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1突破低端锁定倾向加快转型升级步伐着力打造有国际竞争力的现代产业集群—2009年浙江省块状经济调查报告我省块状经济起源于农村工业化，家庭工业、专业市场是其起步和发展的重要基础。经过改革开放30余年的发展和积累，我省块状经济形成了民营经济、县域经济、中小企业、劳动密集型消费品工业和外向型经济“五个为主”的基本特征，体现了产权清晰、机制灵活、内生活力强劲且易受外部环境变化而剧烈波动的特点。近十年来，在经济全球化加快推进及信息技术、新能源等科技革命不断涌现的大背景下，全省又逐步催生形成了一批新兴产业的块状经济。历史地看，我省块状经济发展脉络已由最初的自发生成阶段逐步走向政府规划和政策引导阶段，特别是近年来随着金融危机导致的外部发展环境的急遽变化，块状经济发展面临着严峻的挑战，转型升级和创新发展的压力十分巨大。在新的宏观背景和发展形势下，如何站在全球化的战略高度，重新审视块状经济的发展模式，积极探索向现代产业集群转型升级的路径，切实增强产业集群国际竞争能力，不仅有着极其深远的历史意义，同时也是一项十分紧迫的现实任务。基于此，2009年，省经信委又组织力量就此课题进行了深化调研，并形成了以下阶段性工作成果。一、全省块状经济发展状况及其特点2省经信委一直非常注重对块状经济发展的调查研究和政策引导，分别于2003年、2005年和2007年都作了专题调研并出台工作指导意见，其中，2007年以县（市、区）为基本单位进行的调查统计显示，全省共有年产值5亿元以上的块状经济462个。随着块状经济不断演变和发展，其空间分布已从最初的以“一县一品”和“一县多品”为主的县域型转向跨县域型和市域覆盖型等更宽领域、更高层次的形态，产业间相互融合渗透的趋势更为明显。为深入分析新经济形势下块状经济的演进态势，省经信委今年对全省块状经济的调研统计上，突破了以往单纯以县（市、区）为基本单位的统计方法，同时兼顾每个块状经济事实上的空间分布，以企业数10家以上，年销售收入10亿元以上为统计范围，对块状经济按行业属性和产业链关系进行了相应的归并整理。根据新的统计口径和方法分析，全省块状经济发展具有以下几个特点：（一）从经济规模看，块状经济占全省工业半壁江山2008年全省共有年销售收入10亿以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿元，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省工业总量的54%、62%和56%。块状经济在全省经济发展、参与国际竞争、扩大就业等方面发挥了十分重要的作用。在312个块状经济中，年销售收入在50亿元以下的有176个，占总数的56.4%；销售收入在50亿－100亿元的有64个，占总数的20.5%；销售收入超百亿的有72个，占总数的23.1%，其中销3售收入100亿－200亿元的有46个，200亿－500亿元的有19个，超过500亿元的有7个。在年销售收入超过200亿元的26个块状经济中，生产单位超过1万个的有义乌小商品、长兴纺织、诸暨袜业和永康五金；从业人员在10万人以上的有萧山纺织等6个，其中义乌小商品40万人左右。2008年销售收入规模超200亿元的块状经济块状经济生产单位（个）全部从业人员（万人）销售收入（亿元）出口交货值（亿元）1．萧山纺织450022.81396.30235.412．绍兴纺织266619.51066.50280.353．镇海石化和新材料841.81058.85143.084．永康五金1049231.8835.00196.005．义乌小商品2088440.8822.22133.876．慈溪家电制造940028.4570.00180.007．萧山汽配5474.0564.37122.658．乐清工业电器130016.0489.0055.009．鹿城服装30002.7445.1280.3610．诸暨五金加工35976.9432.4253.9511．