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如何规范性健全和实施企业管理制度上海复济企业管理咨询公司刘先明2004年2月10日炼化部干部理论讲座之一讲座提纲一、管理是企业永恒的主题二、管理中的“跑冒滴漏”三、企业急需实施规范化管理的“晴雨表”四、规范化的企业管理制度五、规范化实施管理制度的基本思路六、企业实施规范化管理的基础和关键要素学而时习之，温故而知新1、回顾学习海尔的最深体会，海尔文化；2、案例：海尔如何对待细节问题；3、海尔是海，海尔也在海中，海尔存在的问题，所有企业都存在；4、如何学习海尔：（1）海尔精髓的东西是学不去的，也正因为如此，海尔才能持续改进，并领先成功、不断成功；（2）十八年前的海尔如果学习、运用海尔目前使用的OEC管理法和其他先进管理法，发展不到今天的海尔；（3）学习型组织需要学习，学习先进的经验、理论，需要反思和创新性的学习，绝不能机械性地照搬和抄袭；学而时习之，温故而知新没有问题的企业是不存在的，类似海尔的细节问题，炼化部、各个部门有没有呢？面上的细节问题以及解决细节问题的态度和方法反映企业文化和制度的问题，面上的问题相对来讲，还是容易看得见的，制度中不执行的问题或执行不到位的问题就较难看见和很难及时处理了：1、正大门上面的脱落现象与正门对面的炼化的“质量方针”不协调；2、储运公司抗击“非典”的宣传横幅覆盖“抓管理、保安全”的横幅，一直到今天；3、延迟焦化装置的安全宣传牌被撞坏、撞歪的不少于三块；4、上面提到的只是身边的案例，其他部门和地方肯定也有类似的现象和问题。一、管理是企业永恒的主题（一）企业规范和加强管理是企业参与市场竞争的必备条件：▲企业是市场商品和服务的制造者和提供者，企业在市场中是有档次区分的；生产服务品牌文化标准一、管理是企业永恒的主题（一）企业规范和加强管理是企业参与市场竞争的必备条件：▲规范的市场、成熟的客户推动行业的健康发展,市场机制越完善,行业里的企业竞争越激烈,对企业的管理要求就越高；▲生产高质量的产品需要高水平的管理；▲为社会提供满意的服务，离不开管理；▲塑造企业良好的形象，扩大市场影响力有赖于管理。一、管理是企业永恒的主题（二）成功企业的共性：▲成功的企业是一个个能适应和推动企业发展的管理标、管理程序等达成、实现的结果；成功的企业一定有“规范性+创新性”的管理制度,失败或陷入困境的企业必然是管理不规范或不适应市场和企业发展的企业；▲企业成功的过程是企业各项管理工作“规范性+创新性”的联动过程；不同时期，企业发展成效取决的因素可能不一样，但是任何时期，企业发展的成效都受企业管理制度的影响，企业之间的竞争在一定层面上讲，尤其是市场越健全，行业发展越健康，企业集约化、规模化程度越高的情况下，企业之间的竞争实质上就是企业管理水平、效果的竞争，是企业管理制度的先进性、有效性、实施效果等的综合竞争。一、管理是企业永恒的主题一、管理是企业永恒的主题（三）管理制度的有效性和实施率决定企业的发展成效：1、管理制度的有效性和实施率决定企业发展的质量和效果；2、企业经营效果也反映管理制度的有效性和实施率；3、管理制度是否有效、有用（够用、管用、适用），取决于制度本身是否符合企业实际和执行是否认真、严格或规范；4、执行力包括决策、计划、管理制度等三方面的执行力，现在人们常讲到“执行力”的问题，大部分讲的都是最关键但又最容易出偏差的企业管理制度的执行力问题；执行的程序、过程、力度、环境和执行部门与人员的素质、能力不同，执行效果大不相同。二、管理中的“跑冒滴漏”如同化工生产经常出现“跑冒滴漏”的现象一样，企业管理上的“跑冒滴漏”也普遍存在:——跑：指由于管理不到位，有的人、有的事不受约束和控制，不按制度规定办，不按规范程序操作等现象；——冒：指由于管理工作不能随人员、环境的变化而变化，该调整的未调整，该严格时未严格，该放宽时未放宽，造成宽严失度；——滴：指由于执行不力，前后工序之间、关键环节交接、衔接、控制不好，而又责任不清、奖罚不明的现象；——漏：指由于制度不健全，造成管理上的漏洞、盲点，不能做到人人有事做，事事有人管。精细化、规范化管理成为优秀企业关注和持续改进和发展的方向。