建立科学规范“三资”监管机制

——建立科学规范“三资”监管机制2“三资”管理的漏洞暴露，财务监督不到位3群众反映强烈，影响党群干群关系，激化社会矛盾4迫切需求建立科学规范“三资”监管机制，维护农民根本利益各村收入增加，村级经济走上了快速发展的轨道1我镇新形势下的“三资”管理现状分析1•近年来，随着新农村建设的深入推进，我镇各村村级收入大幅增加，村级经济走上了快速发展的轨道。至2009年底，全镇20个村村级总资产达到3.21亿元，净资产2.03亿元，村均资产达1500多万元，2009年各村可支配收入总额6442万元，村均322万元。但是，村级经济迅速发展的同时，村级“三资”管理的漏洞也充分暴露，如有些村村级财务制度执行不严格、财务监督不到位，个别村存在铺张浪费现象，非生产性开支较大等等。2•通过对各村集体资产的内部审计，发现村级资产有账无物共21笔，涉及金额214.3万元。调研发现，我镇村级“三资”管理还存在“决策一言堂、花钱不守规、处置暗箱操”等问题。少数干部在处理村集体资产资源中不开会、不公开，个人说了算；村理财小组成员碍于情面或者不敢得罪村干部没能履行职责，相关制度形同虚设，造成监督乏力。群众对此反映十分强烈，严重影响了党群干群关系，激化了社会矛盾。3•2009年，镇纪委接市纪委下转信访件6件，其中涉及村级资产的4件，占信访件总量的66.6%。同时，个别村还存在集体资产盘活少、利用率低、闲置流失等问题，严重阻碍了农村集体经济的发展。因此，只有建立“权责明确、处置规范、监管有力”的管理机制，才能发挥农村“三资”的运营效益，维护农民群众的根本利益。1234建立村级“三资”信息化管理做法随着农村改革的深入推进，传统的管理手段已经不能适应农村“三资”管理的现实需要。为此，我镇积极推行村级“三资”信息化管理，采取多项措施，切实把加强农村“三资”管理工作落到了实处。统一思想，加强领导，科学构建管理体系召开全镇村级集体“三资”信息化管理工作会议，进一步明确任务、落实责任，要求各村成立村级“三资”信息化管理小组，明确将“三资”管理工作纳入各村党风廉政建设责任制实绩考核。农经、财政、统计等部门负责人为成员镇纪委书记任组长，分管农村工作的副镇长任副组长村级“三资”信息化管理工作领导小组镇农村经营管理站设村级“三资”监管中心，具体负责全镇各村村级“三资”信息化管理的组织协调和指导检查及日常监管工作。全程监管，预警预报，形成长效管理机制三、建立村级“土地档案”，提高监管针对性，实现对土地管理、开发、使用的动态监管。健全“三资”管理制度，形成长效管理机制深入贯彻XX办〔2009〕48号《关于进一步加强村级集体财务管理的意见》文件精神结合我镇实际，细化村级“三资”管理各项规则，健全“三资”管理制度，有效确保村级集体资金、资产、资源管理有章可循。我镇对“三资”信息化管理的扩展运用“三资”信息化管理预计取得的成效进一步提升了“三资管理水平”。进一步规范了资产处置行为。进一步壮大了村级经济实力。深入推进村级集体“三资”信息化管理工作，是进一步加强农村经济管理、维护社会和谐稳定、保障群众合法权益的根本措施，所展现的效益也十分明显。通过近一年的调查研究，我们深深体会到：深入推进村级集体“三资”信息化管理工作，是进一步加强农村经济管理、维护社会和谐稳定、保障群众合法权益的根本措施，所展现的效益也十分明显。进一步提升“三资”管理水平通过革新传统管理方式，实现了农村集体资产从粗放式人工管理模式向科学现代化管理模式的转变，有效提高了工作效率；通过创新监管手段，重塑监管流程，使农村集体资产整个管理过程得到实时有效监督，全面提升农村集体资产的监督管理水平。进一步规范资产处置行为通过实行流程再造、标准化管理，建立起了一套完整、规范的资产申请、租赁发包、资金收缴等操作流程，以流程固化制度，从根本上堵塞了集体资产管理中存在的漏洞，压缩了村干部的自由裁量空间，实现了资产处置在阳光下运作。进一步壮大村级经济实力通过建立资产和财务信息数据库，有效解决以往存在的信息不全面、不准确等问题，为全面掌握资产总量、防止资产流失和保值增值提供保障。通过及时收缴各类宕欠款、盘点盘活存量资产、科学配置集体资源，农村集体资产得到充分利用，村级“造血”功能得到增强。提升村级“三资”信息化管理水平的思考提高思想认识，顺应现实需要，推进村级“三资”管理规范。构建工作网络，明确工作职责，完善村级“三资”管理队伍建设。加强检查考核，规范制度建设，形成村级“三资”长效管理机制。提高思想认识，顺应现实需要，推进村级“三资”管理规范。提高思想认识，顺应现实需要，推进村级“三资”管理规范。加强农村集体“三资”管理是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，推进农村党风廉政建设的重要内容。建立农村集体“三资”信息化监管系统是提高农村集体资产和财务管理水平的重要举措，大家要充分认识推行这项工作的重要意义，增强工作责任感和紧迫感，要把“三资”信息化监管工作作为村级一项长期的重点工作来抓，做到思想认识到位，工作落实到位，运行质量到位。构建工作网络，明确工作职责，完善村级“三资”管理队伍建设。村会计把主要精力集中在村级集体的“三资”管理工作上，对部分不熟练电脑操作的村会计一方面要加强自身的学习，同时还为各村会计配备大学生村管协助做好“三资”监管系统的管理，确保“三资”信息化管理工作运转顺利。加强检查考核，规范制度建设，形成村级“三资”长效管理机制。规范资产资源处置程序，明确资产投资、转让、租赁、报废等工作流程，按照要求完善各类资产、资源租赁、转让等合同的签订，及时做好闲置资产的合理处置，确保村级集体收益足额收缴到帐，按照标准，建立统一规范的数据库。对措施不力，工作进展缓慢的，督促及时整改，对故意隐瞒资产，不登记、不录入的要按照有关规定，对相关责任人严肃处理，并把系统的运行情况作为村干部年终考核的重要内容提高思想认识，顺应现实需要，推进村级“三资”管理规范。有条件的，应配备村级“三资”监管专用电脑，适当提高硬件配置，改善网络环境，加快系统运行速度，保障村级“三资”管理工作顺利进行。实行农村集体“三资”信息化管理虽取得了初步的成效，但还处在起步和探索阶段，我们将进一步建立完善日常运行机制，加强检查考核工作和规范制度建设。为推进新农村建设，加强农村党风廉政建设，促进农村经济健康发展和社会和谐稳定提供有力的保障。