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-1-应城市中小学教师继续教育现状、特点，“十二五”发展目标、措施一、基本情况：我市在职教师共有4770人，其中高中教师623人，义务教育学校教师4091人，教学研究、技术装备等专职教师51人。改革开放以来，我市中小学教师继续教育取得了可喜的成绩，尤其是中小学教师学历补偿教育取得的成绩更为突出。据有关资料统计，在改革开放初期，我市中小学教师的学历合格率小学不足30％，中学不足20％。经过多年的努力，我市中小学教师的学历合格率（小学教师学历中师、初中教师学历专科、高中教师学历本科及以上）已分别提高到95％、85％、90％，有的小学的教师学历合格率已达到100％，并且向专科化、本科化发展。在前期的中小学教师学历补偿教育之后，现在中小学教师的学历和品行与新时期的要求不相适应，中小学教师的继续教育现状并不令人满意，还存在着不少误区。在贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面实施素质教育的今天，中小学教师继续教育更为重要。我们必须正视中小学教师继续教育的现状，并要研究相应的对策，确保中小学教师继续教育工作稳步健康地发展。二、我市教师继续教育现状及特点：中小学教师继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的主要组成部分，是加强教师队伍建设，不断提高教师队伍素质的必由之路，也是教育系统经常不断变-2-革和革新的先决条件。近几年来，我市教师继续教育培训有专家引领、网上培训、专题培训、管理干部培训、学历培训、普通话培训等模块，共培训了12913人次。实际的教师继续教育模式及方向在悄悄地发生变化，然而我市的中小学教师继续教育大多情况下依然在传统的道路上跋涉，尚存在诸多亟待解决的问题，从而使我市中小学教师的继续教育工作难以适应不断变化的社会环境及不断变化的教育体系，概括而言，主要体现在以下几个方面：1、培训的内部功能的缺失与窄化由于受传统教育的影响，我市的教师培训主要定位于“按需施教”“缺什么补什么”“教什么学什么”，这也许是永远不错的，但是所“教”、所“学”的大都是知识性的结论，缺少发展性知识；在教学过程中过于强调知识的系统性，注意知识量的积累，而对知识结构的优化重视不够；把目标定位在培养“知识仓库型教师”上，因而也就只能满足于教师的全面达标。面对知识经济的到来，这种观念已经成为导致一些在职教师缺乏发展动力的原因之一。2、继续教育与现代教育观念滞后根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，“完善并严格实施教师准入制度……明确教师的学历要求与品行要求，建立教师资格证书定期登记制度”“对专科学历以下小学教师进行学历提高教育，使全国小学教师学历逐步达到专科以上水平”“完善教师培训制度对中小教师实行每五年一周期的全员培训”，我市中小学教师学-3-历和非学历培训上存在认识上与国家高要求的差距。3、教育要优先发展，经费投入要到位继续教育方向是大力发展现代远程教育、建设有卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件，目前主要体现在投入不足。培训模式上，保障机制上，组织管理体制上等方面存在不完善的地方，按《规划纲要》要求“教师培训经费要纳入财政预算”，目前培训经费由学校上缴，学校经费不足，导致教师培训参与率低。4、培训内容和条件难以满足教师需求目前，多数教师把“教学培训”作为培训内容的首选，而参加“通识培训”的积极性不高，网上学习、自主学习者很少，教师继续学习年参与率没有达到50%以上。培训没有把教育理论、教学论、学科教学三个层面的内容有机整合在一起；没有以具体的教育教学实践为基点确定培训主题和安排培训内容；没有完全解决教学实际中的困惑；没有教给教师最迫切和最需要的知识与技能。现代继续教育是要搭建终身学习“立交桥”，加快学习型组织建设，满足个人多样化的学习和发展需要，人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。三、今后五年的继续教育目标及措施：（一）工作目标：1、学历提高教育：-4-A、使全市小学教师逐步达到专科以上水平；初中教师本科率达95%；高中教师本科率达100%，部分教师达到研究生水平。