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蓝田县九间房镇中心学校关于在教育系统开展“管理水平提升年”活动的实施方案为了进一步加快全县教育改革与发展步伐，不断探索教育管理的新路子，提高管理水平，实现教育管理规范化、精细化、科学化、高效化、人本化，卓有成效地推进各项教育工作，结合全县教育管理工作现在，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实中共中央《八项规定》及省、市、县委具体要求，紧紧围绕全年教育工作总体目标，结合全县教育管理工作实际，坚持“高品位、精内涵、强特色”，的总体工作定位，以健全制度、落实责任、精细化管理为重点，以创新求活力、精细求高效为着力点，开展教育管理各层次改革实践活动，全面提高教学质量，努力办好人民满意的教育。二、活动主题规范、精细、科学、高效。三、目标任务推进教育管理规范化、精细化、科学化、高效化、人本化，提高管理效能，提升管理水平。抓好校长队伍建设，建立一支高素质的管理干部队伍；抓好管理创新，在全县中心小学全面推行“大学区管理制”改革，推进校长聘任制，做好各小学学校（单位）财政收支审计，启动各中小学校长经济责任审计和离任审计；抓好学校培训，全面完成中小学校长、教师培训任务；抓好过程和细节管理，在“明确责任、坚持制度、重视过程、注重细节、加强监督”上发力，在“规范、精细、科学、高效”上见成效。四、活动内容（一）提高局机关工作水平加强机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，精简会议活动和文件简报，建立健全机关学习、工作、考勤、安全、卫生及公务用车、公务接待等各项管理制度，完善全县中小学教育工作目标责任考核实施细则和方案，加强目标责任考核，强化督查督办，厉行勤俭节约，创建学习型、服务型、创新型、节约型机关。责任单位：局办公室配合单位：局各科室（二）提高教育管理干部管理水平建立中小学校长信息管理系统，创新教育管理干部管理制，加强教育管理干部业务培训，组织实施中小学校长竞聘上岗，推进校长聘任制。责任单位：局政工科配合单位：各学校（单位）（三）提高教师队伍管理水平加强师德教育，完善师德考核制度，开展“走进家庭，携手育人”大家访活动，弘扬忠职敬业、无私奉献精神。实施“名师工程”，完成各类教师培训任务。做好省、市级学科带头人、骨干教师、教学能手的培养、评选和推进工作。制定“大学区制改革”教师交流工作方案，促进教师合理、有序交流。完善绩效考核方案和绩效工资发放办法，发挥绩效考核的正能量。责任单位：局人事科配合单位：各学校（单位）（四）提高教育教学工作管理水平在中小学推行“大学区管理制”改革，组建15个大学区，制定实施方案，召开启动仪式。以“精细、科学、高效”为主题，举办中心学校校本部教导主任和初中教导主任论坛。召开横岭片、东川东山片寄宿制学校管理现场会，坚持引着上、推着上、学着上的工作方略，推进寄宿制学校管理水平整体提升。健全高中教育教学过程管理、质量监控、评价考核体系，召开新考纲解读报告会和课改现场推进会。建立幼儿园保教质量监管体系，提升办园质量水平。责任单位：局基教科、高幼教科配合单位：各学校（单位）（五）提高校园安全工作管理水平建立健全严格落实校园安全工作过程管理及校园安全事故责任追究制度，推进全县规模较大学校成立校园安全专门机构，配备保安干部和安保人员。落实全县教育系统稳定安全月例会制度和学校校园安全周研判会制度，开展学校安保人员及安全管理干部培训，建立完善乘坐校车学生安全管理制度。配合单位：各学校（单位）（六）提高财务管理和资产设施管理水平进一步加强中小学财务管理，严格财务报批手续，加强学校资产和基础设施的检查、维修与管理，提高资金使用效益。制定《蓝田县教育系统内部审计方法》，进行各中小学校（单位）财务收支审计，启动各中心小学校长经济责任审计和离任审计。举办各中小学校长廉政建设报告会，财务管理人员业务培训和财经政策法规培训，提高管理水平。责任单位：局计资科、基建办配合单位：各学校（单位）（七）提高学校管理水平1、提高校务管理水平。