第三章海关监管货物及其报关程序(一般进出口货物)

海关监管货物及其报关程序概述一般进出口货物海关监管货物转关的报关程序概述海关监管货物海关对进出境货物实施监管的法律意义上的时间、范围的限制规定报关程序进出口货物收发货人办理货物进出境及相关海关事务的手续和步骤电子报关资料：不同海关监管货物的监管阶段一般进出口货物保税货物特定减免税货物暂准进出境货物进出境阶段进出境阶段前期阶段后续阶段申报配合查验缴纳税费提取货物装运货物资料：《海关法》确定海关对加工贸易实施有效监管的基本法律制度海关备案企业经营保税货物的储存、加工业务应符合海关监管要求，应凭相关批准文件和加工贸易合同向海关申请备案单耗核定加工贸易制成品单耗由海关按规定核定出口核销加工贸易制成品应在规定期限内出口，并按规定办理核销手续内销补证征税F总署、地方关参数维护前期各类数据备案舱单数据录入、传输电子数据录入、申报计算机审核签发报关单证明联放行税费打印接单审核有无税费税费核注人工审单查验结关统计理单EMFG单证准备及报关单填制E货物通关基本流程说明：E通道不接受申报通道报关单电子数据不能通过规范性审核的，海关不接受申报，电子报关数据退回，允许报关人按海关规定要求修改报关电子数据后重新进行电子申报F通道现场复核验放通道对于符合现场复核验放通道条件的报关单，计算机动审结报关单并自动设置接单标记G通道现场接单审核/征收税费通道对于符合接单审核通道条件的报关单，计算机自动审结报关单M通道专业化审单通道对于不符合E通道、F通道和G通道条件的报关单，计算机自动按有关部门预先设置的派单条件，将报关单转入审单中心专业化审单岗位，由审单关员确定退回修改或审结，并选择接单审核/征收税费或复核验放环节交单处理一般进出口货物一般进出口货物概述含义特征范围一般进出口货物的报关程序进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物含义在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费流通的进出口货物特征（P83）进出境时缴纳进出口税费进出口时提交相关的许可证件海关放行即办结海关手续范围一般贸易进口货物一般贸易出口货物转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物易货贸易、补偿贸易进出口货物不批准保税的寄售代销贸易货物承包工程项目实际进出口货物外国驻华商业机构进出口陈列用的样品外国旅游者小批量订货出口的商品随展览品进出境的小卖品实际进出口货样广告品免费提供的进口货物，如：•外商在经济贸易活动中赠送的进口货物•外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等•我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物一般进出口货物的报关程序一般进出口货物报关程序没有前期阶段和后续阶段进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物进出口申报申报地点进口货物在货物的进境地海关申报出口货物在货物的出境地海关申报经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地、出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地申报以保税货物、特定减免税货物和暂准进境货物申报进境的货物，因故改变使用目的从而改变货物性质转为一般进口时，应当在货物所在地的主管海关申报进出口申报（续）申报期限进口货物装载货物的运输工具申报进境之日起14日内出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关提取并依法变卖。对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理进出口申报（续）集中申报进口货物装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前，按“进出口货物集中申报清单”格式录入电子数据向海关申报，自海关审结“集中申报清单”电子数据之日起3日内，持“集中申报清单”及随附单证到货物所在地海关办理交单验放手续，在次日10日（保税货物在次月底）之前，对一个月内以“集中申报清单”申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续申报步骤申报日期的确定申报步骤准备申报单证主证：进出口报关单基本单证：进口提货单、出口装货单、发票、装箱单等特殊单证：进出口许可证件如:进口手机用摄像组件，需提交入境货物通关单（A）和自动进口许可证（O）申报电子数据申报•终端申报•委托EDI•自行EDI•网上申报Y现场交单10日内N（发送“不接受申报”）重新申报直属海关集中审单一旦海关接受申报，报关单不得修改或撤消申报日期的确定申报方式申报日期的确定先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单海关计算机系统接受申报申报数据时记录的日期仅以电子数据报关单申报电子数据报关单被退回，视为不接受申报，需重新申报海关接受重新申报的日期海关已接受申报的报关单电子数据，送人工审核后，需要对部分内容修改的，应修改并重新发送海关原接受申报的日期先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的海关工作人员在报关单上做登记处理的日期修改申报内容或撤销申报进出口收发货人提出，有正当理由的由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者违法嫌疑的出口货物的放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关，变更运输工具的进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的由于计算机、网络系统等方面原因导致电子数据申报错误的•海关已经决定布控、查验或涉案的在办结前不得修改或者撤销配合查验查验地点海关监管区特殊情形（货物易受温度、静电、粉尘）经书面申请可以在海关监管区外实施查验查验时间海关正常工作日查验方法彻底查验或抽查复验径行开验配合查验货物损坏赔偿复验经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状作进一步确认的货物涉嫌走私违规，需要重新查验的进