XX乡“心连心、促和谐”干部下基层活动实施方案

1XX乡“心连心、促和谐”干部下基层活动实施方案根据《XXX市“心连心、促和谐”千名干部下基层活动实施方案》的要求，为切实做好新形势下群众工作，促进广大党员、干部进一步转变作风，服务基层、服务群众、服务发展，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。结合本乡工作实际，乡党委特制定《XX乡“心连心促和谐”干部下基层活动实施方案》。一、指导思想以党的十七大及十七届三中、四中、五中和六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、送温暖、促和谐，推动党员干部转变作风，为五大连池经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二、活动目的深入基层，体恤民情；宣传政策，讲解法律；访贫问苦，排忧解难；扶智造血，帮助致富；主动下访，维护稳定；关注动态，提供舆情；接受教育，汲取营养；密切关系，促进和谐。三、活动内容乡党委、政府在职干部，各支部具有模范带头作用的党员，参加“心连心、促和谐”活动。活动内容主要包括四个方面：2一是维护社会稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对信访案件特别是容易引发群体性事件、越级上访的案件，逐案登记造册，摸清情况，掌握第一手资料。严格落实信访维稳工作责任制，切实加大矛盾纠纷化解力度，对要求合理、本级有能力解决的，及时予以解决；对无法律依据、缠访闹访的，加大法律法规教育力度，做好稳控工作。同时，抓好涉法涉诉案件排查化解工作，切实维护社会公平正义。二是强化安全工作。深化平安建设创建，积极推进社会治安综合治理，加大人防、物防、技防投入，加大对违法犯罪行为打击力度，进一步提升群众的安全感和满意度。加强对生产安全、消防安全、食品药品安全监管，切实解决好群众反映强烈的突出问题，让人民群众生活的更加舒心、安心、放心。三是帮扶困难群众。坚持贴近困难群众，认真倾听百姓呼声，着力解决群众遇到的困难和问题。把保障生活放在更加突出的位置，妥善解决好贫困学生、贫困残疾人等困难群体的生活问题，及时送去党和政府的温暖。完善“造血”机制，千方百计为农村贫困户和残疾人提供就业创业机会，帮助他们解决资金、技术等方面遇到的困难和问题。四是为民多办实事。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真查找、解决生产生活中存在的问题，让人民群众享受到更多的改革发展成果。加大教育事业投入，进一步改善办学条件。完善乡综合文化站配套设施，实现行政村农家书屋全覆盖。扎实推进“三优”文明城市创建，加大村3屯绿化、美化力度，集中开展以环境卫生为重点的专项整治，进一步提升建设形象。积极完成北大荒集团房地产项目开发征地工作。加大乡村公共服务设施维护建设力度，重点抓好村屯环境卫生综合整治。加快农村泥草房改造步伐，突出抓好“重危房”改造，切实改善农民住房条件。抓好农村饮水安全工作，满足生产生活需要。四、基本原则坚持“心连心、促和谐”活动与本职工作相结合。正确认识和处理好“心连心、促和谐”活动与本职工作的关系，将“心连心、促和谐”活动作为改进工作作风、提高工作效能的重要载体，确保活动与本职工作“两不误、两促进”。坚持“心连心、促和谐”活动与促进发展相结合。在深入基层促和谐的同时，帮助村屯理清发展思路，了解掌握工作中存在的困难和问题，及时研究解决措施，促进经济社会发展。坚持“心连心、促和谐”活动与主题实践活动相结合。将“心连心、促和谐”活动与正在开展的“创先争优”、“创业、创新、创先”、“基层组织建设年”和建设学习型党组织等主题实践活动有机结合，统筹安排，协调推进，进一步提升活动的实效性。坚持“心连心、促和谐”活动与干部考核使用相结合。乡党委将把这次活动作为检验干部的重要平台，把参与活动情况作为干部年度考核的重点内容，对表现突出的干部给予表彰和提拔推荐，并作为评优的重要依据。4坚持“心连心、促和谐”活动与提升能力素质相结合。参与“心连心、促和谐”活动的干部特别是领导干部，要把这次活动作为提升自身能力素质的契机，在深入基层、服务群众的实践中增强大局意识、责任意识、群众意识，树立求真务实、清廉为民的良好形象。坚持“心连心、促和谐”活动与建立长效机制相结合。要把“心连心、促和谐”活动中的好经验、好做法运用到今后工作中，建立制度化、常态化的工作机制，使“心连心、促和谐”活动长期惠及人民群众。五、方法步骤（一）开展调查摸底。梳理现有信访问题，分类定性，确定重点信访案件。对重点难点的安全问题要认真开展排查工作，及时掌握并消除安全隐患。掌握困难优抚对象、困难农民、困难学生、困难大病患者、困难残疾人的基本情况。（二）分解落实任务。各村上报的帮扶解困情况，由“心连心、促和谐”活动领导小组办公室梳理汇总，并结合乡领导联系点分工，确定联系对象，落实相关任务。