三、企业急需实施规范化管理的“晴雨表”1、企业规模（市场覆盖面、员工数量、产能）迅速扩大，企业的市场透明化程度越来越高；企业实现规模化是做强、做大、做优的必经之路和发展趋势,但同时往往也带来粗放经营和管理的问题。2、市场给本行业的企业赢利能力留下的空间日趋减少,品牌效应和物流效应带来的赢利机会和空间越来越少,整个行业的发展面临结构性调整；3、在国内或国外行业内相比,衡量企业经济效益的主要技术经济指标存在差异或空间；如销售收入、班产量变化、消耗升降、质量波动、成本上升、客户投诉、利润下滑、人才流失、招聘人才难等；4、企业的发展规划经常没有或很难发挥应有的作用，宏伟蓝图成“画饼”；经营和管理的关系不能适应性地增长和提升，经营和管理成为“瘸腿”；三、企业急需实施规范化管理的“晴雨表”5、企业内部企业管理制度的有效性和实施率不到位；管理上的“跑冒滴漏”现象司空见惯；6、职能部门、岗位员工工作质量、绩效下降、一部分人员有劲使不上,干得越多,出错越多；同样、类似的工作频繁返工或出错；7、企业里很多细节问题没人过问,或者许多不该高层领导过问的细节问题需要高层领导过问；8、管理人员对企业管理和发展的思想不清晰或不统一,对企业倡导的文化理念没有真正往心里去,对企业遇到的潜在危机问题没有紧迫感,对自己的观念差异没有改变的心态。企业内部管理中的问题都可归结为制度的问题，解决问题也必须靠制度，制度需要不断完善、创新、规范化、精细化。（规范化和精细化是形容词，也是动词。）规范化的概念：依据管理科学和管理流程、作业流程、企业实际等，规定一定时期里企业里各方面的人和事明确、标准的行为、流程、程序、方法（表单）等；规范来源于经验、创新、科学等，规范化是把先进的、适用的管理科学、作业和管理经验、管理和作业创新（接受实践检验过的）转化为标准的过程，化作规范，另一层含义是按部就班地执行和实施管理制度中的规定和要求。规范化具有相对性和发展性。四、规范化的企业管理制度精细化的概念：是相对的，也是动态的，今天精细化了，并不代表明天还是精细化；所谓精细化应该在规范化的程序、环节、部位上的行为或状态等向更精确和细致的方向发展的概念。精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式，建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。四、规范化的企业管理制度（一）什么是企业管理制度？1、企业管理指为了保证企业生产经营活动的统一协调而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列工作，最有效地利用人力、物力、财力，提高企业的经济效益。2、企业制度是关于企业组织、运营、管理一系列行为的规范化和制度化，企业制度是管理思想、管理组织、管理方法、管理技术、管理方式等综合体现。3、企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理是通过企业管理制度在企业的运行和实施来实现的：企业管理制度是维系组成企业各要素的平台和纽带，是企业进行或实现管理的基础条件，是实现管理的渠道和方法，是企业全体员工的职务行为准则，是企业整体和局部系统运转时应遵守的规范。四、规范化的企业管理制度（二）规范化的企业管理制度所具备的特性:1、系统性；2、专业性;3、科学性;4、标准性;5、适应性;6、可操作性;7、可记录性或可反馈性;8、可追溯性;9、可定量或可检验性;10、与责任部门和责任人的对应性;四、规范化的企业管理制度(一)从企业管理制度的系统性来讲，包括：1、企业组织机构设计；2、职能部门划分及职能分工；3、岗位工作说明；4、专业管理制度；5、作业流程；6、规范、规程、标准；7、管理表单。四、规范化的企业管理制度构成（二）从企业管理制度的专业性划分，企业管理制度分；1、行政管理系统（包括公文、档案、行政事务、保安等环节）；2、人力资源管理系统（包括招聘、培训、考核、升降、异动、薪酬、保险和福利等）；3、营销管理系统（包括市场调查与研究、企划、营业推广与公关、客户管理、营销控制、售后服务、营销人员管理与激励等环节）；4、财务管理系统（包括投资、会计、财务、审计等环节）；5、物流管理系统（包括运输、仓储等）；6、生产管理系统（包括采购、外协、技术、制程、设备、基建、安全环保、品控等环节）；7、研发系统（包括调研、项目立项、研究设计、项目管理等环节）；8、质量管理系统；9、党务管理系统。