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无锡国家高新技术产业开发区产业发展环境概述无锡国家高新区管委会2011年2月无锡市530大厦无锡太湖国际科技园创业核心区鸟瞰图2目录一、无锡市及无锡高新区简介..................................................3二、太湖生命科技园发展规划..................................................5三、人才培养情况....................................................................12四、发展产业适宜的土壤及优惠政策....................................17五、交通和市政基础设施情况................................................23六、城市总体规划和功能定位情况........................................26附件：........................................................................................303一、无锡市及无锡高新区简介（一）无锡市简介太湖明珠——无锡，地处中国经济最具活力的长江三角洲区域核心位置，南濒太湖，北依长江，周边2小时车程范围内覆盖着中国东部15个城市9000万人口的巨大市场。东邻苏州，距上海128公里（动车组火车车程50分钟）；南濒太湖，与浙江省交界；西接常州，去南京183公里（动车组火车车程80分钟）；北临长江，与泰州市隔江相望。下辖两市七区,行政区域面积4788平方公里，人口610万。无锡市是中国15个经济中心城市和13个较大城市之一，近年来先后被权威机构认定为：中国城市综合竞争力排名第7位(中国社会科学院，2008)中国最具有发展前途的25个城市中位列第十五位(联合国)中国最具经济活力的十大城市之一(中央电视台)中国最具幸福感城市第九位中国大陆最佳商业城市排行榜第二位（《福布斯》，2007年9月）。2008年是无锡连续第五年列福布斯“中国大陆最佳商业城市排行榜”前十名，今年仅次杭沪位列第三中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市2008年中国城市综合创新力50强、中国最具创新动力城市、中国最具创新环境城市之一中国服务外包示范城市、中国投资环境最优城市、中国最具发展前途的城市知识产权示范城市、国家太阳能光伏产业化基地；等。2008年主要经济数据：2008年全市实现地区生产总值4419.50亿元（全国第八），人均GDP突破1万美元（全国第六）；财政总收入909.16亿元;金融机构本外币存款余额达到5483亿；出口总额357.85亿美元；全社会固定资产投资1660亿元；城市居民人均可支配收入达到23605元，农民人均纯收入11280元。4世界500强企业中已有72家在锡投资了139家企业。现在的无锡，以约占全国万分之五的土地、千分之四的人口，创造出了全国近2％的经济总量。人均GDP按照常住人口计算超过1万美元。无锡的各项经济指标在全国大中城市中都排名前列。（二）无锡新区简介无锡国家级高新技术产业开发区（以下简称无锡新区），1992年经国务院批准设立。现辖区面积达220平方公里。经过16年的“一次创业”，无锡新区已成为无锡市重要的经济增长极、对外开放窗口、科技创新基地，无锡新区以占全市5%的人口、资源消耗和6%的土地，创造了全市17%的财政收入、20%的工业产出、50%的到位外资和进出口总额。2008年新区完成地区生产总值708亿元，按可比价增长15％，增速高于全市2.6个百分点，居全市首位，高于苏州工业园0.5个百分点，高于苏州新区2个百分点。