北仑装备制造业246011.8427.4924.0012．北仑石化1271.7412.487.2013．宁波保税液晶光电212.5412.44196.2414．余姚家电23009.2400.0093.0015．诸暨袜业110807.8373.60291.4116．余姚机械加工25007.8369.1622.9917．鄞州纺织服装72514.8324.73158.8118．绍兴化纤351.3310.6012.1919．温岭汽摩配30005.5305.0030.0020．玉环汽摩配19008.2260.0030.0021．长兴纺织业156161.6248.0023.30422．瑞安汽摩配150020.0230.0033.3423．秀洲纺织业6606.3225.7036.3024．富阳造纸业3623.3216.001.7025．温岭鞋业43129.1201.8542.3526．温岭泵与电机56003.0200.0013.20（二）从区域布局看，主要分布在环杭州湾和温台沿海地区2008年，在全省90个县（市、区）中，有82个拥有年销售收入超过10亿元的块状经济，占总数的91.1%。我省块状经济主要集中在环杭州湾和温台沿海地区。在全省11个地级市中，块状经济的总量规模排在前5位的是宁波市（5172亿元、占全省的18.4%）、杭州市（4643亿元、占全省的16.5%）、绍兴市（3559亿元、占全省的12.7%）、温州市（3348亿元、占全省的11.9%）和台州市（3247亿元、占全省的11.5%），以上5市块状经济总量规模占全省的71%，以下依次是金华、嘉兴、湖州、衢州、舟山和丽水。在全省11个地级市中，块状经济个数排名前5位的为台州市（共45个）、温州市（共41个）、宁波市（共39个）、杭州市（共36个）、嘉兴市（共32个），以下依次为金华市（共30个）、绍兴市（共24个）、湖州市（共23个）、衢州市（共20个）、丽水市（共16个）、舟山市（共6个）。在全省11个地级市中，块状经济的就业人数排名前5位的为温州市（共172.21万人）、金华市（共118.38万人）、宁波市（共116.65万人）、台州市（共102.56万人）、绍兴市（共88.66万人），以下依次为嘉兴市（共84.02万人）、杭州市（共82.18万人）、5湖州市（共36.02万人）、丽水市（共12.63万人）、衢州市（共11.01万人）、舟山市（共6.52万人）。从各县（市、区）情况看，按块状经济总销售收入进行排名，前10位的县（市、区）依次是：萧山区、绍兴县、诸暨市、镇海区、温岭市、慈溪市、永康市、北仑区、乐清市、余姚市。按块状经济吸纳就业人员进行排名，前10位的县（市、区）依次是：瑞安市、义乌市、慈溪市、诸暨市、乐清市、永康市、龙湾区、萧山市、绍兴县、余杭市。块状经济销售收入排名前10位的县（市、区）排序地区块状经济（个）企业数量（千个）全部从业人员（万人）总销售收入（亿元）出口交货值（亿元）1萧山市75.931.524334522绍兴县43.125.814573223诸暨市1052.437.113464394镇海区30.23.210981645温岭市617.321.4988996慈溪市412.139.49392497永康市211.234.09391968北仑区22.613.5840319乐清市67.235.08349710余姚市127.821.6832203（三）从产业结构看，涵盖面广但以传统产业为主从行业内块状经济分布数量看，块状经济分布数量超过10个的行业有15个，其中电气机械及器材制造业内块状经济分布数量最多，达到35个，其次为通用设备制造业，有33个，位列第三的是纺织业，有29个。总体来看，轻纺和机械等传统产业仍是浙6江块状经济的主体。具体到中小类，我省块状经济产业涵盖面更广、细分程度更高。如电气机械及器材制造业，包括电线电缆、电磁线、蓄电池、电光源、电子电器、输变电、工业电器、电机、家电等；交通运输设备制造业，包括汽车及配件、摩托车、汽摩配、船舶及修造等；纺织业，包括丝绸、针纺、家纺、花边、羊绒、纺丝、经编、贡缎、无缝织造、绗缝家纺、产业用布等；纺织服装、鞋、帽制造业，包括纺织服装、针织服装、羊毛衫服装、童装、袜业、领带、线带、制鞋等。