四、规范化的企业管理制度构成（三）对单一的专业管理制度来讲，管理制度的内容有：1、编制目的；2、编制依据；3、适用范围；4、本制度的构成内容；5、具体实施方法、程序；控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序；6、对管理制度编制、审核、实施等的主体分工；7、管理制度形成、完善或修订过程；8、管理制度发生效力时间，与其他管理制度之间的关系；四、规范化的企业管理制度构成（四）管理制度类文件的规范性冠名不可忽视：四、规范化的企业管理制度构成五、规范化实施管理制度的基本思路(一)以建设精细管理工程的思想,实施精细化、规范化管理:1、建设精细管理工程的程序和方法；2、建设精细管理工程要与方针目标管理相结合；3、建设精细管理工程要与企业推行和应用的现代化管理方法相结合；4、建设精细管理工程是一项长期任务,需要不断完善、不断创新。(二)实施精细管理工程时须注意的四大问题:1、多建管理工程,少套管理模式；2、管理人员需要正确应对“三为”和“三反”；3、编制管理制度也需要使用正确的方法和技巧；4、须有机处理好同经营、生产、ISO9000之间的关系；1、什么是“精细管理工程”？指企业按照“六精五细的思路与方法，对企业的管理进行精细化改造的工程。《中国贸易报》报道：精细管理工程是企业扭亏为盈的利器精细管理工程的内容——“六精五细”A、六精：（1）培养企业精神：企业文化的核心内涵。企业理念与企业管理制度有着密切的联系。（2）运用管理精髓：企业管理科学众所周知，企业管理理论也已成熟，但深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者为数并不多，要想成为一个成功发展的企业，企业必须拥有那些为数不多的、深谙和运用企业管理精髓的企业家和一批企业管理者。只有这样，企业管理的精髓才能够在企业成功发展中得到充分运用,丰富发展。（3）掌握技术精华：企业需要有效运用、创造、引进全球范围内的技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。企业掌握了本行业的先进技术、或者有了自己在行业中处于领先地位的专利枝术,才能取胜。精细管理工程的内容——“六精五细”A、六精：（4）追求质量精品：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与动态零缺陷之间关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成、动态运用核心竞争力和创建品牌奠定基础。（5）精通营销之道：营销之道是市场制胜之道。市场似江河与海洋，企业和客户之间的产品、原料等物流是流出和流入“江河与海洋”的水流。企业对营销策略、营销方式、营销技巧必须精通,并能创造性的应用。企业需要精致打造畅通于市场的渠道，精心建好畅通于客户的管道。（6）精于财务核(预)算：财务管理（包括资金、成本核算）是企业管理的中心，要准确和全面地预测企业各个项目和工作内容及其资金流的数量、质量,最大限度地提高资金利用率，加快资金周转。精细管理工程的内容——“六精五细”B、五细:（1）细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求，企业发展战略和产品定位准。（2）细分企业组织机构中的职能和岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位。（3）细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，使之落实到人。（4）细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位。（5）细控成本。注:《中国贸易报》报道：“企业扭亏为盈的利器——精细管理工程”“三个代表”和“三位一体”的巧合、对应关系始终代表中国先进社会生产力的发展要求········精细管理工程始终代表中国先进文化的前进方向········企业文化建设正步走始终