2008年新区地方一般预算收入完成61亿元，同比增长25.1%。据《2008年1-12月无锡市“三谷三基地”产业主要数据统计公报》提供的信息：2008年新区围绕产业优化发展工作目标，无锡新区“三谷三基地”建设成绩斐然。“三谷三基地”中六项指标中的五项指标领跑全市，其中三项指标占全市的份额80%，两项在50%以上。其中，“生命科技谷”实现主营业务收入43.81亿元，占全市“生物谷”主营业务收入的54.7%。无锡新区综合实力和创新能力跻身全国54个国家级高新区的先进行列（2004年全国高新区经济发展与科技创新指标第二名）。表1：无锡市及无锡新区2008年主要经济指标无锡市无锡新区备注地区生产总值4400亿元708亿元无锡位列全国第八位财政收入909.2亿元143.8亿元无锡位列全国第十位规模以上工业增加值2246.21亿元401.23亿元无锡市在国内排名第六，增幅在全国十大经济城市中位列第三进出口总额560.28亿美元311亿美元5二、太湖生命科技园发展规划生命科技产业是继IT、半导体产业之后的技术密集、资金密集、人才密集、经济效益高的21世纪产业。我国在国家中长期科技发展规划和相关的产业规划中已经明确，国家将大力扶持和推进生命科技产业的发展。长三角地区是我国生命科技领域人才、技术、信息、资金和产业等十分集中的地区。无锡新区地处长三角地区的中心，背靠南京，面向上海。为抓住优化产业结构、提升自主创新能力的重要机遇，无锡新区适时地提出建设中国太湖生命科技园的重大部署。发展目标为——在无锡新区，建成中国最具活力的生命科技创新创业家园，争做面向全球的中国生命科技成果产业转化第一园区。主导产业为——创新生物医药制剂，高端生物试剂与生物芯片，关键生物菌种与生物制造，新型医疗器械，现代健康服务等领域的创新创业与研发外包服务业。“十五”期间，国家发改委制定我国生物产业规划，完善了促进生物产业发展的若干政策，投资了近400多亿元实施了相关的生物技术产业化专项，以推动生物技术创新，加快我国生物产业的发展。“十一五”期间，国家发改委重点支持基因工程药物、化学合成新药、新型疫苗与诊断试剂、现代中药和生物医学工程等产品的产业化，培育具有自主知识产权的生命科技大品种。重点组织实施生物医药、现代中药、生物医学工程等16个高技术产业化重大专项。在“十一五”期间，科技部也将加大对生物科技的投入，包括生物医药在内的投资额将达到100亿元。国家还通过完善投融资体系，加大财政资金支持力度，以贷款贴息、补助（引导）资金等方式，重点支持战略性、公益性、产业共性等重大自主创新成果产业化。国家发改委还会同多个部门制订了促进生物产业发展的若干政策，将在投融资、财政税收、市场环境、人才等方面采取一系列措施。随着国外医药研发出现成本增加、研发成功率低等不利因素，而中国具有人力资源充裕、教育程度高、临床试验资源丰富便利等优势，于是国际研发资本和技术开始向中国转移,跨国医药企业和生物制药公司纷纷选择来中国开展新药研发项目，以获得中国庞大的病患人口市场信息和数据。“长三角”地区作为中国经济发展最快和最活跃的地区之一，生物医药产业已6经显示出强劲的增长势头，目前江浙沪三地已经形成了一定规模的生物技术产业群，产值超过全国的三分之一。（一）无锡生物医药产业现状截止2007年，无锡市有生物医药企业约250家，全年总产值在150亿元左右，年均增幅超过20%。2008年预计全年销售收入为168亿元，比上年增长15%。2008年全市全年有80个生物医药项目通过530计划评审，其中，有50个项目已经落户，至2008年底我市已累计引进70个生物医药530项目。我市2009年目标计划中，全市生物及医药制造业产值要达到200亿元，其中重点鼓励发展的生物医药产业为100亿元。无锡市生物医药技术公共服务平台主要由“两区、两所、一校”的5个生物医药公共技术服务平台组成，具体包括惠山生物检测与医疗器械技术服务平台、马山研发与服务外包技术服务平台、江南大学生物技术与重组药物技术服务平台、省原子医学研究所药物合成与评价技术服务平台、省血防所生物疫苗与动物试验技术服务平台。