申论最新热点范文

1申论最新热点范文：公共服务中的政府监管最近一段时间，随着群众对教育乱收费、看病难、药品、食品、矿难等等的不满，政府对公共服务的监管成为理论界关注的问题，也有可能成为《申论》的考点。一、公共服务监管存在四大问题首先的问题在于政府职能不清。从总体上看，现代预算制度的缺失、公共审计的不完善、中央和地方事权和财权方面划分不合理，导致了为全社会提供基本公共服务方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理体制上延续了计划经济时代的模式，很多政府主管部门同时扮演着事业单位的资产所有者、政策制定者、付费者、监管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的问责机制，政府多重角色之间存在严重利益冲突，妨碍了公共服务事业的发展和效率的改进。其次，尽管从表面上看来，在社会公共服务各领域都设立了相关的“负责”机构，但事实上，各主管部门的责任或者是模糊的，或者是不合理的，“越位、错位、缺位”的现象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可问责的管理体制导致了目前公共服务出现的价格、质量、效率和覆盖不足等问题。第三，监管规则不完善、执行机制不健全。经过多年的努力，我国已经建立了公共服务的基本法律法规体系。但监管规则体系还存在着很多问题，集中体现在以下两方面：规则体系缺乏统一性，不同位阶和部门的法律法规之间存在冲突，地方法规与国家法规之间存在矛盾；法规体系陈旧落后，不能适应新的经济和社会发展形势的要求。而更大的问题还在于规则的执行机制不健全。监管者与被监管者之间过于密切的关系，使得监管规则很难得到有效执行；政事不分还使得规则执行缺乏公平性；现有的司法体制和行政管理能力也制约了规则的执行能力。最后，监管治理机制不健全。在政府对公共服务管理的过程中，政府部门仍然发挥着主导甚至惟一作用，包括行业协会、消费者保护群体、服务提供机构在内的利益相关者的积极性如媒体的作用未得到有效调动。二、政府需强化监管职能（措施）针对上述问题，应在完善公共服务体制的过程中加强政府监管。有效的监管体系，对于公共服务事业改革和持续发展，对于政府公共服务职能的完善，对于有效的公共服务管理体制的建立，都具有基础性的作用。第一，应完善社会公共服务的法律框架。在宪法层面进一步明确政府提供基本公共服务的义务，要求政府采取的措施，建立覆盖全社会的公共服务体系，以保障全体公民享受基础教育、公共卫生、医疗等基本公共服务。建立和完善现代公共财政制度，建立规范的财政供养制度，并通过相应法律，明确中央政府和地方政府的财权和事权，同时，还应明确政府、公民和不同形式的组织部门在提供消2费公共服务方面的权利、义务和责任。明确包括非营利组织在内的服务供给主体的法律地位和税赋义务，并在法律上保证公共服务事业放开准入、依法监管。在合理界定政府职能方面，应改变“政事不分、管办不分”的局面，建立合理、透明的检查和考核制，在事业单位内部建立起完善的治理机制。充分发挥审计、纪检财务审计和绩效审计的重要作用。第二，要建立多层次、多主体参与的现代监管体系。强化政府监管职能，形成包括完善的法律环境、专业化的行业监管机构，多种行业自律组织、多级消费者权益保护组织、多渠道的传媒和公众监督在内的现代监管体系。改变政府部门自己制定政策、自己执行政策、自我进行评估的格局。公共服务领域的监管体系建设，应该纳入到我国行政管理体制改革总体安排之中。第三，公平对待参与市场交易的各种市场主体。第四，监管内容清楚，监管程序完善，监管过程透明。第五，建立一支包括行业专家、经济学家、律师、会计师、财务分析师等组成的稳定的专家队伍。第六，及时而公平地进行监管执法，执法必严，违法必究。第七，监管机构必须独立于被监管主体。第八，通过立法建立相关的制度对监管者实施监管考核，追究相关责任。其中，建立严格的问责机制是政府管理体制改革和监管体系建设的核心任务。提高政府的监管能力必须加快政府管理社会服务事业能力，其中主要包括建立完善的监管组织体系，规范透明的监管程序、专业化和有责任心的监管队伍。