”百日会战”安全奖惩考核办法

2010辰龙集团化工创业基地安全环保部2010-4-20“百日会战”安全奖惩考核办法(4月20日-7月30日)辰龙集团化工创业基地“百日会战”安全奖惩考核办法1.目的为确保辰龙集团化工创业基地”百日会战”安全顺利的进行,保护施工人员的生命安全,防止发生安全生产事故,特制订本办法.2.范围本办法适用于在化工创业基地内进行施工的中国化学工业第二设计院宁波分院、中国化学工业第六建设有限公司、中国核工业第五建设有限公司、中天公司、迪尔集团有限公司等总包公司、杭州杭氧有限公司等在基地内施工的总包单位.3.责任3.1安全环保部负责本办法的制订；3.2各施工单位负责按照本办法的规定进行管理和施工.3.3安全环保部、审计部、电仪部、水汽分厂、工程管理部、护卫队负责实施.4.引用规范在按本办法检查施工现场安全生产状况时，除了要求施工现场符合本办法外，还应符合现行的国家强制性标准、规范、规程。本办法引用的主要规范如下:JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》AQ/T3005-2006《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》GB/T11651-2008《个体防护装备选用规范》GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》《山东省建筑起重机械安全监督管理办法》GB5144-2006《塔式起重机安全规程》DGTJ08-2002-2006《悬挑式脚手架安全技术规程》GB20179-2006《木工机床安全手动进给圆锯机和带移动工作台锯板机》JGJ162-2008《建筑施工模板安全技术规程》《辰龙化工创业基地安全消防管理处罚细则》5.程序5.1“百日会战”安全工作目标小事故不超过3个；一般事故不超过2个；大事故不超过1个；5.2事故的定义5.2.1小事故设备损坏直接经济损失达1000元以上，1万元以下的事件。职工受轻伤需要休息超过8小时的事件。5.1.2一般事故设备损坏直接经济损失达1万元以上，10万元以下的事件；职工受轻伤需要休息超过24小时的事件。5.2.3大事故设备损坏直接经济损失达10万元以上的事件；职工受伤休息超过48小时的事件。5.3所有事故由总包单位进行控制；辰龙化工创业基地安全环保部有权对较大以上事故组织调查、处理和备案。5.4事故报告5.4.1发生伤亡事故后，施工单位应在12小时内向辰龙化工基地安全环保部和监理报告。5.4.2事故发生后36小时内责任单位要完成事故调查并将完整的事故报告报辰龙化工基地安全环保部和监理，事故报告的内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、采取的应急措施、经济损失、今后的预防措施和相关责任人处理意见等。5.4.3重、特大事故发生后，在报告的同时，应按《应急准备与响应控制程序》要求，迅速采取有效措施，开展救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。5.4.4发生事故后隐瞒不报、谎报或者拖延不报的处以2000元以上5000元以下的处罚；故意破坏事故现场、毁灭有关证据的处以5000元以上10000元以下的处罚。5.5评分方法及检查分类5.5.1考核评分采用现场安全检查，填写检查评分表的形式。分为一张检查评分汇总表和十项分类表，其内容是：1安全管理、2文明施工、3基坑支护与模板工程、4安全施工、5施工用电、6塔吊、7脚手架工程、8起重吊装、9施工机具、10试车过程。5.5.2全部十个分项都设立了保证项目和一般项目，保证项目是安全检查的重点和关键。5.5.3各分项检查评分表中满分为100分，表中各检查项得分是按表中规定内容所得分数之和。各分项检查评分表的总分为该表内各检查项目实得分数之和。5.5.4在安全检查过程中，遇有多个同类单项，如同一现场有多座塔吊，则塔吊项的实得分数为多座塔吊的分别检查评分的算术平均值。汇总表中该项应得满分分值×该项检查评分实得分数在汇总表中各分项项目实得分数=100实查项目在汇总表中按各对应的实得分值之和在汇总表中各分项项目实得分数=×100实查项目在汇总表中应得满分的分值之和实查项目在汇总表中按各对应的实得分值之和遇有缺项时汇总表得分=×100实查项目在汇总表中应得满分的分值之和实查项目在汇总表中应得满分的分值之和5.5.5检查评分不得采用负值。