党建与乡村振兴

1党建与乡村振兴用“党建+”理念全面引领乡村振兴2017-11-12来源：赣南日报作者：廖新宇习近平总书记在党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略，对乡村而言，无疑是个重大的发展机遇。要牢牢把握好这个机遇，就是要全面推行好“党建+”理念，有效发挥基层组织的堡垒作用、农村党员的带头作用以及党员干部的帮带作用，精心勾勒出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景。实施“党建+”理念，就是要打牢地基，让农村组织成为实现乡村振兴的战斗堡垒一是选优配强班子。在实施乡村振兴战略过程中，农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用。因此，选优配强村级班子就显得尤为重要。首先要选好人，今年正值村“两委”换届，赣县区通过选聘扶贫助理员、实习村干部等方式，吸引一批致富能手、在外创业人士、退伍军人返乡投身“三农”工作。其次要用好人，要结合干部的个人专长量才而用、因才上岗，做到“好钢用在刀刃上”，不断激发村级班子干事的活力。再次还要培养好人，建立起跟踪服务的后续培养机制，运用“互联网+”的模式，提高村级班子的政治理论水平和为民服务的能力。二是壮大集体经济。村集体经济的强弱，影响着村级组织的凝聚力、号召力，影响着村级组织在群众心中的口碑与分量。赣县区通过大胆有益的探索，初步形成了“开源节流”式的发展模式。以政策扶持，为村集体经济“开源”。制定出台村级集体经济项目优先立项，简化贷款流程、放宽贷款条件等政策，配备了村集体经济指导员，形成了光伏产业、资产盘活、资源开发、新土地入股、村企共建、专业合作等农村集体经济发展途径。以强化监督，为村集体经济“节流”。以村级党组织为主导，农民广泛参与，共同构建起“农村集体三资”管理工作机制，开展全面的“三资”清查，将资产登记造册，防止资产流失；完善村级财务管理、村级财务收支和经济责任审计等制度，推进村务财务规范化管理。三是健全服务体系。实施乡村振兴战略，构建起科学合理、高效便民的服务体系，让农民“小事不出村，大事不出乡”也是至关重要。要结合农民的需求，整合乡、村两级的行政资源，深化“一站三制”服务模式（便民服务站,民事代办制、志愿服务制、结对联系制），探索建立流动办事窗口机制，创设“党员服务日”、干部代办制等形式，把服务送到田间地头。要增强农民参与乡村治理的“主人翁意识”，依托在脱贫攻坚中所开发的公益性岗位，通过让贫困户出任村广播员、农家书屋图书管理员、村卫生保洁员、护林员等公益性岗位，有序引导农民投身乡村治理。充分发挥村级理事会的作用，鼓励农村老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范在村级自治、法治与德治等工作中贡献余热。实施“党建+”理念，就是要示范带动，让农村党员成为实现乡村振兴的先锋模范2一是严把入口关，永葆先进性。农村党员活跃在基层，和农民朝夕相处，这也就要求每一个党员身体力行，成为农民身边的榜样。因此，在组织发展中就必须严把准入关，让每一个农村党员都能经得起检验、当得了先进。要严格实施好组织发展程序，不走过场，不流于形式，层层挑选、面面俱到。要主动邀请农民来监督和参与，多给群众提意见的机会，真正做到组织发展“开门式吸收、阳光下运行”。要有针对性地把村里德高望重的群众、发展产业的能人、脱贫致富的典型以及在其他领域的先进分子吸收到农村党员队伍中，切实打造一支振兴农村的生力军。二是提振精气神，主动亮身份。要强化对农村党员的教育培养，开展丰富党员教育活动，使农村党员在政治理论、道德修养、发家致富、生产生活等各个方面走在前列。要充分发挥农村党员的作用，以“党建+精神文明”的模式探索农村党员志愿服务的机制，让其在乡风文明行动中亮身份、敢担当，切实提高农村精神文明建设水平。三是精心搭平台，影响“一片人”。要结合先锋创绩活动，建立起农村党员结对帮扶群众的机制。以无职党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员公开承诺为载体，组织党员为群众开展个性化、公益性服务。