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云南龙陵～瑞丽高速公路第7合同段实施性施工组织设计第三分册（安全）编制：审核：技术负责人：二0一二年四月十九日云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计1第一章工程概况一、概述1、自然条件⑴地理位置龙陵（龙山卡）至瑞丽（弄岛）高速公路(以下简称“龙瑞高速公路”)7合同段起点K29+130，位于老窝头以西山梁接6合同止点，之后路线由东向西沿山脊布线，经南天门、大岔凹至橄榄坡，止于橄榄坡以西山梁上K32+400，路线全长3.27km。⑵地形、地质条件本合同位于德宏州芒市以东山岭斜坡地带，属构造剥蚀中山中切割长垣垄状地形地貌区，地形起伏大，山高坡陡，峭壁耸立，岩体裸露，沟深林密，植被很发育。地质为：上部覆灰褐、灰黄、灰白色含碎石粉质黏土、碎石土，下伏基岩位寒武系、灰黄、灰白色夹暗褐、肉红色白云岩、白云质结晶灰岩，局部为砂质板岩、变质砂岩、花岗片麻岩。⑶水文气象本项目区属热带～亚热带季风气候区，冬季多为干暖西风，夏季则转为偏南的温湿气流，从而形成了冬干夏雨，干湿分明，雨量充沛，分布不均的特点。5～9月为雨季，常见有暴雨，使得江河水位急涨，造成洪涝灾害。连续降雨可达20余日者屡见不鲜，最长可达50天，龙陵一带是全国有名的降雨带。10月至次年4月为旱季，空气干燥，日照充足，风疾尘厚，久晴不雨，时有旱情发生。本合同段区内年平均气温19.5℃，最高35.7℃，最低0.7℃。平均年降雨量1651.7mm，最大1959.8mm，蒸发量1682mm，相对湿度80%。本合同段水系主要为瑞丽江水系，向西南流入缅甸境内汇入伊洛瓦底江。路线经过区域次级支流很发育，整体呈树枝状，路线穿越区较大河流主要有坝湾河等。2、主要工程数量云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计2本项目工程内容有：路基土石方、防护及排水、桥梁、隧道等项目，主要工程数量为：路基挖方328076m3，弃方超运110322m3km，路基填方37056m3，软土路基处理垫层2027m3，土工织物5780m2。防护工程：主动防护系统2973m2，被动防护系统775m2。预应力锚索边坡加固：钢绞线11340m，锚杆29405kg，预应力钢筋锚杆24975kg，混凝土1904m3。路基排水：浆砌边沟127m3、混凝土边沟609m3、浆砌排水沟846m3、浆砌截水沟530m3等。大桥5195.06m/8座（按单幅计）、中桥127.84m/2座（按单幅计）。隧道1755米/6座（按单幅计）。二、沿线施工条件1、沿线政府和群众对本项目的建设大力支持，并盼望早日实施，为项目的实施和做好安全生产管理工作打下了良好的群众基础。2、本合同段属新建高速公路，但部分地方与老滇缅公路交叉，有一定施工难度和保通工作难度。第二章安全管理范围及内容一、安全管理范围龙瑞高速公路7合同段安全管理范围为：龙瑞高速公路K29+130至K30+400合计3.27公里。二、安全管理内容根据龙瑞高速公路7合同段的工程概况，本合同段的安全管理内容主要是：1．路基土石方施工中施工机械的安全管理、土石方高边坡施工安全管理及新线与老滇缅公路交叉结合部桥梁施工中老路的安全保通管理。2．路基工程施工中的安全管理。3．桥梁工程施工中涉及的施工机械安全管理及桥梁上下部施工中的安全管理。4·隧道工程施工中的安全管理。5、混凝土拌合场安全管理。6．施工现场临时用电安全管理。云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计3第三章安全管理目标为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保云南龙瑞高速公路7合同段项目安全、优质、按期完成，同时明确安全管理的目标，结合我项目部实际情况，安全管理目标为：一、安全管理目标1、特大事故、重大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；重大事故隐患整改率、一般事故隐患整改率100%；每百辆车包括工程机械死亡率为零；发生直接经济损失超过3万元以上的安全事故为零。2、施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及物料提升设施验收合格率达到100%；3、施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%；“三类人员”持证上岗率、工人上岗前三级教育率、特种作业工人持证上岗率、施工管理人员安全培训率、安全生产教育覆盖面达到100%。二、安全管理指标1、千人死亡率低于0.35‰人；2、千人重伤率低于0.45‰人；3．每百车肇事频率低于1人次；4．每百车死亡率低于0.5人；5、每百车经损率低于10万元；6、无火灾、盗窃、设备大事故发生。第四章安全管理依据一、安全管理依据为了加强龙瑞高速公路7合同段的安全生产管理，保护人民生命和财产，龙瑞高速公路7合同段安全生产管理工作依据以下法律法规进行开展：1．2002年11月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》。2．1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》。3．1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动保护法》。4．2004年1月13日实施的《安全生产许可证条例》。云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计45．国务院令2004年第393号《建设工程安全生产管理条例》6．国务院令2007年第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》7．1984年1月6日实施的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。8．交通部令2007年1号《公路水运工程安全生产监督管理办法》9．交通部JTJ076—95《公路工程施工安全技术规程》。10．云政办发[2004]140号文《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》11．2004年1月1日实施的《工伤保险条例》12．云南龙瑞高速公路建设指挥部《云南龙瑞高速公路建设项目安全生产监督管理办法》。二、安全管理指导思想龙瑞高速公路7合同段安全生产管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督、劳动者遵章守纪”开展安全生产工作格局；坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则；树立“安全生产工作只有起点，没有终点，安全是永恒主题”的思想。