各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。5.5.6在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。5.5.7汇总表总得分满分为100分。各分项在汇总表所占分数的满分分值以表3.01为准。汇总表总得分为表中各分项项目实得分数之和。5.5.8汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算：5.5.9在安全检查遇有缺项时，汇总表总得分按下式计算：5.5.10在安全检查中,某分项检查评分表遇有缺项时,分项得分按下式计算:5.5.11多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值，权数的分配原则应为：专职安全人员的权数为0.6，其他人员的权数为0.4。5.5.12施工现场的安全检查，要以汇总表总得分和保证项目达标与否作为一个施工现场安全生产的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。5.5.12.1优良受检查的各分项的保证项目分值均应达到40分，汇总表得分值应在85分及其以上；5.5.12.2合格①受检查的各分项的保证项目分值均应达到40分，汇总表得分值应在70分及其以上；②有一分项表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；5.5.12.3不合格①汇总表得分值不足70分；②有一分项未得分，且汇总表得分在75分以下；5.6奖惩5.6.1考核奖惩办法按辰龙集团化工创业基地“百日会战”的有关文件和规定执行；5.6.2违反辰龙化工[2010]3号文规定的按该规定进行处罚。3.安全检查评分表施工现场安全检查评分汇总表（表3.01）安全管理检查评分表（表3.02）文明施工检查评分表（表3.03）基坑支护与模板工程检查评分表（表3.04）安全施工检查评分表（表3.05）施工用电检查评分表（表3.06）塔吊检查评分表（表3.07）脚手架工程检查评分表（表3.08）起重吊装检查评分表（表3.09）施工机具检查评分表（表3.10）试车过程检查评分表（表3.11）辰龙集团化工创业基地施工现场检查评分汇总表表3.01统计人:年月日工程名称施工工作量建筑面积m2总得分(满分分值100分)项目名称及分值安全管理(满分分值10分)文明施工(满分分值10分)基坑支护与模板工程(满分分值10分)脚手架工程(满分分值10分)安全施工(满分分值10分)施工用电(满分分值10分)塔吊(满分分值10分)起重吊装(满分分值10分)施工机械(满分分值10分)试车过程(满分分值10分)评语：检查单位负责人项目经理安全管理检查评分表表3.02序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全生产责任制未建立安全生产委员会的扣10分；未建立安全生产责任制的扣10分；未执行责任制的扣4~6分；经济承包中无安全生产指标的扣10分；未制订各工种安全技术规程的扣10分；管理人员责任制考核不合格的扣5分；102目标管理未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的扣5分；未进行安全责任目标分解的扣5分；无责任目标考核规定的扣4分；考核办法未落实或落实不好的扣3分；53安全技术措施费用无安全技术措施费用计划的扣10分；无安全技术措施费用使用记录的扣10分；无安全技术措施费管理制度的扣4~6分；安全技术措施费使用不当的扣3~5分；104项目安全管理实施规划施工组织设计未经审批，扣10分；专业性较强的项目，未单独编制专项技术措施，扣8分；安全措施不全面，扣2~4分；安全措施无针对性，扣6~8分；安全措施未落实，扣8分；总承包方无“项目安全管理实施计划”，扣10分；105分部(分项)工程安全技术交底无书面安全技术交底扣5分；交底针对性不强扣2~3分；交底不全面扣2分；交底未履行签字手续扣2分；56应急预案未编制应急预案或无具体针对性方案的扣5分；应急预案针对性不强的扣2~3分；未进行任何形式应急响应演练的扣2分；5应