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的•已经参加过查验人员不得参加同一票货物的复验径行开验进出口货物有违法嫌疑的经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，对进出口货物进行开拆包装查验•海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名确认配合查验负责搬移货物，开拆包装，以及重新封装货物预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，注意以下情况的记录是否符合实际：①开箱的具体情况②货物残损情况及造成残损的原因③提取货样的情况④查验结论货物损坏赔偿海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于查验人员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定不属于海关赔偿范围进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善造成的损失易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内(含扣留或代管期间)发生的变质或失效海关正常查验时产生的不可避免的磨损在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失缴纳税费现场交单海关审核查验开具缴款通知书和收费票据在规定的时间内，持缴款书或收费票据向指定银行办理税费交付手续报请海关放行货物提取或装运货物海关进出境现场放行和货物结关结关：进出境货物办结海关手续的简称海关监管货物结关方式一般进出口货物现场放行结关保税加工货物核销结关保税物流货物运离结关特定减免税货物自动解除结关暂准进境货物销案结关提取或装运货物（续）提取货物或装运货物进口货物收货人或其代理人签收海关加盖海关放行章戳记的进口提货凭证，凭以到货物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库提取进口货物出口货物发货人或其代理人签收海关加盖海关放行章戳记的出口装货凭证，凭以到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库，办理将货物装运上运输工具运离关境的手续提取或装运货物（续）申请签发报关单证明联进口付汇证明联•需要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销的进口货物→海关签章→通过电子口岸执法系统向银行和国家外汇管理部门发送证明联电子数据出口收汇核销单•需要在银行或国家外汇管理部门办理出口收汇核销的出口货物→海关签章→通过电子口岸执法系统向银行和国家外汇管理部门发送证明联电子数据出口退税证明•需要在国家税务机构办理出口退税的出口货物→海关签章→通过电子口岸执法系统向国家税务机构发送证明联电子数据提取或装运货物（续）办理其他证明手续出口收汇核销单•需要办理出口收汇核销的出口货物→申报时提交出口收汇核销单→海关签章→凭出口货物报关单收汇证明联和出口收汇核销单办理出口收汇核销手续进口货物证明书•对进口汽车、摩托车海关签发进口货物证明书→进口货物收货人凭以向国家交通管理部门办理汽车、摩托车的牌照申领手续历年试题解析07：下列关于申报地点的表述,错误的是:A进口货物应当在进境地海关申报B出口货物应当在出境地海关申报C经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报D特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报历年试题解析07：运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:A0天B6天C7天D8天历年试题解析07：海关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销；确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是:A由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的B出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的C进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的D根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的历年试题解析07：以下关于海关查验的表达正确的是：A进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可以向海关提出复验要求B已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验C经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的,海关可以径行开验D进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任海关监管货物转关的报关程序海关监管货物转关概述转关含义转关条件转关方式转关管理海关监管货物转关的报关程序进口货物的转关境内监管货物的转关转关含义是指在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为，包括：货物由进境地入境，向海关申请转关、运往另一个设关地点进口报关货物在起运地出口报关运往出境地，由出境地海关监管出境已经办理入境手续的海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另一个设关地点报关转关条件申请转关应符合的条件转关的指运地和启运地必须设有海关；转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所；转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所转关条件（续）不得申请转关的货物进口固体废物（废纸除外）进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