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清洁生产审核培训讲义什么是清洁生产一、清洁生产的定义清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。－对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。－对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。－对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。联合国环境署（UNEP）,1996年本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。《清洁生产促进法》，2002年清洁生产在国际框架下的地位•为什么要做清洁生产原有的粗放型的生产模式导致了严重的环境污染末端治理虽然能一定程度上解决环境问题，但需投入大量的资金，影响企业的发展。工厂工艺技术废物回收利用过程控制管理产品员工xy设备改进原料资金清洁生产可使企业节省成本、减少污染、提高市场竞争力。二、清洁生产的意义开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要；开展清洁生产是控制环境污染的有效手段；开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担；开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途径。清洁生产对企业的意义政策法规：避免违法风险；财政：较易获得银行贷款，以及政府和国际组织的财政补助，例如香港、欧盟等；市场：提高产品质量，减少成本，并能较易进入一些发达国家的市场；社会：提高企业形象，增加公众对产品的亲和度。三、国际清洁生产动向清洁生产源于20世纪60年代美国化工行业的污染预防审计。“清洁生产”概念出现于1976年，欧共体在巴黎举行“无废工艺和无废生产国际研讨会”，提出“消除造成污染的根源”；宣布推行清洁生产政策；拨款支持建立清洁生产示范工程。1989年，UNEPIE/PAC制定《清洁生产计划》，在全球范围内推行清洁生产。1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产高级研讨会”。1992年，巴西里约热内卢“联合国环境与发展大会”，通过《21世纪议程》，号召工业提高能效，开展清洁技术，更新替代对环境有害的产品和原料，推动实现工业可持续发展。1998年，汉城会议出台了《国际清洁生产宣言》，是对作为一种环境管理战略的清洁生产的公开承诺。美国◎1984年国会通过《资源保护与回收法-有害和固体废物》，“废物最小化”政策。◎1990年国会通过《污染预防法》，宣布“污染预防”为国策。◎1991年EPA公布“污染预防战略”，计划与具体行动。欧洲国家◎瑞典1987年最早开展“废物最小化评估活动”。◎荷兰、丹麦等国开展清洁生产评估活动、应用和推广清洁生产审计手册、采用财政资助与补贴等政策、将污染预防计划纳入排污许可证制度中。澳大利亚◎采取财政资助、补贴、奖励等措施，如对实施清洁生产的企业减免排污费、提供无息贷款，并设立“清洁生产奖”。清洁生产进入高等教育。开展清洁生产试点和示范。加拿大◎建立全国污染预防办公室，与工业企业共同推进最大限度从源头削减污染物的产生与排放的自愿创新行动。如该办负责一个自愿减少或消除使用列入清单的有毒化学品的项目，到1996年已有100余家公司加入。国际组织◎联合国人类环境与发展大会。◎联合国环境署、开发署“国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言”。◎世界银行、亚洲银行等清洁生产计划、规则、指南等。四、我国清洁生产进展1983年，第二次全国环境保护会议，明确提出经济、社会、环境效益三统一的指导方针。同年国务院发布技术改造结合工业污染防治的规定。1992年，推出“中国清洁生产行动计划(草案)”。1993年，第二次全国工业污染防治会议，确定清洁生产在我国工业污染防治中的地位。1994年，国务院批准《中国21世纪议程》，清洁生产被确定为中国可持续发展战略的重要组成部分。1996年，国务院《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。1997年，国家环保总局发布《关于推行清洁生产的若干意见》。1999年，国家经贸委发布《关于实施清洁生产示范试点的通知》。2002年，《中华人民共和国清洁生产促进法》。2003年，发改委和环保总局等11部委《关于加快推行清洁生产的意见》2004年，《清洁生产审核审核暂行办法》。2005年，《重点企业清洁生产审核程序的规定》。我省清洁生产工作情况已完成了100多家企业的清洁生产审核评估工作；已制定了《福建省清洁生产审核实施细则（修订）》；正在着手制定《福建省清洁生产条例》•清洁生产的政策法规《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年）《清洁生产审核暂行办法》（2004年）关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发54号2010）福建省清洁生产审核实施细则（修订）化工企业清洁生产案例清洁生产潜力分析——物料平衡化工企业清洁生产案例方案名称方案效果原材料原料质量控制提高成品率，减少物耗工艺技术喷淋废水中水回用减少水耗，减少废水排放量设备阀门、轴承维护，加强保温提高效生产率过程控制自动计量装置减少物耗，控制成本管理合理化奖励制度提高员工积极性人员加强人员培训提高工作效率，降低安全隐患废物回收包装袋回收利用减低成本企业清洁生产审核1、什么是企业清洁生产审核对企业现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序。是企业实行清洁生产的重要前提，在实施预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和原材料使用，消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用，减少各种废物排放及其毒性的方案。