申论最新热点范文：加强对公共秩序的管理一、意义公共秩序指的是人们在工作、生产和社会生活中，为维护公共事业和集体利益所必须遵守的行为规范，是在执行后对所有人都有益的秩序。公共秩序包括社会秩序、公共场所秩序、治安秩序、公共卫生秩序、交通秩序等。社会公共秩序代表着全体公众的共同利益和社会生活的正常要求，建立良好公共秩序是促进社会稳定有序发展的要求，是构建和谐社会的重要任务之一，是建设“和谐社会”的重要目标和鲜明标志。二、问题及危害公共秩序存在问题扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行。3扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所的秩序的。扰乱公共汽车、电车、火车、船只等交通工具上的秩序。结伙斗殴等流氓行为，造谣惑众、煽动闹事的行为，谎报险情、制造混乱的行为，拒绝或阻碍依法执行公务。危害公共安全的行为。非法携带、存放枪支、弹药或有其他违反枪支管理规定的行为；非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具；未经批准，安装、使用电网；在车辆、行人通行的地方“故意损毁、移动覆盖物、标志、防围。妨害社会管理秩序行为。违反禁毒和破坏公用设施行为。扰乱公共秩序的危害。是因为人在社会中生存，就要参加社会生产和社会生活，而这就需要社会的稳定。要保持社会的稳定，就要维护社会公共生活的正常秩序。否则，扰乱了公共秩序，破坏了社会稳定，就必然使社会生产和生活无法正常地进行，这就必然损害人民的利益，给国家和社会带来损失。三、公共秩序存在问题的原因第一，公民公共道德意识不足。这种不足是有社会历史原因的。同传统社会相比，公民社会中人们的交往方式发生了历史性的变迁。在传统交往中的“熟人社会”基础上生成的道德，总是表现为私人道德，而不可能是公共道德。因此，导致人们对“他者”的无视，这种无视就意味着公共道德的缺失。第二，对“公共”认识混淆。我们这个民族文化传统中原来就有一个特点、或者不如说是缺点，就是与“人治主义”、“人情主义”相联系的“重成事，不重立规矩”的习惯。对于“公共”的东西，包括规则和秩序，很多人习惯于把它们当作是“别人的”或“为了别人的”，而不是自己的。所以一旦觉得它对自己不便时，就首先考虑怎样超越它、绕开它，通过走“后门”，托人情，拉“关系”等，使自己成为规则、程序和秩序中的“例外”。这种情况，从大事到小事都有表现，积习很深，几乎积重难返。第三，法制不健全。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中由于新旧体制交替，市场秩序不规范，法制不健全，经济生活还存在不少薄弱环节和漏洞，以及市场管理不力，监督不力等一些不法分子由于有暴利可图，不惜铤而走险。四、对策第一，建立更合理、完善、有效的规则体系，并通过改革来加强执行和管理；第二，要确保信息媒介的正确舆论导向。信息媒介在人们的社会生活中有着极其重要的地位。确保信息媒介正确的舆论导向，高扬时代主旋律，对社会的发展有着方向性的意义；第三，通过家庭、学校教育和个体的社会交往，将遵守社会公德、维护社会秩序转化成社会成员内在的自觉意识；第四，依法律规范违反公共秩序的行为。认真学习、贯彻、执行《中华人民共和国治安4管理处罚条例》。《中华人民共和国治安管理处罚条例》是我国有关治安行政管理最重要的一项法规、在我国法律体系中占据重要地位、能规范人们参加社会生产和生活的行为，促使人们自我教育，自我约束、为我国加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公共的合法权益，保障社会主义现代化的顺利进行，提供了有效的法律武器；第五，强化社会管理秩序。社会管理秩序，是指国家机关对社会的管理活动及秩序。国家机关的管理工作，包括对公用设施的管理，对文物的管理，对公共环境的管理，对毒品的管理等。国家机关的管理活动，是在维护社会秩序，其管理本身也需要一定的秩序。