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吉安市国家税务局文件吉市国税发〔2011〕75号吉安市国家税务局关于印发《吉安市国税系统2011年工作目标管理考核办法》的通知各县（市、区）国家税务、市局直属税务分局：现将《吉安市国税系统2011年工作目标管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻落实。二0一一年八月八日吉安市国税系统2011年工作目标管理考核办法为进一步发挥税收职能作用，提升各级国税机关依法行政水平，推动各项国税工作任务的完成，从有利于调动基层工作积极性，有利于构建和谐征纳关系出发，在总结2010年考核工作经验的基础上，特制定本办法。一、考核对象年度工作目标管理考核实行千分制，市局对县（市、区）国税局、直属税务分局进行考核。二、考核内容根据“减轻基层负担、突出重点工作、实行考评结合”的原则，考核内容包括税收收入、税收征管、行政管理和综合测评四个方面，考核以具体量化指标为主，基本分值为1000分。（一）税收收入（120分）。主要是对完成税收收入计划情况和收入质量情况进行考核，包括收入计划完成率、收入预测准确率、欠税增减率、留抵税金增长率、多缴税金增减率5个指标。（二）税收征管（480分）。主要是运用税收征管信息系统对税收征管情况进行考核。包括税务登记、纳税申报、税种税负、票表比对、税收执法、税务稽查、纳税服务、税收数据、出口退税、国际税收等10类30个指标。（三）行政管理（270分）。主要是对国税机关干部队伍建设、综合行政管理等情况进行考核。包括网站管理、综治信访、基本建设、督察内审、领导班子建设、教育工作、注税管理、党风廉政建设、督查督办等9类14个指标。（四）综合测评（130分）。主要是市局领导班子成员和市局机关科室对被考核单位工作总体情况进行综合评价。市局领导班子成员的综合测评包括班子建设、队伍建设、党风廉政建设和落实各项工作部署、工作创新等5个方面情况；市局机关科室综合测评包括日常基础工作、落实本部门工作部署、工作创新等3个方面的情况。三、考核方法（一）考核程序。采取季度考核与年度测评相结合。季度考核：根据按季考核的指标内容、标准和要求，市局对被考核单位的日常工作进行考核。季度考核结果于每季度终了后15日内由市局办公室汇总，报经市局考核领导小组审定后确定。年度测评：每年1月底前，由市局领导班子成员和机关科室对被考核单位上年度工作总体情况进行综合测评。市局办公室对综合测评情况进行汇总，并综合各季度考核情况形成年度考核结果，报经市局考核领导小组审定后进行通报表彰。（二）计分方法1.考核采取扣分的评分办法。考核基本分为1000分，以定量考核为主，由季度考核和综合测评两部分组成。2.对基本分内的扣分，以扣完该项基本分为止。市局领导班子成员和机关科室的综合测评分数，以参加测评的人员实际打分加权平均计算。3.年度得分=基本分-季度考核扣分-市局领导班子成员和机关科室综合测评扣分。（三）考核分工1.市局考核领导小组：局长任组长，其他局领导任成员。主要负责审议制定、调整年度考核内容和标准；审定考核结果；对考核结果调整申请进行复核，并作出最后结论。2.市局机关科室：主要负责提出考核需求；按业务分工审核考核结果调整申请、督促落实考核整改要求，客观、公正、及时作出并提供有关考核数据。3.市局信息中心：主要负责根据考核指标的计算公式、取数口径、扣分标准编写脚本，按考核时间要求及时、准确提供有关考核指标的计算数据。4.市局办公室：主要负责制定和实施目标管理考核办法，收集、整理、分析、汇总考核资料；起草季度和年度考核报告。（四）特别处理1.考核结果调整。对考核结果有异议的，由被考核单位在考核结果下发后3日内提出调整申请，责任（牵头）部门审定后报分管局长审批，经市局考核领导小组批准后进行调整。2.一票否决。考核年度内，发生以下情形的实行评先一票否决：被考核单位领导班子成员违法违纪被立案查处；重大综治事项；干部违反国家计划生育政策。3.考核年度。考核时间范围为：2011年1月1日至12月31日，行为和结果不在同一考核年度的，列入结果所在年度考核。