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1《新闻事业管理》各章知识点完全归纳第一章●新闻事业管理学是一门新兴的新闻学边缘学科,是新闻学与管理学的结合,即把管理学理论引入新闻学,用管理学理论研究新闻事业的经营与管理。新闻事业又可称为”新闻业”。●新闻媒介系统有报社、通讯社、广播电台、电视台、新闻杂志社、新闻纪录电影制片厂、新闻图片社等.●新闻事业具体社会功能表现为：发布新闻、宣传鼓动、反映民意、传播知识、提供娱乐、推销商品.●广义的管理，指的是运用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。是administration或regulation；而狭义的管理指的是为了为了保证一个单位的全部业务活动正常开展而实施的一系列程序化的计划、组织、指挥、协调和控制活动，对应的英文词是management或run.●管理与经营的区别？管理要解决的问题，通常是具体的、日常的重复的有规律可循的问题，属于战术性范畴。管理强调的是规章、制度、纪律、条例经营是指一个单位在经常变化的外部环境中及客观形势下，适时调整自己的“目标-机构-人员”组合，精心确定业务活动的最佳形式、规模、及方法，扬长避短、趋利避害，确保自身的生存与发展。经营所要解决的问题是重大的方向的，一次性出现的无常规可循的问题，属于战略性范畴。经营强调的是适应、竞争、变革和革新。对于经营者来说,一个单位的理想境界或目标模式是管理目标模式：一个规范、规整、规律化的工作群体，稳定、持续地履行职责，完成任务。经营目标模式：生气勃勃、生机盎然的工作群体，灵活激动的履行职责。●新闻单位从事新闻传播活动,必须借助一定的物质技术手段.2新闻单位所拥有的物质技术手段,一方面是社会生产力的产物,尤其是生产力中的科学技术要素的产物;另一方面,又是社会生产力,尤其是知识产业生产力的重要组成部分.●新闻事业履行社会功能,有赖于各新闻单位所拥有的物质技术手段充分发挥作用.有赖于各新闻单位从业人员的积极性和创造力得到充分调动和发挥,更有赖于搞好新闻单位的管理.●新闻事业管理的研究内容。（识记）1，是对新闻单位的物质技术手段和从业人员进行科学管理的过程及方法。通过这一方面的研究，探索实现新闻事业社会功能的最有效率的方式。2，是对作为一个经济组织的新闻单位进行科学经营的过程和方法。这一方面的研究，解决建立、健全新闻单位的维生机制，并使其以最有益的方式运行的问题。●维生功能:在社会组织的诸多功能中,创造维持自身生存、成长、发展的各种必需条件的功能被称为”维生功能”。●维生机制:实现维生功能的组织活动机制被称为”维生机制”.●国营媒介以法国为代表.在1984年以前,法国的三家电视台即电视一台、电视二台、电视三台都由政府直接控制,编辑方针由政府决定,经费由政府提供.●公营媒介以英国广播公司、日本放送协会和德国电台、电视台为代表.●在名义上,公营媒介强调对政府负责,不受政府控制,自主经营、自负盈亏,但事实上,公营媒介和政府有着千丝万缕的联系:其负责人由政府首脑任命,视听费由政府代收,成为半官方机构.所以,公营媒介本能地偏向政府,维护政府的立场和主张.公营媒介的收入主要依靠视听费,没有广告收入或广告收入极少.●私营媒介完全由私人独资或集股兴办.以美国三大广播公司(ABC、NBC、CBS)、英国独立广播公司(IBA)、日本民间放送联盟等为代表.西方各国的报纸,绝大部分是私营的.资本家投资创办的各类媒介机构实际上都是资本主义企业.私营媒介维生机制的特点是什么?依托财团，以赢利为目的，完全按照商业原则经营，广告收入是其主要经济来源，新闻产品进入市场展开竞争，综合运用各种经营手段，实现新闻产品的再生产和扩大再生产，不断壮大新闻业经济。●1827年,第一份工人报纸《雇工机工辩护士报》在美国费城出版.3●1949年12月,新中国刚刚成立后在新闻部署召开的全国报纸经理会议上就提出了报纸企业化经营的方针.1978年,财政部批准《人民日报》等首都八家报纸试行企业化管理的报告.