这就是说，国家机关的正常的管理活动和必要的管理秩序，就是社会管理秩序。由此也可以推出，维护社会管理秩序应包括两个方面，即实施管理的方面和被管理方面。申论最新热点范文：食品安全物质生活的日益丰裕，在使广大人民摆脱了温饱困扰的同时，也带给人们新的忧患，即食品安全问题。前段时间的“苏丹红”事件、阜阳劣质奶粉事件等都为人们的饮食安全敲响了警钟，而这些还仅仅是足以震惊全国的大事件，更多隐藏在人们普通生活中和没有被媒体公布的食品卫生安全事件在更宽更广的范围内侵蚀着人们的身心健康，黑心月饼、腐烂辣椒、有毒米粉、甲醇白酒等越来越多地成为毒害老百姓主要凶手，如果不解决食品安全问题，人民的生命健康就无法得到保障，社会也必将陷入恐慌和动荡当中，长此以往，社会主义现代化建设事业将受到严重削弱。从我国目前的状况来看，对于食品的生产安全，法律不可谓没有，惩处不可谓不严，但依然屡禁不止。首要原因就在于不法分子为了牟取暴利，置他人生命健康于不顾，或者使用国家明令禁止的原料或添加剂生产劣质食品，或者违法销售过期变质食品。其次是由于相关法律法规不健全、行政执法部门又出于主观（例如某些官员的腐败、官僚主义下的保护伞等）或客观（例如执法力量单薄等）原因，出现执法漏洞或者权力真空，它们在一定程度上助长了不法分子的嚣张气焰。还有一个重要的原因就在于公民自身警惕性不高、对食品安全的危害性认识不足。为了贪图蝇头小利，，即使明知某些食品存在安全隐患，仍会趋之若骛，有需求就有供给，这在客观上成为伪劣产品的生存土壤。当然，最为根本的原因还是在于我国的经济虽然飞速发展，但还不能跻身于发达国家行列，大多数国民的生活还很不富裕，稍高的消费水平就让很多人承受不起。很多低收入阶层为了生存，不得不在廉价和高质之间选择了前者；而很多街头小贩也是出于生活所迫而出售一些难以有卫生保障的食品。由此而产生的食品安全问题在目前社会中占绝大多数、但又相对隐蔽。总的来说，食品安全问题的产生原因是多方面的、是主客观相结合、不能一概而论的，针对不同的产生原因，我们应该采取不同的应对措施。首先，最为根本是大力发展市场经济，提高人民的物质生活水平，只有切实地提高人民的收入，大家才有可能选择更为优质和安全的食品；其次，健全法律法规，加强执法力度，不仅在物质上保证执法的可行性，而且要清5除执法机构的腐败现象，保证执法严格、公正；再次，要视情节，分别对待出于不同原因而销售带有安全隐患食品的销售者。对出于牟取暴利而放任其危害后果而不顾的严重违法犯罪分子必须严惩不殆，从经济上、人身上给予不同严厉处罚，构成犯罪的，必须追究刑事责任。而对于仅仅是为了生活所迫而销售带有卫生安全食品的人则要注重教育、引导，政府、城管、工商等相关部门应为其提供相应的财力、场所支持，而绝不能单纯给予暴力处罚，否则将会产生恶劣的社会影响；最后，要教育广大市民不可放松食品安全的警惕之心，不可为了些许小利而付出生命、健康的代价，鼓励大家到正规、安全的商家去购买食品，彻底斩断不良的供需纽带，用无利可图来迫使不法商家放弃不法行为。食品安全是一个涉及人们基本生活所需的关键性问题，也是一个涉及到多方利益的复杂问题，各级政府机关及各相关部门必须从源头着手，治标治本，切实保障和维系人民的饮食安全，保证“菜篮子”工程的顺利运作。申论最新热点范文：公共秩序公共秩序的建立与维护是目前我国比较急迫重要的问题之一，因为在市场经济条件下，必然会派生出诸如违法犯罪、政府违规、市场混乱、拜金主义等等许多不良的现象。从世界范围内看，这是各国在实行市场经济过程中不可避免的一个副作用。我国市场经济的起步较晚，但发展却很迅速，所以这些恶性副产品显露的也比较早。然而由于有其他西方国家的前车之鉴，故此，我们完全有可能、有能力进行提前预防或妥善治疗。公共秩序是一个相当广泛的概念，包括交通秩序、金融秩序、市场秩序、食品安全秩序、医疗秩序、治安秩序等很多方面，可以说，有公共生活的地方就存在公共秩序问题。我国公共秩序问题的产生是有诸多原因的，根本原因在于我国的物质资料还不丰富、预防机制还不健全，很多人在物质利益的诱惑下漠视别人的权益，单纯追求个人利益的最大化，从而影响到公共秩序的安定，也有不少人因为自身权益受损，无法或不知道通过