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浅谈素质教育督导评估实施素质教育既是政府行为，也是学校行为。教育督导具有督政与督学的双重职能，是推进素质教育实施的有效机制。按照“建立自上而下的素质教育评估检查体系”，“把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务”的要求，教育督导要合理选择督导评估的现实路径，注重整体性，通过有效的整合，将相对比较分散的督导评估机制发展成为以素质教育为导向、督政与督学相结合、区域性督导评估与学校督导评估同步推进、综合督导评估与专项督导评估相互配合的多重组合机制，力争在机制与制度的层面取得突破，努力形成推进素质教育实施的合力。一、学校领导1、办学思想教育发展的前提是教育观念、教育思想的先进性、创新性，更新教育观念，转变教育思想是深化教育改革，促进教育发展的先导。学校始终要以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”为宗旨，组织教师认真学习基础教育课程改革理论，组织教师收听收看教育专家报告，把握当前教育发展动态。重视学生在德、智、体、美、劳五育方面的全面发展，要求教师不仅做“伯乐”，更要做“园丁”，按学生的特长进行培养。在培养目标上，绐终坚持：要让每一位学生在学校得到适合他们需要的发展，并为他们今后的发展打下基础，在未的社会中各得其所。2、班子建设加强领导班子建设，倡导求真务实、廉洁勤政、敬业爱岗、无私奉献的工作作风。校级领导均持证上岗。班子成员要秉公办事，以身作则，内增素质、外树形象。班子成员是校长的得力助手、学校管理的能手，更成为教学方面的高手。学校管理层要加强学习，转变观念，结合实际情况，依据每个教师的素质，确定发展目标；认真学习教育理论和教材法，使自己不说外行话，说话使人服，具有号召力；做到以身作则，要求教师做到的自己先做到，办事踏实，不搞形式主义；有为学校发展尽职尽责的事业心和责任感。学校党员队伍不断壮大，大多数党员教师已成为学校教育、教学及其他工作的骨干力量。通过学习，提高了班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，增强了全局观念、协作意识，凝聚了领导班子，提高了战斗力。二、教师队伍建设对教职工进行理论学习，剖析思想、分析原因，制定行之有效的整改措施。增强教师的全局观念、协作意识，开拓创新精神。组织开展教师宣传活动和师德承诺活动，树立良师形象，铸高尚师魂，形成“关爱学生，杜绝体罚”的良好氛围。学校制定《中小学教师职业道德规范》实施细则，成立师德师风教育活动领导小组，组织开展师德师风教育，组织师德考评并兑现奖惩。在教师目标管理考评细则中把教师的政治表现，师德水平排放在首位，实行师德考核一票否决，把它与奖惩、职称晋升挂钩。对个别违反师德规范的教师采取个别交谈，帮助教育，晓之以理，动之以情，有力促进全校师德水平的提高，将教师中出工不出力的现象彻底的扭转。将热爱学校、热爱学生、遵纪守法、教书育人、为人师表，讲业绩、比贡献成为学校的主旋律。三、教育教学管理1、课程计划要严格按省颁计划，开足各科课程，严格执行课程刚性化管理，注重活动课的开设，严格落实国家及各级教育主管部门有关学生“减负”规定，按要求控制好学生周活动总量和课外作业量，做到活动时间保证，活动正常开展。学校要有教学总体目标，教务处，各教研组，备课组，科任教师有学期教学工作计划，重视过程管理，定期组织检查教学计划的落实情况，教学监控得力，教学秩序良好，教学任务完成。2、德育工作学校要始终把德育放在首位，要注重德育队伍建设。