各级干部由“心连心、促和谐”活动领导小组办公室根据参加活动的人员数量，等额分配帮扶解困任务，再由所在村负责安排与联系点对接，确定具体联系对象后上报“心连心、促和谐”活动领导小组办公室组织指导组备案，确保每名同志都能参与到活动中来。信访问题原则上按照原有的分工进行适当调整，根据分口管理、属地管理的原则，由相关领导按照分工进行包保，并确定责任5单位、责任人和完成时限。安全问题原则上由分管领导负责，由相关领导负责分解落实任务，组织有关部门抓好整改，确定责任单位和完成时限。（三）强化宣传引导。组织广大党员干部认真学习由宣传部编印的《人民领袖论群众工作》，并深刻领会，进一步提高对群众工作重要性的认识。利用政府网站等载体，大力宣传开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动的重要意义，充分调动广大干部参与活动的积极性和主动性。采取设立网站专栏等方式专题报道活动开展情况，并扩大对外宣传，经常举办关于群众工作及党的方针政策系列讲座，适时召开总结表彰会议和事迹报告会，及时宣传先进典型、先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。（四）组织联系对接。在全乡“心连心、促和谐”干部下基层活动动员大会后10天内，活动领导小组办公室负责督促参加活动的干部与联系对象对接，了解掌握联系对象基本情况及存在的具体困难，力争尽快解决问题；对于一时难以解决的问题，要长期联系，采取有效措施推进，直到彻底解决为止。乡党委书记采取“三查两帮一推动”的方式，深入联系点查找问题，逐步完善促进和谐发展的保障机制，帮扶一户特困群众；查找联系点存在的其他方面问题，加强与相关部门的沟通协调，帮助解决一批实际问题；围绕本单位工作任务，查找工作中存在的问题，不断完善工作措施方法，推动本单位重点工作创新发展。其他科级干部、科级后备干部采取“一帮一讲一提6高”的方式，深入基层帮扶一户特困群众，促使其早日脱贫致富；积极宣讲党的方针政策、法律法规和科技知识，提高基层群众参与科学发展的内生动力。其他公务员、事业站所股级干部由所在部门结合包村分工情况，确定联系对象，采取“一讲一访一反馈”的方式，深入联系点宣讲党的政策、法律法规和科技知识；走访广大人民群众，关注热点难点问题，了解反馈社情民意。其他党员按照所在部门的安排，联系身边的一名群众，宣传党的方针政策，关注热点难点问题，了解反馈社情民意。要保证深入基层的时间，每名领导干部每年不少于90天。（五）建立长效机制。建立活动情况记实制度，每名参加活动的干部都要认真填写《“心连心、促和谐”千名干部下基层活动民情日记》，详细记录深入基层的时间、地点、工作任务以及工作中遇到的主要问题、解决办法、取得效果等情况。建立定期报告制度，班子领导帮扶困难群众情况按时汇总，于每月25日前将书面材料上报XX乡委“心连心、促和谐”活动领导小组办公室组织指导组；下基层的同志还要了解联系对象所在地新发生的其他问题，并按照上述渠道，分别进行反馈。建立联席会议制度，对于重点难点问题，明确牵头领导、主要负责人，定期召开联席会议，共同研究解决办法。适时召开座谈会，交流心得体会和工作经验，促进活动深入持久开展。六、保障措施一是加强组织领导。乡党委成立“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组，由乡党委书记XX同志任组长，乡党委7副书记、政府乡长XX同志，乡党副书记、纪检书记XX同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在XX乡党群办，负责活动的组织协调工作，办公室主任由XX同志担任。领导干部要带头包扶上访户、贫困户和其他困难群体，并切实作表率、见行动、求实效。基层党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，从小事做起，从一点一滴做起，真正形成“星星之火、可以燎原”之势。二是严格督促检查。XX乡“心连心、促和谐”干部下基层领导小组办公室督办检查组将定期检查、定期通报，及时跟踪问效。领导小组办公室将定期召开工作推进会或现场会，听取工作情况汇报，安排部署下步工作。同时，选择适当时机，组织人大代表、政协委员就群众关心的热点、难点问题、久拖不决的难题进行监督。三是严明工作纪律。“心连心、促和谐”干部下基层活动是一项民心工程，参与活动的各级干部一律轻车简行，不得增加基层负担。对不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大的干部，在全乡范围内通报批评；对不作为、慢作为、乱作为造成负面影响的，严肃追究责任领导和有关人员的责任。8XX乡“心连心、促和谐”干部下基层活动领导小组组长：XXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXX领导小组下设办公室，办公地点设在XX乡党群办。主任：XXX成员：XXXXXXXXX