四、奖惩办法（一）目标考核结果每半年抄告被考核单位，每年通报全市国税系统。（二）目标管理考核得分前六名的被考核单位，评为“全市国税系统年度工作目标管理考核先进单位”。目标管理考核情况作为被考核单位主要负责人公务员年度考核的重要参考依据。（三）目标管理考核连续三年名列第一的被考核单位，给予领导班子集体记三等功；目标管理考核连续三年最后一名的被考核单位，对其领导班子实施集体诫勉。本办法适用市局对被考核单位的考核，被考核单位参照本办法对下各职能部门进行考核。信息公开选项主动公开吉安市国家税务局办公室2011年8月12日封发校对：办公室文书-6-吉安市国税系统2011年工作目标管理考核内容和标准考核项目考核内容基本分计算公式计扣分标准责任部门一、税收收入(120分)收入完成情况收入计划完成率50计划口径收入数/市局下达计划数年度完成情况50分。每-0.01%扣0.01分。以市局下达计划总额和市局快报省局口径收入数据考核，重大政策等特殊因素被确认的除外。（按年考核）收入核算科收入预测情况收入预测准确率40税收预测数/税收实际入库数1-10月预测20分，每月2分，其中上旬1.5分、中旬0.5分，误差控制率5%，上旬每±1%扣0.3分、中旬每±1%扣0.1分。年度预测20分：年度税收计划建议数和7月上报年收入预测数各1分，误差控制率5%,每±1%扣0.1分,9、10、11月份上报的年收入预测数各4分，误差控制率5%，每±1%扣0.1分；12月份上报的年收入预测数6分，误差控制率5%，每±1%扣O.2分。12月份税收预测数按五日报上报数加权平均计算。因上级要求等特殊因素造成预测不准确的，经核实后可不予扣分。（按季考核）欠税增减情况欠税增减率10（年末欠税余额-年初欠税余额）/年初欠税余额年末新、陈欠余额每+0.01%扣0.01分。（按年考核）增值税留抵税金增长减情况留抵税金增长减率10（年末留抵税金余额-年初留抵税金余额）/年初留抵税金余额年末留抵税金余额每+0.02%扣0.01分。（按年考核）增值税多缴税金增长减情况多缴税金增长率10（年未多缴税金余额-年初多缴税金余额）/年初多缴税金余额上年末多缴税金余额小于20万元,且年末多缴税金余额增加额小于5万元,不扣分;否则年末多缴税金余额每+0.01%扣0.01分。（按年考核）-7-考核项目考核内容基本分计算公式计扣分标准责任部门二、税收征管(480分)登记类纳税人注销率15当期注销的纳税人户数/当期税务登记总户数达标率1%，每+0.01%扣0.05分。（按月考核）征管科货劳科增值税超标小规模企业认定率152010年超标小规模企业认定户数/2010年超标小规模企业总户数达标率95%，每-0.01%扣0.01分。（按年考核）申报类按期申报率(两税）12按期申报户次/应申报户次达标率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）申报税款按期入库率(两税)12按期入库的申报税款/应入库的申报税款达标率99.5%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）按期申报率（企业所得税）12按期申报户数/应申报户数达标率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）所得税科申报税款按期入库率(企业所得税)12按期入库的申报税款/应入库的申报税款达标率99%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）所得税与增值税销售收入申报差异率15∑|当期每户所得税申报销售收入-当期每户增值税申报户申报销售收入|/当期增值税申报销售收入合计数达标率10%,每+0.01%扣0.01分。（按年考核）企业所得税逾期申报处罚率10逾期申报应处罚户数-逾期申报已处罚户数每1户次未按规定处罚扣0.2分。（按季考核）税负类一般纳税人企业增值税税负率20当期应纳增值税税额合计/当期应税销售额合计以全省当季一般纳税人企业增值税税负率平均数为基数，低于基数每0.02%扣0.05分。