教育干部和广大教职工要把德育工作的重要性和责任感落到实处，做到人人参与，事事有教育，处处有示范，形成德育的大氛围。加强德育工作队伍建设以及学生干部的培养，落实好德育工作在课堂学科教学中的渗透作用。学校要重视德育基地和德育环境建设，通过建立革命烈士墓、德育墙和利用“升国旗”，在国旗下的讲话等校内外德育基地，深入开展创“文明班级”评比活动，充分利用宣传栏、校训、名人名言等媒介来形成良好的育人环境和氛围。通过建立家校联系制度，成立家长委员会，举办法律知识讲座，提高师生学法、懂法、守法意识。上好班会课。特别是主题班会、品德课，充分发挥课堂主渠道作用，各科任教师利用学科特点注重德育教育的渗透。3、智育工作（1）抓规范管理，促教学水平提高，实现教育的现代化，首先是实现人的现代化。高素质的教师队伍是高质量的教育的一个基本条件，是教育发展永恒的主题。学校要制定《教学流程管理实施意见》，将教学环节逐一细化，每一项工作再分为若干条，如集体备课必须从教材和学生实际出发，深入研究教材中的重点、难点和关键，把握教材内容的系统性、科学性，初步设计出课后作业的基本内容和形式，每个教师根据集体备课的要求写出个人备课教案。《教学流程管理实施意见》对于规范全校教职工的教育行为、增强组织纪律观念、和谐师生人际关系、营造健康向上的人际氛围起到了十分积极的作用。针对学校存在教学管理上只在个别环节上下功夫的弊端，学校要明确地提出“必须加强教学全过程管理”的思路，下定决心要改变在教学管理上重结果、轻过程的不利局面，监控内容涵盖整个教学全过程，并由行政人员、年段长、教研组长等组成强大的监控检查小组，对全校教师的教学全过程进行监控，监控结果经教务处汇总后再报校长，要对部分存在个别问题的教师实行跟踪检查，使素质教育在课堂教学中的落实有了初步保障；（2）努力推进课堂教学改革，课堂教学是教学工作的中心环节，教学成绩是衡量教师的重要指导，但不是唯一的、首要的指标，在实施素质教育与家长、社会追求分数的现状下，如何正确运用分数调动教学和评价教学仍然是急待探讨的问题。忽视分数的评价是不现实的，把分数看得至高无上也是不对的。每一位教师的每一节课必须是规范课，要有更多的教师能上优质课。“上好每一堂课，落实好每一个知识点，布置好每一道作业题，让每一个学生都学有所得，让每一位家长放心”应该是每个教师的天职。(3)要注重“减负”工作，对学生的要求实行“尊重差异，区别要求”，对同一班级内不同层次和不同特点的学生进行分组区别要求，增加因材施教的因素，以适应学生的个别差异。根据学生的学习水平等综合情况，把学生分成若干学习组，为同一班级中不同层次、不同学习水平的学生设计了不同层次的目标要求：a达到教学大纲及教材中最低限度的要求。b达到教学大纲及教材中全部基本要求。c在达到教学大纲及教材的基本要求的基础上，适当加大难度。鼓励学生在达到本层次的教学目标以后，根据具体情况，选择高一层次的教学目标进行达标学习，用不断递进的分层目标来引导和要求学生。4、体育卫生工作。要认真实施《学生体质健康标准》，领导要重视，加强管理，配足专任体育教师，开足上好体育课，体育器材，设施基本能满足教学需要，体育成绩及格率达98%以上。定期开展健康教育讲座、宣传，健全心理咨询室工作制度，对学生进行心理咨询教育，使学生身心健康发展。建立卫生保健制度，加强卫生保健的宣传和教育，坚持“两课、两操、两活动”，定期进行体育测试登记，体育合格率达95％以上，组织乒乓球、象棋、蓝球兴趣小组，定期开展活动。每学年组织一次学生体检，健康率达95％以上，每年均要投入一定经费充实卫生室，改善卫生条件。