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精细化施工管理手册第1页共79页第一章总则为了进一步提高吉茶高速公路的管理水平，全面实施规范化、标准化的工程管理，树立工程建设的精品意识，根据国家、交通部及我省有关法律、法规，结合我省高速公路建设实际，特制定精细化施工管理手册。第一条实施目标通过实施精细化管理，更新项目管理理念，项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工，确保各项施工规范得到严格执行，实现各项指标验收的(实测项目、外观鉴定)均达到优良。第二条指导思想通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位建设管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，工作到位、责任到人，从而保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化。第三条主要依据国家及交通部颁发的有关规范，规程和标准；交通部《公路工程国内招标文件》范本；湖南省交通厅、高速公路建设开发总公司的有关文件。第四条适用范围本手册适用于湖南省吉茶高速公路的建设施工管理。第五条精细化管理实行目标责任管理吉茶公司、总监办针对各监理处、承包人制订出具体目标，明确责任，给合项目管理目标按季度进行考核，促进项目管理精细化水平的提高。第六条建立健全质量保证体系和监理组织管理系统，落实质量责任制度。应严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。建设单位(项目法人)应建立完善的质量管理制度，落实质量岗位责任精细化施工管理手册第2页共79页制，负责督促、检查施工、监理单位建立健全质量管理体系，采取有效的管理措施，确保工程质量。监理单位应按合同约定并根据工程规模、特点、工期和现场条件等因素，建立完整的质量监理组织体系，配备专业齐全、结构合理的监理人员，明确各监理岗位的职责，对各施工工序进行有效的质量控制。施工单位应建立“横向到边，纵向到底、控制有效”的质量自检体系，配备专职的现场项目负责人和施工经验丰富、熟悉规范和图纸的技术人员负责各级质量自检工作，严格执行“自检、互检、交接检”的作业程序，保证工程施工质量。第七条落实工程质量终身制，建立工程质量登记表分项工程开工前，施工单位建立分项工程质量终身制的台帐，并将分项工程质量终身责任细化分解、量化到人、层层落实质量终身责任制。对出现突出病害或发生重大质量责任事故的，应按照规定追究有关单位和人员的责任。第八条建立以现场监理参加的分项工程为基础的技术交底工作制度分项工程开工前，必须召开由现场监理参加的技术交底会；分项工程技术交底应当以书面交底为主，I-I头为辅。重要部位或较复杂部位，应另附翻样图纸，必要时结合实际操作进行交待；分项工程技术交底必须能够抓住关键、指导施工、预防事故、保证质量、提高技术素质；必须填写技术交底记录表(单)，由交底人及被交底人签字，并送现场监理一份；建设单位应当对技术交底记录进行定期或不定期检查，落实技术交底落实情况。第九条建立隐蔽、关键工程档案制度精细化施工管理手册第3页共79页施工中的关键工序，隐蔽工程的施工，应按规范要求检测、填写工程检查记录表；施工单位和驻地监理工程师还应分别用数码照相机或录相机将施工过程记录下来，作为声像资料的一部分汇同检测资料存档，以备核查。承包人虽通过检查验收但未留存有数码照片或影像资料，事后业主有权要求对已隐蔽的工程进行检查，承包人应当按照要求进行剥露，并在检查后重新隐蔽或者修复后隐蔽。在这种情况下检查隐蔽工程所发生的费用如检查费用、返工费用、材料费用等由承包人负担。如果经检查隐蔽工程不符合要求的，承包人应当返工，重新进行隐蔽，承包人还应承担工期延误的违约责任。第十条加强建设项目档案检查和管理公司成立竣工资料管理小组，建立健全项目档案。