2、企业清洁生产审核思路废弃物在哪里产生－－污染源清单为什么会产生废弃物－－原因分析如何消除或削减这些废弃物－－方案产生和实施技术工艺设备过程控制管理员工产品原辅材料和能源回用废物排放生产过程3、污染物产生原因分析主要途径4、清洁生产审核程序⑴筹划和组织⑵预评估⑶评估⑷方案产生和筛选⑸可行性分析⑹方案实施⑺持续清洁生产一、筹划和组织目的：通过宣传教育使组织的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解组织清洁生产审核的内容、要求及工作程序。重点：1、建立审核小组，制定审核工作计划2、宣传清洁生产思想工作框图：取得领导支持组建审核小组制定工作计划开展宣传教育取得领导支持1、宣讲效益2、阐明投入组建审核小组1、推选组长2、选择成员3、明确任务制定工作计划编制审核工作计划表，内容包括：·阶段工作内容·时间进度·责任部门和人员·考核部门和人员开展宣传教育1、确定宣传的方式和内容2、克服障碍·思想观念障碍·技术障碍·资金物资障碍·政策法规障碍二、预评估目的：通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。重点：1、评价企业的产污排污状况；2、确定审核重点；3、针对审核重点设置清洁生产目标。工作框图：进行现状调研进行现场考察评价产污排污状况确定审核重点设置清洁生产目标提出和实施无/低费方案进行现状调研1、企业概况2、企业的生产状况3、企业的环境保护状况4、企业的环境管理状况进行现场考察1、现场考察内容2、现场考察方法评价产污排污状况1、对比国内外同类企业产污排污状况2、初步分析产污原因3、评价企业环保执法状况4、作出评价结论分析企业目前清洁生产水平1、对比清洁生产标准2、对比清洁生产指标体系3、对比同行业清洁生产指标数据4、对比企业历史指标数据确定审核重点1、确定备选审核重点2、确定审核重点设置清洁生产目标1、原则：·针对审核重点；·定量化、可操作、并有激励作用；·要有绝对量（如t/a)和相对量(如%)；·要有时限性(如近期目标、远期目标等）。设置清洁生产目标2、依据：·根据外部的环境管理要求，如达标排放、限期治理等·根据本企业历史最好水平·参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平序号项目现状(2005年)近期目标(2006年)远期目标(2010年)绝对量(t/a)相对量(%)绝对量(t/a)相对量(%)1234多元醇A得率废水排放量COD排放量固体废物排放量68%150000(t/a)1200(t/a)80(t/a)－削减30000削减250削减20增加1.8削减20削减20.8削减25－削减60000削减600削减80增加3.2削减40削减50削减100某化工厂一车间清洁生产目标一览表提出和实施无/低费方案1、目的：贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成效，滚动式地推进审核工作。提出和实施无/低费方案2、方法：·座谈·咨询·现场查看·散发清洁生产建议表常见的无/低费方案（1）原辅料及能源（2）技术工艺（3）过程控制（4）设备（5）产品（6）废弃物（7）管理（8）员工三、评估目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产提供依据。重点：⑴实测输入输出物流；⑵建立物料平衡；⑶分析废弃物产生原因。工作框图：准备审核重点资料实测输入输出物流建立物料平衡分析废弃物产生的原因提出和实施无/低费方案准备审核重点资料1、收集资料2、编制审核重点的工艺流程图3、编制单元操作工艺流程图和功能说明表4、编制工艺设备流程图实测输入输出物流1、准备及要求2、实测3、汇总数据1、准备及要求准备工作：(1)制定现场实测计划(2)校验监测仪器和计量器具要求：(1)监测项目(2)监测点(3)实测时间和周期（三个周期）(4)实测的条件(5)现场记录(6)数据单位2、实测(1)实测输入物流（原料、辅料、水、汽、中间产品、循环利用物等）·数量·组分(应有利于废物流分析)·实测时的工艺条件(2)实测输出物流（产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物等)·数量·组份(应有利于废物流分析)·实测时的工艺条件3、汇总数据（1）汇总各单元操作数据（2）汇总审核重点数据建立物料平衡原理：输入＝输出1、进行预平衡测算2、编制物料平衡图3、阐述物料平衡结果1、进行预平衡测算考察输入、输出物流的总量和主要组份的量一般偏差应在5％以下，但对贵重原料、有毒成分应更少或应满足行业要求2、编制物料平衡图（水平衡、能量平衡）麦芽19175大米11700水223000酒花75酵母1000硅藻土576麦芽损失192大米损失117麦槽30875冷凝固物2500废酵母2800废硅藻土606废水7508酿造车间水蒸气20160清酒190900酒花泥及热凝固物2500图3-5审计重点（酿酒车间）物料平衡（单位：kg/d）3、阐述物料平衡结果（1）物料平衡的偏差（2）实际原料利用率（3）物料流失部位无组织排放及其他废弃产生环节和产生部位（4）废弃物(包括流失的物料)的种类、数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位分析废弃物产生的原因1、原辅料和能源2、技术工艺3、设备4、过程控制5、产品6、废弃物7、管理8、员工提出和实施无/低费方案主要根据审核重点，根据废弃物产生原因，提出并实施无/低费方案四、方案产生和筛选目的：通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中／高费清洁生产方案。重点：⑴筛选确定出三个以上中／高费方案；⑵核定与汇总已实施的无／低费方案的实施效果；⑶编写清洁生产中期审核报告。工作框图：产生方案分类汇总方案筛选方案研制方案继续实施无/低费方案核定并汇总无/低费方案实施效果编写清洁生产中期审核报告1、广泛采集创新思路2、根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案3、广泛收集国内外同行业先进技术4、组织行业专家进行技术咨询5、全面系统地产生方案产生方案1、全部方案2、八个方面3、实施后的效果预测分类汇总方案1、初步筛选2、权重总和计分排序3、汇总筛选结果筛选方案1、内容（1）方案的工艺流程详图（2）方案的主要设备清单（3）方案的费用和效益估算（4）方案说明（初步可行的中/高费方案）