要发挥农村党员在扶贫工作中的作用，让农村党员中的致富能手与贫困户结对联系，点对点地提供资金、信息、技术、物资、销售等方面的服务。要发挥农村党员在乡村治理方面的作用，为农村党员划设责任区、包干区，当好信息员、调解员，帮助做好思想工作、解决有关问题，促进农村和谐。实施“党建+”理念，就是要强化帮扶，让党员干部成为实现乡村振兴的有力推手一是集中优势兵力帮扶“特困村”。在乡村振兴进程中，特困村始终是个难点。对此，要对照各项指标，精准识别出这类特困村，从而配备特别的力量，配套特殊的政策。要组建起党员先锋队，选派最得力的党员干部，集中优势兵力全方位帮扶特困村，切实发挥好共产党员敢立军令状、敢啃硬骨头的优良作风。要把特困村的振兴作为全区“一盘棋”来统筹，在全区范围内选派和组建帮扶工作队，确保优势兵力确有“优势”。要在政策上向特困村倾斜，形成资金、信息、技术等各类帮扶资源的叠加效应，增强“造血”功能。要强化对帮扶工作队的管理和考核，在政治上关心，在后勤保障上厚爱，在考核上务实，确保干部真正能够呆得住、沉下去、干得好。二是汇聚优质资源带好“潜力村”。在乡村振兴战略中，每一个村庄是有潜力、有后劲的。要分类识别，因类施策，达到精准帮扶的效果。要根据乡村振兴战略中的各项任务，倡导党组织的力量积极下沉、靠前指挥，把党支部建立在专业合作社里、农业产业上、扶贫项目中以及果蔬大棚内。尤其是在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系等各项工作中，充分发挥好涉农部门党组织和党员干部的帮带作用，做到在政策上倾斜，在精力上倾向，在帮扶上倾情，确保党组织和党员干部的政治优势、组织优势以及资源优势得到充分发挥。三是构筑实用机制覆盖“所有村”。一方面，党委政府要高度重视、经常研究、高位推动，把乡村振兴战略与脱贫攻坚有机结合起来，并作为党政领导班子政绩考核中的重要指标。3另一方面，在投入资金、选派人员以及农村工作干部队伍建设等各方面建章立制，确保乡村振兴经费能逐年实现大幅增加，“三农”工作队伍能真正懂农业、爱农村、爱农民。此外，还要建立起调动社会各界力量参与乡村振兴的机制，鼓励和倡导社会力量投身乡村建设，真正让农村这片土地走向振兴，走向富裕和美好。全面从严治党推动乡村振兴2017年10月25日农民日报“报告是一部马克思主义的经典文献，既指引中国，又必将影响世界。”五年来，我们的党和国家发生了历史性变革，取得了历史性成就，而这些成就的取得，关键在党，关键在党中央，关键在党的领导核心。报告明确提出“推动全面从严治党向纵深推进”，深刻回答了“怎样管好党、治好党”这一根本性问题。报告关于全面从严治党的部署，鲜明地体现在五个方面：一是“四个伟大”一体推进。他认为“四个伟大”中起决定作用的是“伟大工程”，它解决的是“人”的问题，是“支柱”，因而必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。二是把党的政治建设摆在首位。在新时代，以党的政治建设统领党的建设，把“坚持党中央权威和集中统一领导”作为首要任务，显得紧要和必须。三是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。加强理论武装和思想引领，把科学理论转化为信仰的力量、看齐的力量、担当的力量、实践的力量。四是全面增强执政本领。要求党员干部做到既政治过硬，又本领高强。五是全面从严治党永远在路上。管党治党丝毫不能放松。“推动全面从严治党向纵深发展，这是我们党高度的自我觉醒，是党中央强烈的政治担当。”李明清说。对于报告中提出的实施乡村振兴战略，注意到一个细节：“乡村振兴”战略提法从“农村”变成了“乡村”。“一字之变，是对‘三农’工作内涵上的拓展和深化，必将带来又一场农村变革，在我国的农业农村发展史上具有重大的战略意义。”为实现乡村振兴，加快推进以交通为重点的基础设施建设，实现城乡互联互通；推进农村一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系；实施“特色小镇·美丽乡村”建设计划，着力提升宜居品质，让人们对乡村更向往。