从从业人员数量上看，全省纺织业块状经济共吸纳163.8万人就业，电气机械及器材制造业块状经济吸纳97.4万人，另外纺织服装业、通用设备制造业、皮革羽绒制造业、交通运输设备制造业块状经济吸纳就业人数也均超过60万人，分别为83.19万人、73.36万人、69.46万人、62.77万人。从销售规模看，行业内块状经济实现销售收入超过1000亿元的行业有9个，超过1500亿元的有6个。其中纺织业和电气机械及器材制造业内块状经济销售收入分别为5723亿元和3146亿元。块状经济销售收入超1000亿元的行业由于外部环境和发展阶段的变化，块状经济的产业结构也处于不断的变化之中。2005年，块状经济总量规模居前几位的产业57233146250524031911190314711223118301000200030004000500060007000纺织业电气机械交通运输通用设备金属制品纺织服装石油加工皮革通信电子7依次是：纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，电气机械及器材制造业，塑料制品业，金属制品业，通用设备制造业，交通运输设备制造业，工艺品及其他制造业。到了2008年，块状经济的产业规模排序有了明显的调整，排名上升的多数是装备制造业，电气机械、交通运输、通用设备和金属制品制造业已在前5位产业中占了4位，石油加工业也得到迅速发展，上升至第7位。总的看，资金和技术密集的重化工业比重不断上升，劳动密集的轻工业比重逐渐下降，这一变化符合经济社会消费需求结构和阶段的变化，说明我省产业结构调整转型的积极效应正在体现。（四）从内在素质看，综合创新能力不断增强，但与转型升级要求仍存在较大差距近年来，我省着力从技术、品牌、管理、体制机制等方面推动块状经济创新发展，块状经济内在素质不断提高。从技术创新看，一些企业特别是一批行业龙头骨干企业重视集成创新和引进消化吸收再创新，积极探索原始创新，自主创新能力不断提升，推动了区域科技创新发展。目前全省已有国家级企业技术中心38家（大部分处于不同的块状经济内），总量位居全国第2位；已获国家科学技术奖24项，其中国家技术发明二等奖6项，国家科技进步二等奖18项。同时，我省十分注重块状经济公共服务平台和行业协会建设，为块状经济内中小企业提供技术推广、信息咨询、质量检测、员工培训等服务。截止2008年，全省块状经济内共建立了278个公共服务平台，设立各类行业协会210个。从品牌创新看，我省品牌建设经历了从无牌、贴牌到有牌，从有牌到名牌，8从名牌到打造国际国内著名品牌的转变，2007年我省实现世界名牌产品零的突破，万向集团钱潮QC牌万向节光荣上榜。2008年底止，全省块状经济获中国名牌产品称号188个，占全省总量的65%，获中国驰名商标称号588个。在加大企业品牌建设基础上，致力于创建区域品牌，扩大产业产品知名度和美誉度。我省已经获得了如宁波服装、绍兴纺织、永康五金、温州皮鞋、嵊州领带、瑞安汽配、安吉椅业、义乌小商品等240余个特色鲜明的全国性产业基地称号。从管理创新看，近年来各地企业加快推进现代企业制度建设，完善企业法人治理结构，着力构建适应现代化要求的企业组织架构。重视学习借鉴日本、台湾企业的先进管理经验，加强投资、创新、成本、节能降耗等管理，不断提升管理精细化水平。从升级方式创新看，注重不同类型、不同行业、不同发展阶段产业集群转型升级路径的探索，因企制宜，突出重点，分别选择产品升级、工艺流程升级、功能升级、链条升级等不同方式推动转型发展。从体制机制创新看，一些地方着力突破行政区划制约，加强区域竞争和合作，积极探索建立市域型、跨县域型块状经济的区域协调机制，推动产业集群分工协作、错位发展、共同提升。如覆盖永康、武义、缙云三县市区域的永康五金产业集群，横跨慈溪、余姚两市的家电产业集群已经或即将建立产业发展共生共赢的跨区域工作协调机制。总体来看，我省块状经济综合