分片到乡、镇，做到按规定随到随检审，方便农民。（三）为机手提供购农机具致富经验技术咨询，农机法规和保险及赔偿咨询。（四）在办理监理业务中严格依照物价部门收费标准收取监理规费，不擅自提高收费标准和扩大收费范围。七、上班考勤制度-5-广大职工要自觉遵守作息时间，上下班不迟到早退，职工因事因病请假应具备请假条（因特殊情况不能先具备假条的，事后均要补上），经批准后方为有效，假条统一交办公室备查。请假半天由股室负责人审批，一天由分管领导审批，两天及以上由局长审批，股室负责人请假由分管领导审批（病假应附县及以上医院证明）。事假超过20天或累计旷工5天以上，扣减30%年终奖。事假和旷工天数已达到《公务员管理条例》规定天数者，按《条例》规定办理。八、职工学习制度局机关职工应努力学习政策和业务知识，尽量熟悉全局业务工作，努力提高自身综合素质。除坚持周五组织职工学习半天外，每月组织职工集中学习1天（特殊情况临时增加），时间原则上安排在月末的周五，学习内容为党和国家的方针政策、法律法规、先进科学技术、党的基本理论等，尤其要学习各股室的政策、法规、业务知识、职能职责。学习内容和形式及考勤由分管领导与股室负责组织和安排。九、差旅费报销制度差旅费报销按财政部门制定的标准执行。县外出差每人每晚住宿费不超过50元，车船费按出差正路线据实报销；外出学习时间在1个月以上，住勤费按财政部门-6-核实的标准报销。因公出差，确须打的的，必须请示局长同意，否则不予报销。出差需要乘飞机者应经批准后报销。出差费累计需200元以上，可到财务室预支差旅费，出差回单位如实填写凭据，在次月10日前签字报销。差旅费一月报销一次，报销程序：一般工作人员出差由股室负责人审核、局长审批报销，股室负责人出差由分管局长审核、局长审批报销。十、办公用品管理制度机关办公用品（含报刊杂志的订阅），事先由办公室提出计划和预算方案，经分管局长审查，由局长批准后由办公室统一办理，统筹使用。十一、公共设施及集体资产管理制度1、办公室对机关所有公共设施负有管理责任，平时要加强对其维护保养，特别要加强对水、电、气的管理。对机关生活设施较大型维护、整修，办公室要提出方案和预算，经分管局长审核同意报局长审批后实施。每次维修结束后，经办人均要认真计算所用金额，由分管局长审查后予以报销。2、办公室对国有资产负有管理责任、集体资产执行登记制度，各站、室、股要爱护集体资产，对故意损坏者照价赔偿。十三、内部接待制度-7-业务接待本着“热情、节俭”的原则，实行限额、定点接待的办法。综合性接待由办公室负责，业务来往接待由对口股室负责，但必须事先请示分管领导同意，报销时须经分管领导审核签字。其标准为：县内单位往来接待按人均10元标准安排，对上级检查工作接待按人均15元标准安排。外出接待需请示局领导并由股室负责人签明接待事由，分管领导审核后方能回单位报销。下乡工作期间，不得超标。凡需超标准接待，应经局长同意，否则不予报销。业务用烟必须经局主要领导同意，由办公室统一定点购买、定期结帐，未经局领导批准，任何人不得签字拿烟。十三、车辆管理制度1、机关小车由办公室统一调度。派车原则是：在保证局长公务用车的前提下，先内后外、急事优先、统筹安排、统筹使用。2、严格履行派车手续：用车人或股室应提前一天告知办公室（急事用车除外），由办公室做好登记，填写出车用途、起止、主用车人、随行人员，驾驶员报销差旅费必须与登记记录相符。3、油料管理：每月由办公室在加油站领取油票，在出车前由驾驶员按出车里程耗油量领取油票加油。4、车辆一般维修由办公室统筹安排，在200元以上-8-应报请局长批准后才能实施。5、驾驶员出车后，要及时将车停入车库。洗车实行定点定次，每月不超过6次，驾驶员要爱护车辆，经常保持车辆清洁卫生。6、机关职工私人用车需经局领导批准，并按1元/公里计价收费（含往返，车不过夜）。在不影响机关正常工作用车情况下，经局长批准的有业务来往的外单位用车，按1.5元/公里计价收费（含往返）。7、行车途中领导责任：主用车人对车辆行驶的安全负有领导责任，行车途中未经主用车人许可，任何人不得擅自同意搭乘他人，否则，所造成的安全责任，概由自行作主搭乘他人者承担。十四、财务管理制度1、收入管理：局机关资金来源分为预算内收入（即财政预算的职工工资、福利经费；省、市主管部门及县财政各种补助经费、专项资金收入）和预算外收入（即监理规费收入、企业承包、维修网点年审等经费收入。上述各种经费、收入统一纳入财务报财会中心，统一核算，统一管理。2、票据管理：按财政有关规定，规费和其他收入，统一使用“四川省行政、事业性收费专用收据”，内部往来统一使用“四川省非经营性结算统一收据”，同时必须-9-加盖农机局财务专用章，方为有效。监理规费每周星期五交一次，每月25日（节假日顺延）结清当月帐务；票据和现金应妥善管理，出现问题，谁保管谁负责，且先赔偿后处理。3、会计报表编报：财务人员必在每月的五日前，列表反映上月本单位的经费收入来源情况、分类支出情况，编制资金平衡表，交局领导掌握。十五、机具管理制度农机具的管理由专人负责，要建立机具台帐，规范管理，并做到经常检查、定期盘点（一般半年一次）。若因管理不善发生缺损，由保管人照价赔偿。凡因工作需要，需要下发机具到乡镇搞点示范的，由推广站提出方案，经分管领导审批同意后方可下发。农户购机，由推广站提出建议，由局领导研究同意后方可出售。十六、卫生制度各站股室要对办公室和各自负责的区域天天进行环境卫生打扫，垃圾要做到日产日清，每周五由分管领导及股室负责组织一次卫生大扫除，以保持局机关整洁、舒适。