（按季考核）货劳科一般纳税人增值税低税额申报率24零负(低税额)申报的一般纳税人户数/一般纳税人申报总户数零负申报率达标率30%，每+0.01%扣0.003分。低税额申报率达标率5%，每+0.01%扣0.01分。（按季考核，各3分）-8-考核项目考核内容基本分计算公式计扣分标准责任部门二、税收征管(480分)税负类小规模企业增值税低税额申报率24零负(低税额)申报的小规模企业户数/小规模企业申报总户数零负申报率达标率45%，每+0.01%扣0.003分。低税额申报率达标率5%，每+0.01%扣0.01分。（按季考核，各3分）征管科企业所得税低税额申报率。15零负(低税额)申报的企业所得税纳税户数/企业所得税申报总户数零负申报率达标率45%，每+0.01%扣0.01分。低税额申报率达标率5%，每+0.01%扣0.01分（按年考核，各10分）。所得税科票表类税控抵扣凭证存根联漏采率16漏采存根联数量/（已采集存根联数量+漏采存根联数量）达标率100%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）票证中心票表比对准确率24[销项、进项税额比对无误的户数(金额)]/[销项、进项比对的总户数（总金额）]按户数达标率99.5%，每-0.01%扣0.01分。按金额达标率99.5%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核，各3分）货劳科异常票审核检查完成率16逾期完成任务数量=不需委托异地核查的超过30天完成的＋需委托异地核查的超过60天完成的＋需要委托异地核查的收到回函超过15天完成的（该类核查总时间未超过60天不扣分）+接受异地委托核查的超过30天完成的达标率0份，每逾期完成一份扣0.5分。（按季考核）普通发票按期缴销率16当期普通发票按期缴销户次/当期普通发票应缴销总户次达标率90%，每-0.01%扣0.01分。（按季考核）票证中心-9-考核项目考核内容基本分计算公式计扣分标准责任部门二、税收征管(480分)稽查类稽查查补税款按期入库率14（稽查查补实际入库税款、罚款）/（应入库税款、罚款）达标率90%，每-0.01%扣0.02分。（按年考核）稽查局稽查案件准期查结率14准期查结案件户数/立案应检查案件户数达标率90%，每-0.01%扣0.02分。（按年考核）受托协查按期回复率21累计按期回复发票份数/（累计按期回复发票份数＋逾期发票份数）达标率100%，未达标不计分。（按季考核）完成稽查工作重点任务5按单项考核办法按单项管理考核办法折算计分。重大税务案件审理率20重大税务案件审理数/有税收违法行为的稽查案件数达标率10%，每-0.01%扣0.02分。（按年考核）法规科税收服务类星级办税服务厅创建12按星级办税服务厅评选得分情况扣分实现晋级的不扣分;未实现晋级的应参与同级别星级办税服务厅核评,达到本级标准的不扣分,未达到本级标准的每少1分扣0.01分(含达标和创星部分);未达到星级标准的按三星级标准考核,每少1分扣0.01分(含达标和创星部分)。（按年考核）纳税服务科纳税服务投诉情况12按向省局投诉和向市局投诉并经核实的次数扣分向省局投诉并经核实的每件扣0.25分，向市局投诉并经核实的每件扣0.2分,投诉案件后续处理不及时,导致纳税人再次投诉或造成不良影响的加倍扣分。（按季考核）-10-考核项目考核内容基本分计算公式计扣分标准责任部门二、税收征管(480分)信息数据类数据准确率16按错误数据的笔数扣分错误数据笔数每笔扣0.1分。（按季考核）信息中心数据修改准确率16按错误数据的笔数扣分未及时修改的错误数据笔数每笔扣0.5分。（按季考核）国际税务进出口税收类申报免抵退税销售额准确率100%7分出口退税审核系统增值税纳税申报表“免抵退销售额”与综合征管软件增值税纳税申报表“免抵退销售额”一致每相差0.01%扣0.01分。（按季考核）进出口科防范出口骗税工作7分开展出口退税预警、评估工作，防范骗取出口退税案件的发生。未按要求开展预警工作每次扣1分,不按要求完成评估任务且上报案例的,每户次扣2分，发生骗取出口退税案件的，扣4分。（按季考核）办理免抵调库比对准确率100%7分出口退税审核系统累计