2009年，无锡市药检所又纳入了市公共技术服务平台体系。这些平台由市政府授牌，并安排市级财政资金支持相关项目建设。平台单位确定了各自的项目建设内容，在其专业范围内具备了一定的公共服务能力。（二）无锡新区产业发展现状无锡新区医药产业基础较好，新区现拥有68家生物医药企业，拥有阿斯利康、纽迪希亚，济民可信山禾药业、GE通用医疗、爱克发AGFA、罗益生物等二十多家制造型企业，初步形成无锡新区生物医药集群。2008年销售收入50.3亿元，约占全市的30%，属市重点鼓励发展的销售收入有41亿元,占全市的55%。并有多家龙头企业，2009年时阿斯利康公司在无锡项目的第三次增资，阿斯利康集团将在新区设立其亚太地区物流中心、包装中心和片剂车间，项目总投资额超过3亿美元。无锡新区虽然已有火炬计划生物活性制品加工工程中试中心和江苏省生物活性制品加工工程技术研究中心一个生物专业技术平台，相比较雄厚的产业基础和市场需要，无锡新区尚未形成专业的园区和孵化载体，缺少生物医药技术公共服务平台，生物医药自主研发创新力量相对薄弱——这正是我们提出建设中国太湖生命科技园7的绝佳时机。2008年无锡新区引进生物医药530项目有17个，占全市的24%（列表可见附件1），这标志着新区的生物医药的创新创业正在不断地取得新的发展。（三）中国太湖生命科技园产业定位和规划太湖生命科技园作为自主知识产权的创新创业基地，作为在创新创业基础之上的研发外包服务基地，将在长的生物医药产业链中，紧紧抓住创新成果产业转化这个关键环节，建立相应的产业转化平台及公共技术服务平台，配套专项政策，以此来吸引天下的成果到无锡新区进行产业转化，紧紧抓住现在时机，全面整合资源，错位发展，形成园区特色，逐步形成集产品研发、技术转化、生产制造、商业物流、健康诊疗和交易展示较为完整的产业链。太湖生命科技园从2009年开始规划建设，到2012底力争完成载体面积50万平方米，全面建成科研区、加速区和产业配套区，形成综合服务平台与公共技术服务的较高水平与较强能力。为实现园区的可持续发展，加强与国内著名高等院校、重点实验室以及行业龙头企业的合作，以“政产学研”合作为基础，推进重大成果转化进程，构建良好的合作关系。并加强与国际著名院校、重点实验室以及国外行业龙头企业合作，拓展更大的发展空间。构建公共服务平台（综合服务平台、公共技术服务平台、产业转化平台）等，进行专业管理公共技术服务平台，并实行专业化、市场化运作，从而有力推动新区生命科技产业的发展。以拥有创新成果的专利人为重点，以拥有创新成果的团队为重点，引进国内外著名的生命科技带头人、530领军型人才、千人计划领军人才和行业高管人才入园，力争到2010年引进各类龙头行业带头人才300名，聚集专业技术人员2000名，到2012年，力争吸引各类专业技术人员达5000名以上，最终形成长三角区域内的产业高地、人才高地、创新高地。（四）产业扶持政策的制定与完善作为战略性、先导性的新兴产业，生命科技产业的发展需要出台产业政策加以推动和引导，并通过政策的实施，重点解决生命科技产业发展中的实际问题，从而生命科技产业的快速发展。8（1）投融资政策。新区要大力发展多种形式的风险投资，特别鼓励对生命科技产业的风险投资，要为生物技术企业在国内外上市融资创造条件，积极支持其上市融资，特别是中小企业板；要将国家的科技型中小企业创新基金优先支持在我国境内从事生物技术开发及其成果转化的中小型企业。（2）税收优惠政策。鼓励在新区开发生产生物技术产品，对生物医药企业生产的国家急需的，如防疫用生物制品实行零税收。对投资于生物医药产业的风险投资给予税收优惠政策。对生物医药企业进口所需的自用设备以及按照合同随设备进口的配套件、备件，均可享受关税和进口环节增值税的优惠。（3）人才政策。根据市场需求，并依托无锡、新区高等院校、科研院所建立一批生物技术人才培养基地，加强对原始创新人才、生物技术工程人才、复合型人才的培养，并给予政策的支持和配合。设立生物技术