全面贯彻国家的教育方针，端正办学思想，坚持依法治校，遵守教育法律法规和收费政策，健全学校各项规章制度，健全校务会议事规则，建立健全“二重一大”制度（凡遇重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论决定）。规范校务公开工作，把职称评聘、评优选先、年度考核等事项纳入校务民主管理和公开的范畴。2、提高教师管理水平。完善教师管理制度，严肃工作纪律，模范遵守《中小学教师职业道德规范》。重视教师专业化发展，抓好教师校本培训、岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训及班主任培训工作。加强教师教学过程的管理与监控。加强教师备课的管理，落实集体备课制度，重视教学设计和检查评定。3、提高学生管理水平。坚持“育人为本，德育为先”，改进德育教育方法，挖掘多样化的德育内容，充分考虑学生的年龄差异、家庭环境及性格特点，不断强化德育工作的针对性。逐步完善学生管理网络，强化学生养成教育，让学生学会生活、学会感恩、学会交往，增强学生的自主能力和自我保护能力。健全家校联系制度，通过多种形式经常与学生家长取得联系。健全学生安全管理责任制和责任追究制，明确班主任、科任教师和相关人员的职责。4、提升教科研管理水平。贯彻落实课程计划、建立科学合理的教育教学质量评价体系，健全教育教学质量分析和评价制度，建立并完善教学常规管理机制，积极开发具有学校特色的校本课程，构建教育科研工作创新体系，把教育教学方法改革、教育教学评价、教育教学管理和学校发展作为教科研的主攻方向。5、提升校园管理水平。推进校园文化建设，构建以人为本，尊师爱生、民主和谐、团结进取的人文环境，用健康向上的人文氛围熏陶人、引导人、培养人。做到校园净化、绿化、美化，地面无杂物，墙面无污损，环境布置富有文化内涵，体现教育功能。6、提高学校财务后勤管理水平。建立健全学校资产管理制度，实行民主理财、领导班子成员集体理财。严格控制差旅费和招待费支出，实行年度限额管理制度。不把学校的教学场所、设施设备租借用于各种面向中小学生的奥数班、培训班、辅导班和兴趣班，各种收费项目及代收项目全部纳入学校账目统一管理，杜绝公款私存、私设小金库。及时公开、公示学校财务，认真接受民主监督。制订食堂卫生制度、采购验收和留样制度，建立学生宿舍值日制度，建立宿舍管理制度，坚持夜间值班、巡查；建立发生群体性传染病、食物中毒应急制度，建立校舍定期检查、维修制度，及时消除危房；对图书、实验仪器、音体美器材、计算机设备等分类登记造册，定期清查、检修和维护。7、提高学校档案管理水平。建立健全符合学校实际的档案管理制度，建立学校行政、教育教学、教师业务、学生学籍、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案，专柜、专人管理，保管好、使用好各类档案资料。责任单位：各学校（单位）五、活动步骤“管理水平提升年”活动时间从2013年1月开始到2013年12月结束，活动动员大会，全面部署安排，活动范围为县教育局机关，全县各中小学、幼儿园、局属各单位。活动分为五个阶段：（一）动员部署阶段（1-3月）1、宣传动员。县教育局，各学校，局属各单位要组织开展“管理水平提升年”活动动员大会，全面部署安排，充分利用各种宣传媒体大力宣传“管理水平提升年”活动的重要意义、总体要求和主要内容，营造浓厚的活动氛围。责任单位：县教育局办公室、宣监科，各学校（单位）2、学习讨论。组织广大教职员工认真学习文件精神，开展以“提升管理水平，提高教育质量”为主题的大讨论，通过讨论使广大教师明确活动目的、意义、内容和要求，提高广大教职员工的思想认识，引导人人自觉参与活动。责任单位：各学校（单位）3、制度方案。县教育局，各学校，局属各单位成立“管理水平提升年”活动领导机构，研究制定本单位、本校活动实施方案，并于4月1日前上报县教育局“管理水平提升年”活动领导小组。责任单位：局办公室，各学校（单位）（二）查找问题阶段（4-5月）1、征求意见。各学校、各单位要召开不同层次的各种类型座谈会，发放征求意见表，广泛听取广大教师、学生、家长及组织单位的意见和建议。责任单位：各学校（单位）2、查摆问题。