5、美育工作课堂艺术教育的主渠道，是培养各类人才的主阵地，但是培养人才单靠课堂教学是不够的，还要通过学生的实践，开展各类活动，来启发学生的艺术灵感，提高艺术水平，使艺术教育在课堂外得到延伸，使学生在艺术的环境中审美、接爱美、培养美，不断提高学生的美育水平。要按教学计划和大纲开足、上好美术、音乐课，有大专学历专任教师，设有美音教研组，定期开展教研活动，有工作计划、总结。其他学科寓美育于教学之中，在课堂教学中感受美，有专用艺术教室，教学器材基本满足教学需要。。6、常规管理学校规章制度要比较完整规范，可操作性强，有较好的约束力，在具体实施过程中要不断修改完善。各部门职责分明，分工具体，团结协作，利用星期一行政例会，交流一周工作，互通有无，促使全校工作井然有序，有条不紊。注重过程评价，平时检查记载，期末综合考评，考评做到量化、客观、公平、公开，考评结果与评优、评先挂钩，与职称评聘挂钩。学籍管理要科学合理，严格控制升、留级，按规定办理入学，转学、休学、复学、借读手续，管理制度健全，档案资料完整、规范，义教卡登录完整。重视教育教学信息及资料的收集，文书档案，分门别娄，专柜存放，专人负责，信息资料传递迅速，补充及时，能为培养学生收集处理信息的能力服务。制定《财产管理制度》并组织实施，建立物资采购申报制度，规范校产管理，严防校产流失，基本上要做到件件校产有责任人，期初、期末定期检查登记，平时抽查，按谁使用，谁负责原则，责任到人，严格执行财务制度，帐目清楚，定期审核，在校务公开栏公布。充分利用现有条件的校园管理制度，每天安排2~3位教师实行全天候值日，加强对学生进行课间管理，学生纪律卫生督导队负责学生的遵纪，文明卫生等检查，配有专职门卫，杜绝学生违法及严重违纪事件的发生，校园秩序井然，为教育教学工作提供良好的环境。四、教育质量１、普及程度学校防止流生规定要明确，措施得力，建立落实流生汇报制度，配合村委会做好溜生返校复学动员工作。学校要采取对家庭经济困难学生免、减杂费及其它费用，补助等方法，杜绝因家庭经济困难而辍学现象。通过分流，分类教学、转化后进生，让学生学有所得，保证招的进留得住。２、学生素质培养学生全面发展，深化课堂教学改革，面向各学科，面向全体学生，面向学生的每一方面。尊师爱校，勤奋诚实，遵纪守法有良好的思想品德及文明行为习惯。坚持升旗仪式，人人会唱国歌；学生有较好的心理素质，学校通过校长信箱等渠道了解学生的思想动态，及时进行教育引导。学生自理能力强，勇于克服困难，有一定的承受挫折能力；注重健康教育，学生健康水平不断提高，体检合格率达95%以上；注重培养学生正确的审美观点，通过举办一些文艺活动，提高学生感受美，欣赏美，鉴别美的能力，形成健康爱美的情趣，能做到仪表、语言、行为美，能自觉抵制不健康的文化侵蚀。要保证专项督导评估的实效性，做到查实情，见实效，必须不断改进督导评估的方式方法，积极推进督导机制的创新。对适合于进行现场抽测的督导评估内容，尽可能采取随机抽查的方式。随机抽查不预先通知、不用地方接待和陪同，住宿自理，直接抽查学校，有利于排除不必要的干扰，查到真实的情况，保证督导检查的客观公正，增强教育督导的权威，树立教育督导的良好形象，同时也减轻地方和学校的负担。要实行科学的随机抽样，在确定随机抽查对象时，要综合考虑经济状况、人口分布、教育情况、学校布局等各方面因素，按照可比较的原则确定抽查对象，以便于随机抽查结果的比较。由于采取随机抽样，地方和学校随时都可能接受抽查，形成无形的压力，促使地方和学校不断强化自我约束，开展经常性的自查和检查，积极推动实际问题的解决，会起到牵一发而动全身的作用。随机抽查需要相应的工作条件，各级政府及其教育行政部门要给予高度重视和支持，提供经费、交通工具等方面工作条件，保证督导评估的顺利进行。