●新闻事业管理的交叉学科性质：交叉性、边缘性、综合性。●新闻产品是新闻机构从业人员的劳动结果，它以实体样式或物质形态存在，具有信息传播效用，能满足人们知晓外部世界新近发生的事实的精神需要。●认定商品的标准。1．该物品是否具有商品的二重性：使用价值和价值。2．生产该物品的劳动是否也具有二重性：具体劳动和抽象劳动。3．是否可以通过生产该物品所耗费的社会必要劳动时间来确定该物品的价值量4.是否可以用价格的形式来表现物品的价值。●美国报社经常有一个所谓的”执行总编辑”,负责管理购买新闻的事务.●怎样看待美国支票薄新闻现象？1．在美国，法律允许记者对消息来源保密，一些因职务之便而了解隐情、掌握机密的知情人向记者出卖新闻线索、新闻材料，由此记者获得的新闻线索和新闻材料，称为支票薄新闻。2．支票薄新闻的商品买卖是资本主义社会官场腐败，新闻界卑污的一种表现，3．是一种超经济形态的商品，当然不足为训。●对于新闻事业管理学来说,完全有理由把报纸认定为一种商品.同样道理,新闻产品的其他表现形态也是商品.进一步考察表明,新闻产品的出售形式还远不像上面所说的那样单纯,我们必须进一步了解新闻产品不同于一般商品的双重出售方式.●新闻版面的出售对象是读者，广告版面的出售对象是广告主。双重出售方式:它是指新闻机构以一方面低于成本价格,甚至免费赠送,同时按价格原则向广告客房出售广告并获得利润以维持自身的生存与发展的独特经营模式.●价值原则:在这里指的是按广告客户预期能从刊播广告上所得到的促销效果,即广告版面预期的信息服务价值的一定比例来确定出售价格.●广播电台、电视台新闻产品双重出售方式是怎样进行的？4依靠向广告主出售广告时间所获取的收入维持自身的生存和发展，把向受众提供新闻和娱乐节目降低到零，既完全免费广告主购买报纸版面（时间），通常要向新闻机构支付较为昂贵的费用，广告版面的价格通常不是按照成本原则，而是按照价值原则确定。●为什么对新闻机构来说，出售新闻和出售广告二者同等重要？1，两业并重，不仅是新闻机构全面实现自身社会功能的需要（社会功能：发布新闻、鼓动宣传、反映民意、传播知识、提供娱乐、推销商品6个方面）也是新闻机构建立、健全维生机制、实现可持续发展的需要；2，新闻机构的广告收入不能单纯看做是同广告经营直接有关的广告部门工作人员劳动价值的体现，记者、编辑、播音、主持人的劳动，新闻机构的发行人员、行政后勤人员的劳动，都参加了媒介传播网络的建设。也都参与了广告价值的创造3，新闻版面（节目）的质量是确定并实现广告价值的基础，广告价值的最终实现又反过来能够促进新闻版面质量的提高，二者相互促进，相得益彰，共同构建新闻机构“双重出售”良性循环的维生机制。●新闻产品的商品性表现出哪些特点?答：新闻产品商品性的最大特点是“双重出售”，除此之外还有：1)使用价值的不确定性。（新闻产品是精神产品，不同人使用价值不同2)价值保持期限的短促性。（保值期限只有一天）3)一次性生产,一次性消费。4)推销范围有限。（超出范围很难推销）5)参与性强。●在新闻事业管理中承认新闻产品的商品性,同新闻工作中新闻”商品化”的做法是完全不同的两回事.不论是在理论上,还是在实践上,都不容许把”商品性”与”商品化”混淆起来.●怎样看待新闻的商品化？5承认新闻产品的商品性，同新闻工作中“商品化”的做法是完全不同的两回事。承认新闻产品具有商品性，是为了给新闻事业管理的研究提供必要的前提，是为了促使新闻机构自觉运用商品经济的规律来加强自己的维生机制。而新闻商品化是指新闻工作中无视社会效益的存在而单纯追求经济利益的行为。新闻商品化的本质，是将新闻机构变成为利润而运转的机器，新闻从业人员变成为新闻谋私的无耻“文侩”。新闻工作商品化的堕落行为，是我们坚决加以反对，也绝对不能允许的。●我国社会主义新闻事业杜绝新闻工作商品化行为有三个方面的基本保证：１我国社会主义的各级各类新闻机构是国有制单位，从所有制上保证其不致沦为少数人的牟利工具２＊＊＊＊接受中国共产党领导，坚持作为党、政府和人民喉舌的根本性质，克服商品化的政治保证。