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-4-潍坊市创建施工现场综合管理样板工程活动方案为保证创建施工现场综合管理样板工程活动的顺利开展，全面落实省建管局《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》，搞好我市施工现场质量、安全、技术和队伍管理，开展创建潍坊市施工现场综合管理样板工程活动，根据《全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案》文件精神制定本方案。一、指导思想以《山东省建筑业发展纲要》为指导，围绕做大做强潍坊市建筑业的总体目标，加大工程建设法律法规标准规范的执行力度，不断强化安全生产、文明施工、工程质量、施工技术、建筑队伍等要素的管理，逐步实现市场行为规范化、场容场貌秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段现代化。以工程项目管理为龙头，以建立健全各项管理制度为基础，以强化施工作业面的质量、安全监控为重点，以技术管理为动力，以队伍管理为保证，以确保工程质量和安全生产为目的，进一步规范以过程控制和管理为核心的工程项目管理体系，全面提高施工现场综合管理水平，促进我市建筑业又好又快发展。二、总体目标通过开展创建活动，全面落实省建管局《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》，根据全省施工现场综合管理样板-5-工程考核标准，开展施工现场综合管理样板工程达标认定工作。活动开展当年，全市施工现场综合管理样板工程认定数量达到本年度新开工房屋建筑工程项目的20%，以后每年以10%以上的增幅上升，用3～5年的时间，逐步实现施工现场管理的规范化、标准化，达到经验集成、成果积累、资源整合、管理升级的目标。三、工程标准根据《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》，制定施工现场综合管理样板工程考核标准（附件1，以下简称《标准》），对施工现场安全生产、文明施工、质量、技术、队伍管理进行量化评分。各建筑施工企业根据《标准》定期组织自查，从工程开工至竣工，企业自查次数不得少于3次，再由创建活动办公室根据《标准》进行样板工程考核，考核结果作为潍坊市施工现场综合管理样板工程认定、省级样板工程表彰的依据。四、认定程序1、提交申请。拟申报施工现场综合管理样板工程的项目，可在工程自主体二层至工程竣工期间提交申请。市创建活动办公室集中受理时间为每月的10日前，除特殊情况外其它时间不再受理。申报施工现场综合管理样板工程的工程，应是已具备市级安全文明工地条件的建筑工程。属县市区的工程由县市区创建活动办公室汇总后集中报市创建活动办公室；市直工程由施工企业直接向市创建活动办公室提交认定申请。-6-2、工程初审。各县市区创建活动办公室对申请认定的工程资料和施工现场进行初审，将达到认定标准的工程报市创建活动办公室。市直工程由市创建活动办公室对申请认定的工程资料和施工现场进行初审。3、现场考核。施工现场综合管理样板工程认定工作按月实施，每月的15—30日由专家认定小组对本月提交申请的工程进行考核。考核采取现场打分、现场反馈，现场公布评分结果。专家认定小组由市创建活动办公室组织市建工处、市质量安全监督站等有关部门，抽调综合水平高、责任心强的5-7人组成。4、工程认定。根据检查考核得分70分（含）以上即评定为市级施工现场综合管理样板工程。5、施工现场综合管理样板工程实行动态管理，并将评选标准贯穿于施工的全过程，任何时期不得降低标准，对于发生一般及以上生产安全事故，重大质量事故，年内将取消该工程的评选资格。五、省、市样板工程表彰市级施工现场综合管理样板工程，由潍坊市建工处定期公布考核结果，并在市住房和城乡建设局《建筑市场和工程建设建管考核系统》进行为期1周的公示，公示无异议的予以行文公布、表彰。省级施工现场综合管理样板工程，由省建管局颁发荣誉证书-7-并进行表彰。潍坊市创建活动领导小组，根据省创建活动领导小组确定的省级样板工程表彰数额，从综合得分85分以上、已认定为施工现场综合管理样板工程中，择优推荐上报。