从项目筹划、工程实施到工程交工、竣工验收各环节的文件资料，都应严格按照规定收集、整理、归档，确保完整真实规范；项目法人、质量监督机构等应不定期组织对各从业单位进行内业的检查工作，保证建设项目档案资料及时、完整的收集和归档。第十一条加强社会监督与新闻监督、建立质量举报制度建立项目质量问题的举报制度，让公众对高速公路建设中玩忽职守、损失浪费、偷工减料、以次充好、粗制滥造等问题进行检举。在施工现场，要将项目法人、施工、监理等单位的名称和责任人姓名、举报受理机构及联系方式挂牌公示；项目法人要公布质量举报电话，自觉接受社会监督。第十一条加大对重点路段、重点部位和重要工序的质量监控施工单位精细化施工管理手册第4页共79页应加强过程控制，尤其要加强重点工序、重点部位的质量自控；监理单位应严格对重点工序、工艺、隐蔽工程和各分项工程试验段全过程旁站；建设单位应定期组织对高填方路堤、半填半挖路堤、软土地基路堤、高边坡及不良地质边坡、高挡墙、台背回填等重点部位的内业资料(包括勘察、设计的地质钻探资料，施工、监理单位的施工记录、监理记录、质量检验资料)检查。及时掌握工程质量动态，确保工程安全。第十三条加大质量通病的治理工作加大工程实体质量通病治理：高填方路基超限沉降、桥涵结构桥头跳车、小桥涵结构外观质量差、桥面早期破损、路面车辙及早期破损等；加大工艺质量通病治理：高填方、填石、土石混填路基填筑、沟壑填筑、填挖交界处处理、预应力张拉与压浆、路面结构层问污染、桥面系混凝土施工等；加大管理质量通病治理：质保体系不健全或运转不正常，以包代管；技术人员(监理)不盯岗；管理或技术人员频频更换等；吉茶公司、总监办将针对以上三条所列通病制定出治理和预防措施或办法，并在建设过程中严格按所定措施、办法执行。第十四条实施交工前桥梁、隧道专项检查制度高速公路项目交工前，业主委托有桥梁、隧道监测资质的专业机构对桥隧进行专项检查，并对检查发现的质量问题进行整改，未经整改合格的项目不得进行交工验收。对存在质量缺陷、可能影响结构安全和使用年限的桥梁，以及一些大跨径、具有特殊结构的桥梁，应根据规范或设计要求进行桥梁承载能力鉴定，确保通车的桥梁承载能力满足要求。第十五条举行样板工程竞赛活动，搞示范观摩活动精细化施工管理手册第5页共79页建设单位应积极组织开展创亮点、搞示范的劳动竞赛和观摩活动。树立各分项工程的样板，在全线组织召开分项工程现场观摩会，树立典型示范工程，总结推广先进的施工技术工艺及先进的施工经验，以点带面，促进建设水平的全面提高。并适时组织质量管理水平差和外观质量差的典型分项目工程现场整改分析会，找原因、找差距，促进施工水平的提高。第十六条小型构件预制小型构件(水沟盖板、路缘石等)应采用工厂化生产；按照小型预制构件的施工尺寸及要求，采用足够强度、大面积的钢模板，进行小型砼预制件的生产；全线的小型预制构件应统一模板、统一材料、统一工艺、统一标准；工程外观质量必须精美、颜色一致。第十七条实施监理处、承包人精细化综合考评奖罚制度根据省政府、省局等有关文件精神，出台监理处、承包人精细化管理奖罚实施细则，双方提取合同额的一定比例(具体系数由各项目具体明确后，报高管局批准)的金额作为奖励基金，对监理处、承包人进行季度考核和日常巡查制度相结合的办法。通过评价项目质量、安全、进度、投资、环保五大目标控制执行情况等，对监理处、承包人评A、B、C、D等级并给予相应处罚。第十八条建立和完善考核和业绩信誉评定制度公司、总监办要做好施工单位、监理单位季度、半年度及年度业绩考核，通过上级主管部门、省交通质监机构加大市场监管力度，运用经济手段、通报、暂停从业资格等手段来引导、净化市场；项目法人要把好新开工项目的市场准入关，对出现严重质量病害、突出质量问题、有不良从业精细化施工管理手册第6页共79页记录的施工、监理、设计单位和人员要依法依规拒之于市场之外并通报主管部门；监理人员和施工技术人员进场前要通过项目法人专项考核后方可正式上岗；在市场准入管理上，实行工程质量“一票否决制”。第十九条本手册内容不予单独计量与支付。第二十条本手册由湖南省吉茶高速公路建设开发有限公司负责解释。第二章施工准备阶段精细化施工管理1场地规划1．