警钟长民鸣，长抓不懈，确保实现大丽高速公路17合同段的安全生产管理目标。第五章安全管理危险源分析一、安全管理危险源识别评价结合我龙瑞高速公路7合同段的安全管理范围及及本合同段所进行的主要施工工程，龙瑞高速公路7合同段的安全管理重大危险源经项目部安全生产领导小组进行识别，评定为我合同段安全管理重大危险源的项目如下：序号作业活动危险源伤害可能导致事故LECD是否为大危险源1边坡施工土石松软人身伤害坍塌161590是2机械使用机械故障人身伤害机械161590是3机械使用违障操作人身伤害机械161590是4新老路施工过往车辆人身伤害交通161590是5爆破施工没做好警戒人身伤害伤害161590是云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计56爆破施工雷雨天气人身伤害早爆161590是7桥梁施工塔架搭设人身伤害倒塌161590是8桥梁施工临边无防护人身伤害坠落3615270是9桥梁施工不系安全带人身伤害坠落3615270是10隧道施工瓦斯防护人身伤害爆炸3615270是11隧道施工岩层破碎人身伤害坍塌3615270是12高空作业酒后作业人身伤害坠落161590是13高空作业安全带没系在杆架上人身伤害高空坠落3615270是14施工用电接线路不规范人身伤害触电3615270是第六章安全管理组织机构一、安全管理组织机构为全面做好云南大丽高速公路17合同段的安全管理工作，根据云南元双公路建设指挥部的的相关精神和总监办的相关要求，结合我项目部实际情况，成立项目部安全生产领导小组，全面负责项目部安全管理工作和安全生产事故的抢险救援组织工作，具体人员名单如下：组长：谢显科项目经理副组长：林远项目总工成员：饶光项目副经理王正寿项目安全负责人张科军项目检质工程师胡中友项目财务负责人罗晓森班组安全员王祈元班组安全员以上所有人员均实行“一岗双责”，在做好本职工作的同时，必须抓好施工现场的安全管理工作，形成安全管理工作齐抓共管的局面。云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计6三、安全保证组织机构框图安全保证组织机构图第七章安全管理部门职责、人员岗位职责一、安全管理工作各部门职责龙瑞高速公路7合同段的安全管理工作是以项目安技室为主各部门共同参与管理的格局进行开展，各部门分工合作、协调配合、齐抓共管，其各部门的安全管理职责为：（一）、安技部门安全管理职责项目经理谢显科项目总工程师林远项目部安全小组项目部安全负责人王正寿项目部财务负责人胡中友项目副总工雷云项目试验负责人文小波项目段落技术员陈云峰柳立刚项目质检负责人宁张科军李科祥施工班组长施工班组长云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计71．熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59―99）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查项目部制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。2．组织工程项目的定期安全检查、专项检查、季节性等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。3．参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。4．制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向项目部领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。5．负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。6．对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。7．负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。8．监督检查施工班组安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工班组进行停工处理。9．会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。10、及时检验评定施工进场各种材料是否符合质量要求，从源头消除安全隐患。（二）工程技术部门安全管理职责1、贯彻执行国家公路工程技术标准、施工规范、有关的安全生产方政策、法令和法规。2、在项目总工工程师的领导下，对项目下属施工班组提供安全生产技术支持。3、编制项目工程施工组织设计，协助施工班组做好施工组织工作。云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计84、组织相关部门一起，共同做好施工技术交底、施工安全技术交底，及施工人员的相关培训工作。5、对新技术、新工艺、重点工程的施工，工程技术部门组织领导施工班组进行施工技术方案的设计、计算、施工组织并对其施工过程进行指导和监督。6、深入工地及时发现问题，制止违章指挥和违章作业，遇有严重的安全隐患，有权决定暂停止施工，并报告领导处理。7、与有关部门配合作好安全的生产工作及时总结交流安全管理工作的先进经验。8、执行上级安全检查工作的自检，并将检查情况归纳整理，根据存在的问题，指出安全整改措施做好整改后的验收工作。9．负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。10．．承担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。11、及时检验评定施工进场各种材料是否符合质量要求，从源头消除安全隐患。12．参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。（三）材料设备部门安全管理职责1．负责项目各种机械、起重、电气等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。2．制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。3．确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，督促检查机械操作人员是按相操作规程进行施工作业，有权对违规操作人员进行相应的处罚。4．负责安全技术措施项目所需设备的采购和指导使用，保证所采购设备及工程所需材料满施工安全设计。5．