六、工作措施1、认真落实责任制。各县市区要建立目标管理责任制，根据我市创建活动的总体目标，结合实际，研究制定详细的创建活动实施方案和工作目标，把创建责任落实到具体的工程项目、参建企业。建立定期督查制度、定期交流制度、定期讲评制度、定期通报制度。对创建工作开展不力、完不成创建目标任务的单位，给予通报批评。参建企业要逐个项目制定创建计划、创建措施，落实到项目管理班子和人员，确保创建活动开展得扎实有效。2、建立施工现场综合管理样板工程认定制度。各县市区要按照施工现场综合管理样板工程认定标准，认真开展样板工程认定工作，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的样板工程认定机制，指导企业严格执行标准，确保创建活动质量。建筑施工企业要建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，完善施工现场质量、安全、技术、队伍管理制度，确保创建活动取得成效。3、加强创建活动的过程管理。按照创建活动年度工作目标，各县市区建筑业主管部门要加大监督检查力度和频次，加强企业质量安全保证体系建设情况的检查，查找企业管理缺陷，促进企-8-业质量安全保证体系的建立和有效运转，真正实现企业内部管理的程序化、规范化。施工企业要认真做好样板工程认定标准的落实工作，把标准落实在每个过程、每个岗位、每道工序，严格控制，持续改进，重在创建，贵在保持，培养过硬的干部职工队伍，提高现场管理水平和企业管理能力。4、抓好典型，发挥示范带动作用。创建活动采取先试点、后推广、分段推进、由点及面的方式，不断巩固和扩展创建活动成果。通过参观实地现场样板工程等形式，组织新开工项目企业相关人员到综合得分较高的样板工程现场进行学习观摩，推广样板工地的经验和做法。我市每年择优表彰一批施工现场综合管理样板工程，用典型引路，推广先进经验和做法，以点带面，加快实施。5、建立激励机制，增加创建动力。为进一步鼓励和保护企业的创建积极性，促进企业加强施工现场综合管理，提高工程项目综合管理水平，继续贯彻执行和不断完善企业创建现场样板工程与招投标、评先树优挂钩机制。建设工程项目招投标中，对获得省级和市级施工现场综合管理样板工程的施工企业和项目部给予相应加分。在年终评优时对创建样板工程数量多的企业优先考虑。从2012年开始，不开展创建活动的，不能参加市“质量诚信、用户满意”示范工程、“鸢都杯”奖，省级“安全文明工地”、“泰山杯”及国优工程、“鲁班奖”等奖项评选。-9-全市创建施工现场综合管理样板工程活动领导小组名单组长：葛继卿潍坊市住房和城乡建设局副局长副组长：叶伟忠潍坊市建筑工程管理处书记马冰潍坊市建设工程质量安全监督站副站长邢新华潍坊市住房和城乡建设局工程建设科科长、市建设工程质量安全监督站副书记成员：孙学明潍坊市建筑工程管理处领导班子成员孙学光潍坊市建设工程质量安全监督站副站长王东军潍坊市建设工程质量安全监督站副站长、总工孙晓林潍坊市建设工程质量安全监督站副站长房孝建潍坊市建筑工程管理处企业管理科科长房瑞尧潍坊市建筑工程管理处装饰市场管理科科长丁士刚潍坊市建筑工程管理处市场管理科科长王慧龙潍坊市建设工程质量安全监督站总工办主任安晓云潍坊市建筑工程管理处施工技术科副科长领导小组下设办公室，设在潍坊市建筑工程管理处。办公室主任：孙学明（兼）潍坊市建筑工程管理处领导班子成员办公室副主任：安晓云（兼）潍坊市建筑工程管理处施工技术科副科长-10-卢小荣潍坊市建筑工程管理处施工技术科副科长王晓波潍坊市建设工程质量安全监督站总工办副主任-11-全省施工现场综合管理样板工程考核标准1、汇总表（格式）企业名称资质证书编号工程名称安全许可证编号安全管理（25分）文明施工管理（15分）质量管理（25分）技术管理（25分）建筑队伍管理（10分）应得分合计100实得分合计汇总人汇总时间受检（自查）单位负责人（签字）受检（自查）时间-12-全省施工现场综合管理样板工程考核标准说明1、考核标准可作为企业自查使用，也可作为主管部门检查使用。汇总表对应5个考核分表。2、施工现场综合管理样板工程考核汇总分值计算方法（考核计分采用百分制）（1）汇总表中各分项实得分=该分项在考核分表中实得分之和乘以汇总表该分项应得分值/100。（2）分表中单项得分为0，该分表不得分。