３某种意义上，新闻机构与受众的关系可以说是党和政府与人民群众的一个侧面。不受群众化的群众基础。●在我国创办报纸必须具备的条件？有确定的能切实担负领导职责的主办单位和主管部门有符合法律规定，体现一定程度专业分工范围的编辑方针有一定数量和质量的编辑、记者队伍有与所办报纸规模相适应的创办资金、场所、出版与印刷条件以及维持报纸正常出版的稳定的资金来源。●报业行政管理的原则：１，报业是党的新闻事业的重要组成部分，必须坚持“二为”方针，坚持以社会效益为最高准则，无条件地宣传党的路线、方针和政策，传播知识和信息，发挥舆论监督作用。２，报纸不得刊载违反四项基本原则，违反有关反律法规的内容３，经批准登记注册后的报纸，不得擅自改变编辑内容和方针，不得擅自转让其刊号和出版权●报纸经批准之日起，６０天内不办理登记手续的，批准文件自动失效。正式报纸在出版过程中，连续３个月不出版的，由登记机关注销登记。6●广播电视建台条件：有符合国家规定的广播电视专业人员和技术装备；有必要的基本建设资金和稳定的资金保障；有必要的场所。符合国家的广播电视建设规划和技术发展规划。●教育电视台只能由设区的市、自治州以上人民政府教育行政部门设立。广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数，须经国务院广播电视行政部门批准。●我国国家所有制单位的三种类型：行政单位（国家权力机关和管理机关）事业单位（即各类文化、教育、出版、卫生、体育、科学、地震、海洋、通讯和广播、文物及计划生育等单位）企业单位（即从事生产经营活动，以自己的收入抵偿自己的支出，取得利润，并向国家交纳税金的单位）两种经济管理形式：行政单位和事业单位实行预算管理制，企业单位实行经济核算制。●１９２１年，８月上海，党成立后创办的第一份报刊《劳动周报》●中国共产党创办的广播事业始于创办于1940年的延安新华广播电台，由新华社领导。●1954年8月,中宣部下达《关于统一和加强国营、地方国营、公私合营报社、杂志社、出版社企业管理的指示》,明确规定报社实行企业管理.●为什么新闻单位可以实行企业化管理?答:1)新闻单位是从事报纸生产的经济实体.具有与一般加工制造业相类似的特点2)新闻产品是商品,新闻机构从事的生产是商品生产.3)新闻单位所从事的商品生产是全面满足整个社会广泛而复杂需要的社会生产体系中的一个重要环节.4)新闻单位具备为我国社会主义现代化事业提供资金积累的能力,新闻产品生产力可以成为我国社会总生产力的构成部分.●新闻单位的企业化管理主要是指报社而言的,新闻单位的创收则主要指电台、电视台而言.●社会效益与经济效益相统一、并以社会效益为最高准则的原则应该成为新闻单位经营管理活动的指导原则.7●经济效益中的”效益”同社会效益中的”效益”有着不同的含义.后者指的是实际的效果、实在利益;前者则另有其作为经济科学和管理科学中的专门术语的特定含义.●实行企业化经营的新闻单位,所有权仍属国家.●怎样看待有偿新闻现象?答:1)”有偿新闻”一类的腐败现象,从表现形式到实质性原因都同官场的腐败现象相类似,这是因为目前新闻机构还实际具有,或者普遍被人们看做具有某种”新闻特权”或行政影响力的缘故.2)新闻单位实行完全形态的企业化管理,下可以有效杜绝这类腐败现象.3)因为,在商品经济充分发育的社会条件下,从事经济活动的法人代号自然人同新闻单位的关系,应是货币商品交换的正常经济关系.4)当然,就新闻单位自身而言,严格实行自律,奉行社会效益与经济效益之统一并以社会效益为最高准则的原则,是制止各类腐败现象发生的最为有效的内在免疫机制.●编辑过程是新闻产品生产的核心.●报业经营管理体制改革经历了五个阶段：1，平稳起步阶段。标志：1978年,财政部批准《人民日报》等首都八家报纸试行企业化管理的报告.2，危机催动阶段。1985年的报业经营危机3，多头推进阶段。1988年新闻出版总署、国家行政工商管理局出台《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》4，全面加速发展阶段。1992年春