4“农村居民的素质提升对实现乡村振兴非常关键。”将深入实施农村居民素质提升工程，大力促进乡风文明。此前，已在贫困村实施素质提升工程两年，下一步将把经验推广到全区，既扶贫，更扶志扶智。“推动全面从严治党向纵深发展，以党建引领经济社会发展。”将进一步突出政治功能，推进基层治理体系和治理能力现代化，以坚实有力的基层党建推动乡村振兴，真正把十九大精神落实在大地上，转化为人民群众的获得感。党建引领乡村振兴的“湖仁模式”2017-11-01浙江新闻客户端坚持抓实抓好基层党建工作，带领、引领全村群众发展村级社会经济。党建引领乡村振兴的“湖仁模式”，就是坚持按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，以党建为引领，分改善环境、强化治理、强村富民三步走，一步一步扎实推进，最终带领全体村民共同实现建设美丽家园、过上美好生活的“湖仁梦”。洁一片净土，抓出文明乡风环境差，是农村的顽疾。2008年以前，高家镇湖仁村是个负债四十多万元的空壳村，是个脏乱差的“重灾区”，是个连亲戚朋友都不敢上门的“浆糊”村。党支部书记汪水荣上任之后，经过走访农户，确定了从群众反映最激烈、最细微的整治村庄环境卫生开始破题，把工作重点瞄准了村庄脏、乱、差治理，自己带领村两委清理陈年垃圾干给群众看，发动村民捐资出劳进行村庄整治。全村共清理陈年垃圾620多吨，建造垃圾集中池36座，拆除违建、破旧房屋27600多平方，浇筑水泥路面12000米，绿化56000平方米，使全村环境有了质的提升。之后，投资380余万元，每家每户安装自来水，改善村民饮用水不安全的问题；投资260多万元，治理全村污水，建起6座污水处理终端，使全村的污水纳入5集中规范处理。通过在垃圾清理、污水处理等方面发力，一举使村庄的生活环境从“脏乱差”变成“洁净美”，让村民看到了变化，更习惯了整洁，再也不想倒退回以前的旧貌，为村庄发展积攒了民意。划一条红线，抓出有效治理清洁容易保洁难，为解长效保洁难题，湖仁村在管理制度上下起了功夫。一是划出一条红线，党员家庭户带头，用划红线的方式在每家每户门前形成包干区，将整个村庄化整为零，责任到人，通过一条红线，划出了村民责任，也划出了村民自觉，更是划出了党支部誓把环境卫生保洁好的决心。二是健全评分制度，详细罗列门前四包40分，户内清洁10分，垃圾分类入桶15分，垃圾正确送到分类池14分，杂物按规定堆放整齐14分，田间治虫施肥后的包装袋带回入池7分等计分细则，每月由村两委带队，部门党员跟队，挨家挨户打分评分，并将结果全村公开晾晒，充分抓住了农村熟人社会特点，让村民在相互比较中争先保洁。三是提出“三全四包”，通过实行“五事五争”党员联系户制度，让每一名党员联系12户，负责对这12户农户日常监管，实现全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包房前屋后绿化管理，包家禽家畜圈养，根本性解决长效保洁难题。创一个品牌，抓出民富村强环境整洁只能栖人身，民富村强才能安人心。乡村要振兴，村民必须要富，村集体必须要有钱办事，至此，强村富民成为湖仁村党支部的主要任务。椪柑是湖仁村民收入的重要来源，但过去村里椪柑品种单一，销售每况愈下，一度滞销。对此，由党支部书记汪水荣带队，到重庆中国柑橘研究所引进20多个柑橘新品种，自掏腰包先后投入六十多万元，不断对比试验，最终培育出新品种椪柑“湖仁红”，6深受市场欢迎，椪柑价格从原来的几毛钱一斤涨到20元一斤，且供不应求。目前湖仁村已带领村民种植新品种400多亩，5年后能为村民增收800多万元。同时，湖仁村还积极利用现有国家政策，运用市场机制，拓宽资金来源渠道，通过建设来料加工厂房2200平方米，每年新增村集体经济收入12万元，提升村庄造血功能，解决有钱办事问题。用党建引领乡村振兴社区党总支书记谌翠红正在利用居民小组“党群微家”平台，与第三支部的37名党员一起学习党的十九大报告。这是连日来谌翠红与各支部委员一起，引导广大党员以党支部集中学、党小组带头学、“党群微家”带动居民学等方式，组织