总分小于60分，该分表不得分。3、工程手续不全，发生一般以上质量安全事故，存在违反建筑市场秩序、严重拖欠农民工工资的工程不予认定。-13-2、施工现场综合管理样板工程考核分表（格式）2-1：安全管理序号考核项目考核内容应得分扣分实得分1安全管理体系1、安全生产管理体系是否健全，并张挂上墙。2、专职安全生产管理人员配备数量是否符合规定要求。3、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得了建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书或安全员关键岗位证书，特种作业人员是否取得了特种作业人员操作证书。4、与安全管理相关的施工员、机管员等关键岗位专业技术管理人员是否持证上岗。152安全管理制度1、是否制定了安全生产责任制和安全生产管理目标，各个部门、各工种班组的安全生产职责是否明确并责任到人。2、是否建立了安全教育培训制度，安全教育培训记录是否齐全。3、是否建立了安全生产检查制度，各种检查记录台账是否齐全，发现的安全隐患是否按照“三定”原则进行了整改。4、是否认真落实了分部分项安全技术交底制度。技术交底是否具有针对性和指导性，是否以书面形式进行，交底双方是否签字确认。5、是否按照《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》（鲁建管发〔2010〕4号）认真执行了安全专项施工方案和专家论证审查制度，专项施工方案编制是否科学合理，签字是否齐全。6、是否建立了安全事故应急救援预案和报告制度。工程项目部是否根据工程的特点按照公司制定的事故应急救援预案组织了演练。7、是否建立了消防制度，配备了消防设施；严格执行动火审批和专人监护措施等。353三宝四口防护1、安全帽、安全带佩戴情况，产品质量是否符合标准并备案。10-14-2、密目网、平网、立网搭设情况，产品质量是否符合标准并备案。3、楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、阳台、楼（屋）面、坑井等临边防护是否到位，是否符合规定要求。4脚手架1、脚手架的材质是否符合规定要求。2、脚手架施工前是否有搭设方案并附计算书、施工详图、大样图，并按照规定程序进行了审批。3、脚手架是否进行了联合验收并手续齐全。105施工用电1、施工现场临时用电方案编制是否科学合理并审批手续齐全。2、施工现场临时用电是否采用TN－S系统，达到了“三级配电两级保护”和“一机、一隔、一漏、一箱”的要求。3、配电箱、断路器、隔离开关、漏电保护器、五芯电缆是否符合标准并备案。4、外电防护措施是否符合规范要求。5、配电箱、开关箱是否有防雨、防砸、接地等措施。6、配电验收记录、电工巡视记录是否齐全、真实。106起重机械设备1、建筑施工现场使用的起重机械设备是否按照规定办理产权备案、安装告知和使用登记手续。2、起重机械设备的拆装单位是否具有相应的资质、安全生产许可证，是否编制专项拆装方案。3、起重机械设备使用前是否经过全面检查验收，验收手续是否齐全。4、起重机械设备是否有专人维护保养，维护保养记录是否齐全。5、物料提升机、高处作业吊篮等是否符合标准并备案。6、是否严格执行《山东省建筑起重机械安全监督管理办法》、《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》其他规定。107安全技术资料工程项目部是否建立安全技术资料管理制度，使用全省统一的安全技术资料范本，设置专职安全技术资料员。安全技术资料是否齐全、真实、完整，按照规定分类归档。10合计100-15-2-2：文明施工管理序号考核项目考核内容应得分扣分实得分1管理体系1、是否有项目文明施工管理体系及工作职责。2、是否有文明施工管理目标及保证措施。102施工现场规划1、施工现场整体规划是否科学合理。2、施工现场是否合理清晰划分作业区、办公区和生活区，并采取了相应的隔离措施。3、施工现场是否严格按照总平面布置图设置道路、设备、堆放物料场地、临时设施。123施工现场围挡1、施工现场是否沿工地四周设置连续封闭围挡。2、围挡用材是否符合规定要求，其稳定性、安全性是否符合要求。3、市区主要路段的围挡高度是否≥2.5m