B、根据《规划纲要》要求，对义务教育教师实施新一轮全员培训，分层、分批组织中小学教师、班主任、辅导员、校长等培训。C、幼儿教师学历教育。运用函授、现代远程教育等平台，使全市所有从事幼教工作的人员获得幼教准入学历。2、继续教育渗透师德教育。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，严谨笃学，淡泊名利，自治自律，做学生健康成长的指导者和引路人。3、加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，重点培养一批农村学校急需的信息技术、英语、体、音、美、劳等学科教师。4、加强培训中心的建设，构建终身教育中心大平台。在远程培训的同时，关注人网的建设，队伍的建设，培训资源的建设，基础设施的建设。5、中职培养“双师型”教师。通过以上目标实施，使全市所有教师明确教师任职标准和品行要求，为全面实施素质教育提供师资保障。（二）工作措施：1、大力宣传继续教育学习的必要性和重要性，培养当地名师。《规划纲要》明确提出，在全面建设小康社会的进程中要着力构建终身教育体系，将我国建成一个学习型社会。要实现这一目标，就必须赋予每位教师终身学习的权利与机会，学习形式就是参加继续教育培-5-训，争取让每一位中小学教师不断接受新理念和新事物，与时俱进，要大力宣传继续教育终身学习，调动中小学教师参加继续教育的积极性，鼓励教师专业成长。国家已建立统一的中小教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称），我市要力争教师在晋升正高级教师职务（职称）首能职评中有正高级教师产生，使他们能在当地著名、全省知名，成为教育家型的教师，从而引领我市教育的发展。2、积极开展以“校本培训”为主体的多元培训模式。根据我市现有办学条件、师资水平以及学员质量等情况，应形成以“校本培训”为主体的多元培训模式。校本培训具有全员性、实效性、灵活性、全程性等优点，可以解决工学矛盾，缓解经费不足，是一种长效培训机制，能够为教师的全面、协调发展提供更广阔的空间。3、建立合理科学的教育经费投入机制。继续教育投资是继续教育发展的物质基础。根据“受益者分担”原则，国家、社会、受教育者个人都是教育的受益者，应该共同分担教育成本，以最低的教育成本，收到最大实效。对中小学继续教育培训来说，《规划纲要》指出：“完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算”。关键是要不断加大政府的经费投入，形成以政府投入为主、多渠道筹措教师培训经费的保障机制，建立教师继续教育经费投入的长效机制。对于农村地区教师的继续教育培训经费，更要给予必要的政策倾斜和财力支持，切实保证他们终身受教育的权利。-6-4、提高服务水平，完善管理制度当前，中小学教师继续教育进入全面实施与推进阶段，但在发展规模、层次和水平特别是由于服务水平和制度的不够完善，影响了继续教育的健康、有序、可持续发展。因此，不断提高中小学教师继续教育的服务水平，完善管理制度具有重大的现实意义。首先，在服务理念上，要以人为本，围绕人的发展规律和需求来进行。其次，在管理的制度建设上，要不断完善教师继续教育课程开发与审定制度、教师继续教育进修制度以及质量评估制度等，建立教师学分制度和教师成长档案，《规划纲要》指出“加强教师管理，完善教师退出机制。制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平，推行校长职级制”等。这些制度的建立，对进一步推动中小学教师继续教育工作的全面深入实施有着重要意义。5、提高继续教育师资水平，更新培训师资队伍。培训者应是中小学校教育专家，流动的队伍，他们要具有现代教育观念、理论，了解本学科发展趋势；具有较高的学术水平，较强的实践能力、创新能力和教科研能力；熟悉中小学继续教育的特点和规律，善于组织继续教育活动；指导中小学教育教学改革，成为集培训、管理、教学、科研为一体的新型培训者。6、加强设施设备的建设。“教育现代化”是“学习型社会”、“人力资源强国”的前提，教育基本实现现代化后，建设学习型社会才有基础和依托。培训的设施设备应按照继续教育发展的需要配备。