1承包人进场后应立即进行现场踏勘，收集气象、水文及地质等资料，了解现场施工材料供应和交通等施工条件，并写出调查引告，供项目部施工决策和进行施工场地规划。1．2施工现场布置1在施工期间，承包人应在项目部、路基、构造物、桥梁、隧道等显著的位置、挂安全文明生产、质量管理、廉政建设等标牌标语：1)工程概况标志牌：在项目部或标段起点桩号设置工程概况标志牌。(见附图)2)施工标志标牌：对路基主要工点(如单一工点土石方量在1万方以上)、桥梁、隧道通涵的工程量、地质情况、施工方案、分阶段的工期计划等作一简要介绍。(见附图)3)施工场地布置牌：采用电脑绘制，对施工现场的布置采用标示方式表达，注明位置、面积、功能。每个拌和站、预制场的入口显著位置应当设置拌和站和预制场的标志牌，并附拌和站、预制场自场地平面图。平面图尺寸0．8米×1．2米。(见附图)精细化施工管理手册第7页共79页4)在通往项目经理部、施工便道的入口处设立醒目的指路牌指路牌按照0．8×O．6米的尺寸制作，蓝底白字，标明便道序号、方向、里程等内容。5)安全生产操作警示牌：按交通安全规范的标志设置。6)廉政告示牌：主要明确施工廉政制度、廉政监督电话及联系方式等。在项目部设置。(见附图)7)工程责任标识牌：载明建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的项目、技术、质检、分项工程负责人及负责内容。在大中桥显著位置，隧道洞口位置，路基主要工点设置。(见附图)2现场机械设备布置有序，必要时应悬挂安全操作规程，尺寸参照0．6m×O．8m，白底黑字。3现场各种防火、防高空坠落、安全帽等安全标识牌按照国家有关规定统一制作，悬挂于工地醒目位置。4现场的周转材料、半成品材料的堆放严格按照有关材料堆放的规定进行，并按照0．4m×O．25m牌面，采用自底黑字，分材料规格、计量单位、材料来源、炉号(批号)、质量状况等五项内容进行标识。(见附图)2三通一平建设2．1施工便道、便桥1施工便道、便桥技术质量要求1)施工便道路基宽度不小于4．5m，路面宽度不小于3．5m，曲线或地形复杂地段应适当加宽。视地形条件和视距要求，不大于400m设置一处错车道。错车道路基宽度不小于6．5m，路面宽度不小于5．5m，长度不小于20m。2)便道土质路基地段基层为不小于20cm厚的片(碎)石垫层，其面层为5cm的泥结碎石面层。挖方石质地段路基表面用碎石找平。精细化施工管理手册第8页共79页3)便道的两侧应设置边沟和排水沟。4)便道急弯、陡坡地段设置安全护栏和醒目的安全警示标志，岔路口设置方向指示牌。5)便桥应满足载重和排洪要求，汽车便桥桥面宽度不小于3.5m，设置防护栏杆和超限标牌。2施工期间应指定专人(队)负责对施工便道(便桥)的日常检查和养护、洒水，做到雨天不泥泞，晴天少粉尘。．3各施工便道从起点依序编号，设便道标识牌于路口处。4利用地方道路作为施工便道，承包人应提前与有关部门签订好协议，待工程完工后按照协议进行补偿或修复，移交地方管理。5工程完工后，承包人应将施工便道及便桥予以拆除。当地部门要求保留时，要与相关部门签定好协议，并作为交工资料移交业主保管，否则应予以复耕或对河道进行清理。2．2施工临时用电1承包人向业主申请用电应包括以下内容：临时用电负荷的计算；临时用电线路的平面布置图；临时用电的安全使用方案；临时用电的安全组织机构。2引入工地的电力线路的架设和变压器的安装应严格按照电力施工的有关规范和要求进行施工。线路原则上应在施工便道或通道的一侧临空架设，架设高度必须符合安全要求。隧道变电站宜设在洞口附近，并应靠近负荷集中地点和设在电源来线一侧。3项目部应配有专职电工若干名，负责与地方供电部门的协调联系，对精细化施工管理手册第9页共79页本标段施工用电进行统一管理，以及对各种用电设备进行日常维护管理。根据施工需要计算变压器容量、台数。当桥梁、隧道附近有高压线路通过时，应和当地电力部门协商确定高压电梯接位置。4各工点的配电箱一律采用铁制，分大小两种，大型配电箱尺寸不小于1．0m×0．8m×0．2m，内设各个分线闸刀、漏电保护器、电表等相关设备，必须建立配电房封闭管理，坚持一机一闸用电。小型配电箱采用当地电力部门统一农用配电箱。