认真对照学校（单位）管理的目标要求和主要内容，全面、客观地分析本校（单位）管理理念、管理思路、管理制度、管理水平等方面的现状，切实摸清底子、找准问题、找出差距与不足，形成自查报告，并于5月1日前上报校教育局“管理水平提升年”活动领导小组办公室。责任单位：各学校（单位）（四）整改提升阶段（6-8月）针对自查和征求意见中发现的突出问题，按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，查找差距、分析原因，制度整改方案、落实整改责任，切实提升管理水平。整改方案应当在一定范围内征求教职员工、学生家长及群众的意见，逐一规定整改时限和责任，加强整改。责任单位：各学校（单位）（四）建章立制阶段（9-10月）各学校（单位）要围绕“管理水平提升年”活动的主要内容，结合自身管理存在的突出问题和薄弱环节，组织力量修订和完善现行的规章制度、管理规定、工作程序以及各项管理措施；学校（单位）规章制度应当由相关处室提出方案，经行政会、校务会或教职工代表大会讨论通过；要通过建章建制。建立学校管理的长效机制。责任单位：各学校（单位）（五）总结表彰阶段（11-12月）1、各学校（单位）要建立以群众满意度为核心的活动评价体系。主要测评群众对各学校管理实际效果的满意度，对学校发展状况的满意度。测评对象主要以当地党委政府、“两代表委员”、教师代表和家长代表为主，主要采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式分层测评。责任单位：各学校（单位）2、各校（单位）要认真总结活动开展的主要做法、基本经验、实际成效，并写出书面材料，并与12月底前上报校教育局“管理水平提高年”活动领导小组办公室。责任单位：各学校（单位）3、召开不同层次的学校管理经验交流会，互相学习，取长补短。树立一批理念先进、管理规范的先进典型和榜样，以发挥榜样示范作用。活动结束后，小学、幼儿园以镇中心学校为单位，各高中、初中以学校为单位召开总结表彰会。责任单位：各学校（单位）4、活动结束后，县教育局在全系统表彰“教育管理先进学校（单位）”，具体办法是先由分包科室在所包镇校中推荐，再召开局务会议，根据学校“管理水平提升年”活动开展情况、年度目标责任考核结果及教育质量提高幅度等指标，进行联评，确定受表彰学校（单位）。责任单位：各学校（单位）配合单位：其他各科室六、活动要求（一）提高认识，统一思想。各中小学、局属各单位要把提升管理水平提高到落实十八大精神、办人民满意教育的高度上来认识，切实增强责任感和紧迫感。深入开展“为什么要加强管理，怎样管理”的大讨论，通过讨论，充分认识开展“管理水平提升年”活动的重要性和必要性。（二）加强领导，精心组织。为加强对“管理水平提升年活动”的领导，促进活动有序、有效开展，确保活动达到预期目的，县教育局成立由局长任组长、副职领导任副组长，机关科室负责同志为成员的蓝田县教育局“管理水平提升年活动”领导小组，具体指导、组织、督查活动的开展。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局办公室，具体负责日常业务工作。各中小学、局属各单位要建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，把“管理水平提升年”活动作为“一把手”工程来抓，把“管理水平提升年”活人融入到教育教学发展的各项工作中去，把教育教学发展的各项工作统一到“管理水平提升年”活动中来，做到统筹兼顾，两不误、两促进。（三）广泛宣传，营造氛围。各中小学单位要充分利用报刊、板报、校园广播等宣传阵地宣传“管理水平提升年”活动的指导思想、目标要求、工作步骤和重大意义，宣传“管理水平提升年”活动的成功经验和涌现出的先进典型，提高广大师生参与活动的积极性和主动性，推动“管理水平提升年”活动在全县教育系统广泛深入开展。（四）强化督查，力求实效。在“管理水平提升年”活动实施过程的各个阶段、各个环节，由县教育局各包片领导和科室具体负责活动的督查督办。各包片领导和科室，各中小学要加大督导检查力度，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点