学校的目标管理

学校的目标管理一、目标管理概述（一）目标管理的概念与发展历程目标管理是五十年代以后发展起来的一种管理方法，它以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织任务。目标管理是1954年由美国著名管理专家彼得德鲁克（Peter·F·Druker）提出的。他在《管理的实践》一书中首先提出了“目标管理和自我控制”的主张。他认为，一个组织的“目的和任务，必须转化为目标”，如果“一个领域没有特定目标，则这个领域必然会被忽视”。他在分析目标的作用时指出，如果没有一定的目标指导每个人的工作，则组织越大，人员越多，发生冲突和浪费的可能性也就越大。由此，他提出目标管理的实践性主张。目标管理产生的原因：目标管理模式的出现是当代管理理论和实践发展的要求。泰罗等人于本世纪初提出科学管理模式，大大提高了劳动生产率，但也导致劳资之间矛盾加剧。为解决这一问题，梅奥等人于20年代末提出了人际关系理论，主张在企业中应重视人的社会要求，通过改善人际关系和发挥非正式组织的作用来提高劳动生产率，其缺点在于易于导致组织涣散，降低劳动生产率。由此目标管理也就应运而生。目标管理的三个发展阶段：第一阶段是50年代到60年代初以绩效评估为中心的目标管理。第二阶段是在60年代中期，目标管理开始从仅强调组织的总目标和部门目标，向设置个人目标发展，并使个人目标与总目标、部门目标有机地结合起来，形成完整的目标体系。第三阶段是70年代形成的以战略规划为中心的目标管理。（二）目标管理的特点1、面向未来目标具有未来指向性，目标管理是领导者引导被管理者共同努力追求未来新成果的组织行为，因此实施过程中十分注意目标决策的正确、先进与可行。目标管理是具有发展性、创新性的管理，不是保守的管理。2、系统性的管理在这一管理方式中，目标是全部组织活动的中心，根据它来安排和指导工作、确定工作重点，并以它的实现程度衡量组织功能的优劣。同时，目标动员所有组织成员参加管理，各成员都要承担职责内的分目标实现的任务，使每个成员都明确自己对总目标应承担的义务，增强了整体观念，保证了整体目标的实现。3、重视成果的管理所谓成果，是指一个组织设定的目标水平的高低以及这些目标实现的程度，其水平高、实现程度大、目标成果就大。重视成果是指在衡量每个部门与个人的工作时，以对实现目标所做的贡献为标准。重视成果，有利于克服“干好干坏、干多干少都一样”的“大锅饭”管理作风和懒汉作风，有助于克服“做表面文章”的虚假风气，可以起到促先进，督后进的作用。4、重视人的管理它强调人是管理的核心和动力，规定必须引导所有组织成员都参加管理。它的特点之一是使参与管理的原则操作化，在制定目标、执行目标和检查目标执行情况等各个环节都规定了一般组织成员参与管理的具体办法，非常有利于调动人们的积极性。二、学校目标管理的过程目标管理过程指目标管理实行的活动程序。有研究者将目标管理的过程概括为“一个中心、三个阶段、四个环节、九项工作”。它们分别是指以目标为中心；计划、执行检查三阶段；确定目标、展开目标、实施目标、考评目标成果四个阶段；论证决策、协商分解、定责授权，咨询指导、反馈控制、调节平衡，考评成果、实施奖惩、总结经验等九个环节。（一）计划阶段这一阶段包括确定目标和分解目标两个环节，其中又有论证决策、协商分解和定责授权三项活动。1、论证决策是指选择目标、设计目标并说明其必要性和可行性的过程。2、目标分解是指通过协商方式将总目标逐层落实到各个部门和各成员身上的过程。3、定责授权是在分解目标的基础上，明确各个部门及个人的权利与责任。（二）执行阶段这一阶段的具体工作包括咨询指导、检查控制和调节平衡三项。1、咨询指导是目标管理活动中有特色的管理行为。2、检查控制不仅指对下属工作进行检查，还要检查管理者向下级所授之权和所应提供的资源是否到位。3、控制是通过反馈纠正偏差的管理行为。（三）检查和总结这一阶段包括三项工作是：考评结果、实施奖惩和总结经验。依据考评成果进行奖惩。三、目标管理在学校中的应用实施目标管理对领导者提出的要求。1、领导者要从任务型管理方式摆脱出来，不能满足埋头事务，而应将主要精力转向统筹全局；要从控制型管理转向民主型管理，将集权和分权有机地结合起来；工作重点要由事后检验转向前期决策，从经验管理转向科学管理。2、领导者要进一步全面提高管理能力，包括决策能力、组织能力、授权艺术，以及协调人际关系的能力。3、学校领导者要树立扎扎实实的工作作风。要精心做好各项基础工作，包括建立严格的责任制和信息系统，努力使工作标准化。案例：某所城乡结合部小学，师资力量较弱，教育教学质量落后。80年代末，使用目标管理，同时进行创收，在教育教学方面取得了很大成效，但是成绩是短暂的。学校出现了新的问题。