急物资未准备的扣2分；7安全检查无定期安全检查制度扣5分；安全检查无记录扣5分；检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施的扣2~5分；对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成的扣5分；未进行专项检查的扣5分；58安全教育无安全教育制度的扣10分；新入厂工人未进行“三级安全教育”扣10分；无具体安全教育内容扣6~8分；变换工种时未进行安全教育的扣10分；每有一人不懂本工种安全技术操作规程扣2分；施工管理人员未按规定进行年度培训或考核不合格的扣5分；109一般项目安全活动未建立安全活动制度，扣5分；施工队生产班组安全活动无记录，扣2分；510安全奖惩施工现场无安全奖惩记录，扣5分；安全奖惩不到位扣3分；511特种作业持证上岗一人未经培训从事特种作业，扣4分；一人未持操作证上岗扣2分；1012工伤事故处理工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分；工伤事故未按规定报告，扣3~5分；漏报工伤事故的扣4分；未建立工伤事故档案，扣4分；1013安全标志无现场安全标志布置总平面图，扣5分；现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分；10检查项目合计100注:有瞒报工伤事故情形的,视为该项目安全生产管理不及格。检查人:年月日文明施工检查评分表表3.03序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目五牌一图无总平面图、工程概况、安全生产、环境保护、消防保卫、文明施工等图牌的扣10分；无各工种、各类施工机械安全操作规程的扣10分；无安全警示牌、安全标志牌扣10分；各类图牌不符合规定的扣2~4分；102封闭管理施工现场无围档、大门、门头门柱的扣5分；未设旗杆、旗帜、企业标志的扣5分；上述设施不符合规定的扣2分；围档材料不符合美观、整洁、坚固、稳定要求的扣2分；围档高度不足1.8米的扣5分；围档未连续设置的扣2分；103场容场貌各类施工用管线、电缆、电线未整理，混乱的扣2~5分；材料、构件、机具等存放未挂有名称、品种、规格、数量等标牌，摆放混乱；废旧材料、边角余料混放扣2~5；有毒有害，易燃易爆未分类存放扣2~5；施工垃圾、生活垃圾无堆放、存放设施，不能及时清运的扣2~5分。104成品半成品保护未对施工已完成的混凝土基础、构件、地面、门窗、墙面、钢结构、机械设备、仪表管线、保温保冷、防腐等成品、半成品采取有效的防护措施或防护措施不当造成损伤损坏的扣2~10分。105现场防火无消防管理管理制度或无灭火器材的扣10分；灭火器配置不合理的扣5分；灭火器材配置数量不足每处扣1~2分；无动火审批手续和动火监护的扣5分。106生活设施在建工程兼作宿舍的扣8分；施工作业区与办公室、生活区不能明显划分的扣6分；宿舍、办公室及其环境不符合卫生要求的扣2~6分；10随地大小便扣3~5分。不能保证供应卫生饮水扣8分；7污水排放不按规定排放污水的扣3~5分（施工、生活污水），有毒有害污水未处理就地排放的扣10分；108防辐射无防止射线、X射线及光辐射的措施、措施扣10分（如未划定安全警戒范围、无警示灯、无检测铅板防护、无警戒人员、无防光污染挡板等）防护设施未到位的扣3~6分。源未按规定申报、采购、保管、使用、运输等扣10分。109绿色产品未按规定采购、使用节能、低耗无污染的主材、辅材、施工机械的扣10分。1010治安综合治理未建立治安保卫制度，责任未分解到位扣3~4分；治安防范措施不力，常发生失盗事件扣5~10分。10检查项目合计100检查人：年月日基坑支护与模板工程检查评分表表3.04序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目施工方案基坑支护、模板工程无施工方案或方案无针对性的扣15分；施工方案针对性不强或未经上级审批的扣10分；深度超过5米无专项支护设计，或未经上级批准的扣10分；现浇混凝土模板的支撑系统无设计计算书的扣10分；152基坑支护坑槽开挖边坡不符合安全要求的扣5分；特殊支护不符合设计方案的扣5分；未设置有效排水措施的扣5分；坑外排水无防止建筑危险沉降措施的扣5分；未按规定对基